高文博：美国对华竞争进入新阶段，如何稳定中美关系？

作者：高文博  来源：IPP评论

导读

美国对华竞争是在中国经济快速发展与美国试图维持其全球霸权地位的大背景下产生的。拜登政府上台后，一方面正式将中国界定为对美国构成系统性挑战的竞争者，出台法案和采取战略措施构建以“投资、结盟和竞争”为核心的全政府全方位对华竞争战略。在国际秩序、经济、科技和地缘领域，美国均向中国发出“竞争”信号。另一方面又向中国提出“护栏”论，尝试管控中美关系。

对此，中国应该敦促美国遵守“一个中国”原则，在构建起中美关系的“护栏”的同时，维护好中美关系的“红线”。在“一个中国”原则和中美三个联合公报的基础上，稳定中美关系;在清晰辨认美国对华竞争蓝图的基础上，制定能提升自身竞争能力的地区和全球性合作战略。

本文作者：高文博，华南理工大学公共政策研究院研究助理、政策分析师。

美国对华竞争：

中国被美定义为“竞争者”

2008年全球金融危机之后，尤其是美国奥巴马政府“亚太再平衡”战略的持续推进，中美关系逐渐进入竞争轨道。

2017年特朗普政府上台后，通过挑起贸易摩擦、提出“印太战略”等措施，强化对华竞争宣示。2017年12月，美国特朗普政府发布的首份 《国家安全战略报告》 将中国定义为“修正主义国家”和“对手”(rival power)。[1] 2018年1月，美国国防部发布2014年以来首份 《国防战略报告》。美国国防部长马蒂斯在发布会上表示，中国和俄罗斯是“修正主义强权”，虽然美国还将继续打击恐怖主义，但“美国对华竞争，而不是恐怖主义，现在是美国国家安全的首要关注点”。[2]

2021年拜登政府就职后，继承了特朗普政府视中国为主要竞争者的认知,竞争成为拜登政府对华思维的核心概念、对华政策的组织原则以及处理对华关系的基调，美着手强化针对中国的综合威慑环境塑造。

2022年10月12日拜登政府发表《美国国家安全战略报告》，报告声称中国是唯一一个既有意图又有能力重塑国际秩序的竞争者，对美构成最严重地缘政治挑战，这是冷战后美国首次将一国定位为“最大的地缘政治对手”。[3] 这份报告同时提出未来十年将是“决定性十年”，是美国与中国竞争的关键阶段，决定美国能否在竞争中获胜。2022年10月13日，拜登总统的国家安全顾问杰克·沙利文在乔治城大学发表了题为《国家安全战略旨在应对新挑战》的演讲，强调整合一切资源，应对与中国的竞争。[4]

关于“在与中国的竞争中获胜”(Out-competing China)，拜登政府认为应当重视在地缘政治和关键技术领域保持对中国的领先优势，确保美国能够按自身的意愿塑造国际秩序。实现这一目标需要三线努力：投资、联盟和建设现代化军事力量，使美国能适应进行竞争的时代，同时保持打击指向美国的恐怖主义威胁的反应能力。[5] [6]

2022年10月27日，拜登政府发表《国防战略》和《核态势评估报告》，把中国明确定义为“最重要的竞争对手”(most consequential strategic competitor)，认为中国对美国构成了长期性、系统性挑战，这种挑战是一种“步步紧逼的挑战”(pacing challenge);到2030年，美国将第一次必须同时威慑包括中国在内的两个主要核武器国家。[7] [8]

美国对华竞争的领域：

美国的战略蓝图

拜登政府正综合运用“投资、结盟、竞争”手段塑造对华综合威慑环境。美中央情报局、国防情报局、国务院于2021年和2022年先后成立专责统筹对华事务的“中国小组”。[9] [10] [11] 美国对华竞争进入实质性新阶段。

中美的主要矛盾是由于美国认为中国的崛起构成了对其全球霸权地位的挑战，以及对国际自由主义和美国主导的“以规则为基础的”国际体系的威胁。2021年3月，美国国家安全委员会印度太平洋事务协调员库尔特·坎贝尔在斯坦福大学主办的一次活动上说：“被广泛称为(与中国)接触的时期已经结束。”美国对华政策的主要模式将是“竞争”。[12]

