张福昌：拜登会缓和美中　经济搞不定就甭选

作者：郑羿菲  来源：中评社

传出蔡英文将在4月过境美国，与美国众议院议长麦卡锡在加州会面。淡江大学外交与国际关系系副教授张福昌接受中评社访问表示，从麦卡锡传出要访台，到与蔡英文在美国会面，是美国总统拜登跟麦卡锡协调，希望中美冲突紧张稍微缓和，这样的布局也充满大选连任的考量，因为拜登今年若不搞定经济，明年就不用选了。

对于中美与两岸关系，张福昌说，在中美权力斗争中，台湾外交自主权已丧失殆尽，这对台湾非常危险。从历史来看，“大国不相战”是原则，台海发生战争，假设美军会介入是非常危险的想法，台美深化关系，但也必须清楚知道自己的战略目标，一昧跟着美国对抗大陆，台湾的作用就只剩下当棋子消耗大陆力量。

至于《华尔街日报》日前报导，美军将扩大在台驻军人数到4倍，张福昌认为，4倍听起来好像很吓人，但实际上是100人到200人的规模，主要目的大概就是战时撤美侨用，战略意义并不大。另外，也可能是训练台湾军力、对台湾军事布局战略指导。

张福昌为德国科隆大学政治学博士，曾任德国杜伊斯堡-埃森大学客座教授、德国慕尼黑大学访问学者、“中华国土安全研究协会”副秘书长、淡江大学欧洲联盟研究中心执行长，现为淡江大学外交与国际关系系副教授、欧洲研究所副教授。研究专长包括欧盟共同外交与安全政策、欧盟政治制度、国际安全议题。

张福昌接受中评社访问表示，美国国内政党较劲，共和党的麦卡锡本大可不顾民主党拜登的想法访台，现在变为麦卡锡与蔡英文在加州会面，是拜登努力沟通的结果，中美关系自2月初气球事件后，处在非常紧张的环境，即便中美在慕尼黑安全会议有会面，但也是非正式的谈话，拜登是希望创造机会能让中美坐下来谈，但若又发生麦卡锡访台的事，会把整个布局都破坏掉，且让麦卡锡与蔡英文在加州会面，也不至于让蔡政府落入“外交失败”的批评。

张福昌说，拜登之所以这么做，主要是想要振兴美国经济，毕竟今年经济若不搞好，明年就不用选了，而中美从过去的贸易战、科技战、限制电子产品等政策，都让美国企业一再受伤，若国际一直处于制裁俄罗斯、制裁中国的环境，美国企业就赚不了钱，拜登的布局是充满大选连任的考量，希望中美冲突能相对缓和一些。他强调，但中美对抗的本质仍没有改变，缓和关系只是为了让美国企业能在中国市场恢复利润。

张福昌认为，在中美两强斗争的漩涡中，蔡政府是半自愿地被卷入，相当重视美国，且也不敢得罪美国的政策，但这也导致台湾外交自主丧失殆尽，这对台湾非常危险。美国最近很多高层官员频频预测台海战争的时间点，但中国国民党副主席夏立言日前访陆，带回来的消息是“两岸都不想战争”，大陆会否对台动武，需要观察大陆的GDP。

张福昌指出，受到新冠肺炎疫情影响，大陆经济与过往相较是处于低点，而战争非常烧钱，没有经济的支持，打不了战争，大陆很清楚这个道理，因此在解封后，确立振兴经济的大方向，2022大陆GDP增长3%，2023年设定目标是5%，但若GDP没有拉到8.5%以上，要用武力解决台湾问题成本会非常高，也会有很多后顾之忧。

张福昌表示，台湾政府对两岸认为很有可能发生战争，并假设美军会介入帮助台湾，这样的想法非常危险，从俄乌战争的例子可以看到，美军绝对不会介入，且过去科索沃战争、波士尼亚战争、乔治亚战争，原则都是“大国不相战”，怎么能解读美国会为了台湾与中国大陆开战?

张福昌说，美国要把军备弹药放在台湾，台湾政府可能很高兴，背后支持的理论是弹药就在台湾，美军来拿了就能打，拯救台湾的时效会增加。但这样非常危险，1980年代美国要在德国境内部署中程飞弹，以对抗苏联的中程飞弹，德国人上街示威抗议，毕竟要是开战，美军存放武器、弹药的地方将成为苏联第一轰炸的目标，德国将成炮灰，同样的道理，这是台湾应该要避免的。

张福昌认为，台美军事合作越来越紧密，有些舆论是认为美国把台湾当作棋子，但一部分人反对这种疑美论，台湾目前难以理性角度探讨。他个人认为，美国在全球战略布局中，中、俄是主要敌人，战术一定是去压制，因此乌克兰与台湾的角色地位，某种程度是可以划上等号的，因此美国才会一直加码军售台湾、“国会议员”访台、外交支持、增加在台美军、弹药存放台湾等，这都在在告诉我们，美国很重视台湾，未来两岸若发生冲突，要用台湾消耗大陆。

张福昌指出，他支持台湾要重视美国，但不是什么都听美国的，台湾大多数人都不愿意台湾变成军火库，也不愿意战场在台湾，台美深化关系，相当程度提高了我们的安全保障，但也必须清楚知道自己的战略目标在哪，一昧跟着美国对抗大陆，台湾的作用就只剩下扯大陆后腿、消耗大陆力量。

来源时间：2023/3/11   发布时间：2023/3/11

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