卢信吉：美中不太可能就融冰

作者：方敬为  来源：中评社

美国国务卿布林肯将于18日访华，会晤中方高层，中兴大学国际政治研究所助理教授卢信吉接受中评社访问表示，这是美中高层自今年2月高空气球事件后，首度面对面交流，代表双边有意风险管控、释放压力，由于这段时间双边竞争激烈，敌意螺旋上升导致全球陷入安全困境，美中双方都认为是时候会面，缓解相关态势。

卢信吉认为，这场会晤虽然透露出美中关系缓和的气氛，但双方竞争关系的大方向不变，美中不太可能因此就融冰，顶多是各抒己见、划定底线、设定护栏，避免地缘政治风险因为美中竞争而持续扩大。

卢信吉，中兴大学国际政治研究所博士，现任中兴大学国际政治所助理教授、中兴大学日韩总和研究中心研究员、中兴大学当代中国研究中心副执行长。研究专长包括国际关系理论、地缘政治与国际安全、外交政策、国际政治与两岸关系。

经过中美双方商定，美国国务院宣布，国务卿布林肯将在18、19日访问中国。这是今年2月中美爆发高空气球事件，布林肯取消访问后，再次重启访中行程。美国国务院表示，此行的目标是建立沟通管道，避免误判和冲突，也会讨论一系列双边和全球议题。

分析美中高层睽违多时再度接触，卢信吉指出，此次会面由美方主动提出，显示出，白宫认为有与北京缓解关系的必要，时间点方面，美国明年就要大选，美国总统拜登要寻求连任，在经济层面及内政稳定方面，美国有与中国合作的空间，加上这段时间双边竞争激烈，敌意螺旋上升导致全球陷入安全困境，两强有必要透过面对面交流，缓解相关态势。

卢信吉说，值得注意的是，中方先前几次对美国的交流需求，都以强势的作风否决，现在愿意接受布林肯到北京访问，是否代表美国有释放一定程度的诚意?值得关注。可以确定的是，目前看起来美中双方都有意改善彼此关系，对国际社会释出双边有意风险管控、纾解压力的讯号，这有助稳定当前较为动荡的国际情势，尤其是在乌克兰战争尚未结束的当下，效果会更为显着。

不过，卢信吉认为，虽然美中高层恢复接触交流，不代表双方的竞争关系会改变，美中后续仍然是对手，只是两强不希望竞争扩大成冲突，不希望误判发生，这也符合双方利益，也是国际之间共同的期盼。所以这场会晤，顶多就是各抒己见、划定底线、设定护栏的功能，美中关系不会有重大转变。

他提到，可以发现，美方虽然有意与中国恢复高层往来、接触，但同时也宣布加码制裁中国企业，美国仍然采取两手策略，制衡中国的意图并未因此停歇;中国当然也会密切关注美方举措，同时积极开展外交及军事战略布局，持续与美方对垒。

中方愿意与美方接触，是否与台湾议题有关?美国在台协会(AIT)表态鼓励两岸对话，美国可能减缓操作台湾议题?卢信吉认为，北京必然是累积一定程度的筹码，包括外交、军事方面的部署，才有自信与美国谈判，台湾议题未必是主要的，不过，如同前述，美国应该有释出诚意，至于是否攸关两岸议题，还需观察后续美国的态度，以及对台湾的言行举止。

来源时间：2023/6/16   发布时间：2023/6/16

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