麦卡锡来台冲击 潘兆民:看布林肯访华结果
作者:方敬为 来源:中评社
传闻美国新任众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)可能在今年春天访台,东海大学通识教育中心教授潘兆民接受中评社访问表示,依照先前佩洛西的经验,麦卡锡来台机率高,台海很可能再掀波澜,但同时,美国国务卿布林肯2月份会提前访华,有可能会先向北京表述美国官方立场,设下护栏,布林肯这趟访行程的言谈将影响中美2023年关系走向。
潘兆民,政治大学东亚研究所博士,现任东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授,曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。
美国政治新闻网站《Punchbowl News》近日曾引述知情人士报导指称,刚上任不久的美国众议长麦卡锡可能会在今年春天访问台湾,五角大厦正为此进行规划。有新加坡媒体分析,若麦卡锡真的成行,带来的影响不亚于去年前任众议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台,甚至会将台湾再次推向危险的悬崖边缘。
潘兆民向中评社表示,现阶段中美之间都处于非常不利于重新探索彼此合作的环境之下,这样的政治大环境让中美难以再构建彼此的合作关系,甚至一些战略分析师也提到,自从前美国总统特朗普打出中美战略竞合的对抗定位后,使得中美战略互疑成为主旋律,导致两国关系越趋险峻。
潘兆民提到,即使中国国家主席习近平一再提出“太平洋够大,可以容得下中美两国”,尽管北京一再采取倡和的姿态,但是美国始终不愿意,因为整个环境已不利于双方去形构新的合作模式,美中强权陷入猜忌漩涡,要脱离这个恶意螺旋,现阶段而言非常困难。
潘兆民说,上述前提之下,又发生了乌克兰战争,让中美关系更为敏感,敏感到任何中国对俄罗斯所采取的作为,不论是在政治经济或是军事上的行为,都被美国视为挑衅。就中国而言,在中美互信不足的情况下,北京也在战争中感受到美国的全面围堵战略,等于将中国视为“下一个俄罗斯”,北京自然也不可能坐以待毙。
中美互疑之际,又传出麦卡锡有意访台,潘兆民表示,无疑是替中美关系添加柴火,从佩洛西访台的经验来看,麦卡锡来台应该机率颇高,但白宫是否会希望中美关系走向对抗激化态势,有待商榷。美国国务卿布林肯2月份会提前访华,或许会有官方立场的表达,后续发展值得关注。
潘兆民认为,布林肯访问中国的言谈基本上会影响2023年度中美关系走向,最好的状况是双方达成了管控战略的竞合,若中美官方能达成管控机制,双方在台海问题上面化解了军事冲突危机,重拾合作对抗气候变迁,甚至在上一次拜习会的时候也曾达成了一个共识,至少在反对俄罗斯使用核武器上面中美立场一致。
他说,假设布林肯访华能够达成上述管控战略竞合的对话,进而形成合作模式的话,至少能降低冲突机率,提高中美互信,这是最好的状况。
次好情况是“部分竞争”,潘兆民说明,也就是“合中有竞、竞中有合”,这种情况虽然仍是冲突调性,但是“斗而不破”,例如美国在限制中国发展上面祭出战术围堵,包括高科技、经贸、军事发展上面,但是以“基于维护美国利益”的前提之下,行使必要的限制措施,而中美之间仍保有合作空间,双方没有迈入全面对抗的必要。
潘兆民指出,最糟的状况就是全面脱勾了,那就是回到过往的冷战模式,变成过去的东西对抗,世界形成两个集团、两个模式,如果这样的话,意味着彻底切断了中美之间的合作关系,这对全球而言都非常不利,从美国近来的布局走向来看,可以感受到运作中美脱勾的意涵,尤其在军事、半导体产业的战略部署,这样进行下去,就是两强走向战争边缘。因此,中美关系走向,以及麦卡锡访台效应的影响范围,布林肯这趟访华行会是一大关键。
来源时间:2023/1/30 发布时间:2023/1/30
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