美日峰会强化美日同盟制衡中国

作者：余东晖  来源：中评社

　　日本首相岸田文雄13日首次以首相身份访问白宫，与美国总统拜登举行会谈。此次美日峰会是两国首脑去年经常性会面的延续，但在两国最新的国家安全和国防战略分别出台之际，此次峰会被视为美日校准和升级同盟关系的重要机会，其制衡中国的意味明显。

　　岸田文雄参加此次日美峰会，有几个动因值得注意：第一，外交是岸田文雄的强项。他曾在前首相安倍晋三手下担任外务大臣;自2021年10月担任首相以来，他进一步提升外交姿态。去年5月，岸田与拜登在东京举行峰会，会见了四方领导人;他参加了美日韩三方峰会和北约峰会。去年11月，岸田参加在东南亚举行的G20峰会和东亚峰会，在国际论坛上屡屡对中国发难。岸田在美国主导构建的同盟关系网中扮演着更主动进取的角色。

　　第二，作为今年七国集团(G7)峰会的东道主，岸田文雄想强调日本在全球的领导作用。岸田抵达华盛顿之前，本周已经访问了法国、意大利、英国和加拿大，最后以美国之行收官，向美国汇报总结的色彩明显。白宫印太事务协调员坎贝尔12日指出，这表明日本寻求与欧洲更密切的合作，将印太挑战与跨大西洋挑战联系起来，试图与欧盟更协调地行动。坎贝尔的赞赏表明，美国尽力推动日本多出头，在主要意在制衡中国的印太联盟中发挥更大作用。

　　第三，以外交促内政。由于政治资金丑闻导致部分内阁成员辞职等各种问题，岸田在日本国内的支持率下降到40%以下。岸田显然希望通过此次美日峰会，提醒日本公众他的外交作为，并在日本国会本月晚些时候重开时，为他捍卫自己的政策议程而巩固他的政治地位。

　　此次峰会是美日校准和升级同盟关系的重要机会。岸田13日对拜登称：“日本和美国现在正面临近期历史上最具挑战性和复杂的安全环境。”日本所说最具挑战性的安全环境，主要是指“中国崛起”，以及中俄在地缘战略上的合作。而在前两天举行的美日外长和防长2+2安全磋商中，美日双方称“中国代表着前所未有的最大的战略挑战”。由此可见，美日升级同盟关系的主要就是针对中国，而不是所谓的朝鲜核威胁。

　　拜登13日在美日峰会开场就称“我们是在同盟关系的非凡时刻会面，美日关系从来没有像现在这样密切”。他说：“我们正在实现同盟关系的现代化，这是基于日本历史性的增加军事开支和新的国家安全战略。”

　　岸田文雄表示，在新的国家安全战略中，日本决定从根本上增强自己的能力，包括获得反制打击能力，为此将增加防务开支。他相信这有利于威慑力和同盟应对危机的能力。最近日本政府计划在五年内将国防开支占GDP的比重从1%增加到2%，仅今年的国防预算就达到510亿美元，比去年增加25%。

　　美方显然督促并乐见日本在遏制中国的地缘战略竞争中承担更大的责任，发挥更大的作用。投桃报李，美国也通过调整在冲绳岛的美军姿态，将原来主要是炮兵的第十二陆战团重组为第十二滨海陆战团，配备反舰导弹的更强火力打击武器和先进的情报侦察设施;在日本西南岛屿扩大对日本设施的使用，并增加美日两军的联合演习和训练。观察家相信，这种重大的部队姿态调整，主要就是为了应对东海和台海可能发生的“紧急事态”。

　　美日在安全方面加强合作和协调在美日2+2安全磋商中已经完全定夺，今天的美日峰会在这方面并没有新的内容宣布，不过是对这种安全同盟升级从最高层面进行“签字盖章”。

　　拜登13日对岸田说：“让我明确地表明：美国全面、彻底、完全地致力于同盟关系，更重要地，致力于防卫日本。”在安全磋商中，美方重申“美日安保条约”第五条适用于钓鱼岛。

　　虽然安全问题是此次美日峰会的主导议题，但经济和技术领域的对华竞争也是他们的议题之一。拜登13日表示，美日要在技术和经济上密切合作，包括“印太经济框架”。岸田文雄可能会劝说拜登，希望美国尽早重返“全面进步的跨太平洋伙伴协定”(CPTPP)。

　　日本经济产业大臣西村康敏上周在华府访问，与美国商务部长和贸易代表进行了会谈。他在战略与国际研究中心(CSIS)演讲时暗示，日本准备效仿美国，对先进半导体和其他敏感的军民两用技术对华实施更严格的出口管制。

　　可以预见，在关键产业供应链与中国“脱钩”，在高科技方面封堵中国等方面，日本也会与美国有更多的协同动作。

来源时间：2023/1/14   发布时间：2023/1/14

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