何伟文：中美关系可能趋稳 但本质或恶化

作者：张爽  来源：中评社

前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文日前在中国人民大学重阳金融研究院主办的2023宏观形势年度论坛暨第四届中国智库国际影响力论坛上表示，2023年中美关系大势有两个可能性：第一，有可能趋稳;第二，本质有可能还会恶化。

对于趋稳，何伟文认为，2022年11月14日习近平主席和拜登总统在G20巴厘岛峰会上的会晤，确定了中美关系的基调，也就是避免冲突，双方团队都在对接或者对话。从这个范式来看，中美双方有可能尽量保持关系稳定。但这只是治标，不是治本;是管控分歧，不是弥合分歧;是避免冲突，不是消除冲突。

至于为何中美关系的本质可能会恶化，何伟文表示，新年伊始，美国众议院麦卡锡当选众议长以后，立刻通过了美中战略竞争特别委员会;日本的军费翻了一番。这些举动就是针对中国，针对台海。这些变化并不在意料之外，而在逻辑之内。所以，中美关系的本质还是恶化了。

何伟文表示，中美对抗性的矛盾还在继续发展，是因为2022年中美关系发生了两个变化：

第一，格局变了。俄乌冲突爆发以后，美国牵头强化阵营对抗，把整个中美矛盾纳入到美国全球战略对抗中，格局扩大了。

第二，强度增加了。白宫发布的《国家安全战略报告》，定位中国是唯一既有意图又有能力重整国际秩序的竞争者，对美国构成最严重的地缘政治挑战。所以，中美之间就不再是老大、老二的问题了，不再是“修昔底德陷阱”，而是超过了这个问题，是整个全球的对抗问题。

何伟文说，美国大战略下有三个方向：大西洋方向、印太方向、双边方向;有三个领域：政治领域、军事领域和科技经贸领域。从政治上讲，大西洋方向强化了美欧同盟，推出了印太战略，而且在台湾问题上不停地搅和挑衅，鼓动台湾独立;在军事上，北约峰会第一次把中国列为系统性的对手，而且北约扩大到亚洲;美国、英国、澳大利亚签订了三边安保联盟协定;在双边关系上，美国不断在台海挑起冲突。

何伟文说，在科技和经贸上，美国的动作更加明显了，在大西洋方向成立了美欧投资技术委员会，建立了排除中国的供应链;在印太方向成立了四方联盟、印太经济框架;在双边方向上，美国对中国实行了比前几年更加苛刻、严厉的芯片设备出口限制，禁止在未经许可的情况下向中国大陆芯片制造商出售可以制造14nm芯片以及更高制程芯片的设备。

何伟文指出，从中美经贸往来可以看到中美关系的急剧下滑。根据中国海关统计，2022年全年中美双边贸易额7594亿美元，比上一年仅增长0.6%，出口只增长1.2%。1-7月份中国对美国的出口同比增长15.1%，还是相当不错的两位数增长;从9月份开始，9、10、11、12这4个月，当月同比分别下降11.6%，12.6%，28.9%和19.5%。根据美方的统计，1-10月份，中国已经不再是美国最大的进口来源，被欧盟取代了。

何伟文表示，高科技方面更明显，1-10月份，美国高科技进口同比增长18.0%，但是从中国进口只增长8.3%，一半还不到;相反，美国从日本、韩国和中国台湾进口同比增长18.3%，29.3%和25.0%。这呈现出切割和重构的态势，过去美国高科技进口一半来自环太平洋，环太平洋中一半来自中国，但是现在中国占不到一半。

来源时间：2023/1/29   发布时间：2023/1/28

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