麦卡锡当选议长 王高成：美会避免中美冲突

作者：郑羿菲  来源：中评社

美国众议院在经过15轮投票后，共和党的麦卡锡(Kevin McCarthy)终于当选为议长。淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成接受中评社访问表示，这代表麦卡锡势必要与共和党内保守派势力更多妥协，未来众议院恐会推出更加反中与友台的法案，对中美关系的发展不利。但美国行政部门会有自己的主导权，避免事态演变为中美的军事冲突。

美国众议院经过4天15轮投票后，麦卡锡终于以216票过半数通过门槛，获选为众议院议长，结束美国164年来拖延最久的众院议长选举;民主党的杰福瑞斯(Hakeem Jeffries)获212票。据路透报导，57岁的麦卡锡面对右翼强硬派，做了广泛让步后，总算结束这场选举。

王高成为台湾大学政治系学士、台湾大学政治系研究所硕士、美国宾夕法尼亚大学政治系博士，曾任淡江大学国际事务学院院长、淡江大学国际事务与战略研究所所长，现为淡江大学国际事务与战略研究所教授。研究专长包括国际关系、美国外交政策、亚太区域安全、两岸关系、美中台关系。

王高成接受中评社访问表示，麦卡锡众议院议长之位难产到第15轮投票才当选，会造成美国国会更加分裂、不稳定。也代表麦卡锡势必要与共和党内保守派势力更多妥协，对中政策可能必须更加强硬，未来可能众议院会推出更支持台湾的一些法案、对中国大陆不友善与限制性的法案，对中美关系的发展不利。

王高成说，假设继续推动上个会期的《台湾政策法》(Taiwan　Relations　Act)，一定会刺激中国大陆，又会导致两岸关系紧张对立，对两岸关系也是不利的发展，未来两岸关系发展的较大变数还是美国，如麦卡锡会否访台，若麦卡锡访台，大陆会有什么样规模的反应很难评估，但一定会有反应，很可能采取前美国众议院议长佩洛西去年8月访台的模式。

王高成认为，即便共和党内保守派势力可能影响到麦卡锡，但未来中美关系还是会由行政部门主导，也就是国会可能会通过一些刺激中国大陆的法案，但行政部门会有自己的主导权，强调“斗而不破”的方向，虽会持续对中遏制、与盟友合作，但也会避免事态演变为中美之间的军事冲突。

王高成指出，就像去年《台湾政策法》的内容有些敏感性条文出现时，美国行政部门就会开始磋商与协调，只是现在共和党掌握众议院，这种磋商的难度会更增加一些，但行政部门还是会努力化解这样的状况。

至于美国近期不断加强对台政策，包括推动《台湾政策法案》、《2023国防授权法案》(NDAA)、《台湾学人计划》(Taiwan　Fellowship　Program)的通过等，都相当积极。

王高成表示，美国对台有两个目的，一是强化台湾自我防卫的能力，美国也担心中国大陆军力越来越强大，导致中国大陆对台军事压力越来越大、两岸军力失衡，美国根据《台湾关系法》本来就有义务必须要强化台湾防卫的能力，等于是透过这些法案给台湾更多实质上的支持，二是表达对台湾安全的关切，《学人访问计划》派驻官员等于是把台湾当作更友好的盟友，到台湾来进行见习、交流，一方面更瞭解台湾，一方面更加强美台之间的实质关系。

王高成说，《学人访问计划》应该还不至于会让台湾失去政策主导权，毕竟派驻的美国官员并不多，且层级也会是比较低的，美国若要操纵台湾，事实上可以透过更正式的管道，如AIT、台美之间的政治与军事对话，更能够实质性地影响台湾政策发展。

来源时间：2023/1/9   发布时间：2023/1/9

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