黄奎博：美要中国别抛售美债用何条件交换？

作者：郑羿菲  来源：中评社

针对美国财政部长耶伦、商务部长雷蒙多可能访问中国，政治大学外交系副教授黄奎博接受中评社访问表示，美国很可能以放松关税、印太经济架构与一带一路协调合作，或贸易管制作为条件，去谈希望中国继续持有美国债券。若访团成行，也代表中美仍维持弹性灵活空间，持续“斗而不破”。

针对美国关切中国抛售美债的问题，黄奎博认为，美国要中国不要抛售美债，要用什么条件交换?放松关税、G20相关经济倡议、美国的印太经济架构与中国的一带一路协调合作等都有可能，且贸易管制是商务部所管辖，雷蒙多也一起访中，也有可能是要与中国谈，哪些是美国能睁只眼、闭只眼的，而哪些是美国难以放手的，如抖音可能就难放手了。

美国白宫21日表达，华府与北京正在讨论美国财政部长耶伦(Janet Yellen)与商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)可能访中的相关事宜。若耶伦与雷蒙多访中成行，这也是中美自2月气球事件关系急转直下，美国国务卿布林肯延后访中行程后，美国行政官员访中团。

黄奎博为美国马利兰大学政府与政治系博士，历任“外交部”研究设计委员会主委、“台湾民主基金会”兼职副执行长、远景基金会董事、陆委会谘询委员、中国国民党副秘书长，现为政治大学外交系副教授。

黄奎博接受中评社访问表示，根据美国财政部3月15日公布的资料，中国已经连续第6个月抛售美债，今年1月中国持有美债规模月减77亿美元，中国最新持有美债规模是8594亿美元，创下12年来新低。中国在近半年来，已经累计减持近800亿美元的美国债券，相较于2013年11月中国持有高达1.32兆美元的美债高峰，截至2023年1月已减持4606亿美元的美债。

黄奎博说，耶伦要访中，与其业务相关最可能的就是美债，很可能是去谈希望中国继续持有美债，或是希望中国不要抛售得那么快。3月上旬就曾传出美国财政部负责亚洲事务的副助理部长卡普罗斯(Robert Kaproth)访问北京，为耶伦访中做准备，但也不一定局限耶伦的目的只是去谈美债，也可能肩负其他任务。

黄奎博指出，目前中国还不想跟美国恶斗，因此身段还是必须弹性灵活一些，反过来说，美国对中也保有些弹性，如布林肯一直说会访中，而美国总统拜登也说要与中国国家主席习近平通电话，但这在中俄元首峰会后，短期内比较不可能实现。

黄奎博说，若耶伦、雷蒙多访团成行，主要的政治意涵就是中美“斗而不破”继续下去，中美双方会谈，只是不一定会有结果，但至少中美都还愿意对话。中美关系在短期内不容乐观，也不需要一直看坏，若拜登在明年选举连任，或许对中政策会否有转圜空间，从过去数十年来的往例来看，美国总统通常在第二任的对中政策会比较软，美国前总统克林顿的第一任、第二任就不同，但这都还需要观察。

来源时间：2023/3/27   发布时间：2023/3/25

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