刘必荣：美低调操作蔡麦会　台湾成为棋子

作者：郑羿菲  来源：中评社

台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问表示，共和党的美国众议院议长麦卡锡与蔡英文见面，是共和党必然要做的事。美国白宫看到过去“围着中国打”的国际局势已开始变化，必须不让中美关系失控，因此在接待蔡英文的规格上刻意低调，他不认为美国藉此打“台湾牌”，反而是强调“一中政策”未变，但这也让台湾在不自觉间变成美国白宫的棋子或工具。

蔡英文与美国众议院议长麦卡锡在美西时间5日上午10点(台湾时间6日凌晨1点)于美国加州里根总统图书馆会面，并一同发表声明。

刘必荣，美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士，研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等，并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。目前除任教于东吴大学政治系，亦为台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。

刘必荣接受中评社访问表示，这次蔡麦会有三层博弈或角力同时进行，一是中美关系的较劲，二是美国内部民主党与共和党的较劲，三是台湾朝野的较劲，每个细节都必须非常小心，也看得出来蔡英文忍得住、控制得住自己的行为或情绪，基本上这次蔡麦会没有惊喜也没有惊吓，是“四平八稳”。

刘必荣说，从此次蔡英文过境访美，包括白宫定调私人过境行程、原本媒体外传的里根图书馆演讲没了，变成闭门会议、原本外传蔡英文与麦卡锡一对一对话，变成与跨党派议员会面，都可以看到美国刻意低调、降低规格，他不认为此次蔡麦会是美国在打台湾牌，反而是美国白宫不希望挑衅中国大陆。

刘必荣解释道，美国在期中选举时，共和党的麦卡锡就一直批评民主党对中太软弱，也表达当选议长后会访台，因此共和党必需表达不畏惧中国打压，麦卡锡与蔡英文见一面，是必然要做的事情。既然白宫没办法阻挡这件事，总是希望往有利的方向引导，把伤害降到最低，甚至变成一个转机，在范围内调整接待蔡英文的规格后，看能不能以此成为向中国谈判的筹码。

刘必荣指出，因此蔡麦会后中美会有什么样的互动，会是观察重点，包括习拜会否通话?或是美国财政部长耶伦、商务部长雷蒙多会不会访中?美国的操作是希望台美关系、中美关系变成2条平行线，一方面可以加强美台关系，一方面可以跟大陆表达“一中政策”没有改变，麦卡锡在记者会上强调“一中政策”不变，也不会邀蔡英文去华府国会演讲，就是指标。

刘必荣认为，其实美国已经看到过去“围着中国大陆打”的国际局势已经开始在变风向了，包括中国3月10日调停成功使伊朗与沙特阿拉伯建交、马来西亚首相安华3月29日访华、西班牙首相桑切斯3月30日访华、法国总统马克龙与欧盟执委会主席冯德莱恩4月5日访华等，中国大陆在走“大国外交”。

刘必荣表示，美国晓得即便反中是两党共识，经贸、科技围堵大陆要进行，但与中国保持某种程度的互动，甚至是合作，会是未来中美互动的常态。因此美国降低接待蔡英文的规格，保持低调的作法，就是为了不要让中美关系失控，但这也让台湾在不自觉间变成美国白宫的一个棋子或工具。蔡麦会本身没有造成中美或两岸之间的什么转泪点，但后续产生的涟漪效应、中美关系怎么发展，会是观察的重点。

刘必荣说，对蔡英文来说，一则加强与中美洲“友邦”的“邦交”，二则利用过境方式与麦卡锡见面，不会让两岸关系失控，三则得到美国重申加强对台关系，也算是完成一趟毕业旅行。而“海峡中线”在去年8月就已失去了，蔡英文行前也丢了洪都拉斯“友邦”，看起来台湾已经一穷二白了，他不晓得台湾还能丢什么东西。

来源时间：2023/4/7   发布时间：2023/4/7

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