国际秩序竞争是美国对华竞争的首要目标。美国正在改组美国主导的全球同盟体系，试图通过建立全方位多领域的同盟网络，提升美国对于国际秩序和规则的主导能力，以及美国在对华竞争中的地位。

美稳固自身对于国际秩序和规则主导权的关键方式，是敦促各美盟国协同美国的地区战略，并赋予这些战略以全球性的秩序意义，促成美主导的各地区同盟组织机制上的融合与互相嵌入。在强化对于这些组织成员国影响力的基础上，通过地区和国际组织平台，美提出中国对“以规则为基础的国际秩序”构成了挑战。

2021年9月15日，美英澳成立三边安全伙伴关系(AUKUS)[13] ;2022年2月11日，拜登政府公布“印太战略”，进一步强调“自由开放的印太”对于“以规则为基础的秩序”的意义[14] ;2022年5月23-24日美印日澳在东京举行了第二次四国领导人面对面峰会。在此次峰会中，拜登宣布正式启动“印太经济框架”(IPEF)。[15]

在2022年6月的北约马德里峰会上，在美国官方的助推下，北约官方首次邀请澳大利亚、日本、韩国和新西兰等亚太国家加入北约首脑峰会。这些国家均是美国在亚洲的传统盟友，以及美国主导的亚洲同盟组织和机构的成员国(五眼联盟、四国机制和AUKUS)。[16]

《2022年北约战略新概念》提出，中国的野心和胁迫性政策挑战了北约的利益、安全和价值观，中国努力颠覆基于规则的国际秩序，这些颠覆性行为也出现在太空、网络和海洋领域。[17]

白宫宣称，美国和这些新受邀的北约亚太伙伴将启动扩大合作的路线图，确保就共同关心的问题进行更密切的政治协商和联合工作，包括网络和混合威胁、海上安全、反恐、气候变化对安全的影响等。[18] 这些联合工作被指与中国在网络领域的行动以及在东海、南海和台海的相关地缘争端有关。

经济竞争是美国维持对中国综合国力优势的核心问题。美国采取多项“投资”举措强化与中国的经济竞争能力：

一是构建以自身为中心的经济体系架构，对冲中国在地区经济领域的地位提升，加速推进以美盟友为基础的供应链重塑，包括打造芯片四方联盟，利用美日印澳四方机制(Quad)推进经济合作，召开关于“印太经济框架”(IPEF)的部长级会议以及美国与17个伙伴经济体之间的政府供应链部长级论坛等。[19]

二是限制和压缩中国企业在关键产业的发展空间。美在2022年通过多项国会法案和总统行政令，包括《2022通胀削减法案》、《2022芯片与科学法案》、《国家生物技术和生物制造倡议》以及新修改的《出口管制条例》等，采取经济刺激措施振兴和繁荣美国经济，同时进一步完善对华投资、贸易和研发合作方面的限制。[20]

三是美国在科技、网络等领域制定“规则”，强化技术标准主导地位，加大对华技术出口管制，限制中国高科技产品的研发和市场应用。美国白宫2022年2月向外界发布了最新的5个关键和新兴技术清单，主要包括：超高音速能力、定向能、可再生能源发电和储存、核能和金融技术，强调美国应在相关领域确保技术领导权和优势地位，确保关键和新兴技术应用符合价值观标准，应对针对美国的安全威胁。[21]

2021年6月，美国参议院通过了《2021年美国创新与竞争法》(US Innovation and Competition Act)，2022年7月，美国众议院通过了经参议院审议过的《2022年美国竞争法案》(America Competes Act of 2022)。法案要求美国商务部门定期审查针对中国企业的出口管制清单，加强针对中国的关键技术和敏感数据的保护;提升美国企业供应链的多样性，降低对中国科技产品的依赖。[22] [23]

四是提出与中国“一带一路”计划平行的美国版全球基建计划。美国于2021年6月在G7英国峰会上提出“重建更美好世界计划”(Build Back Better World，简称 “B3W”)。美国宣称B3W计划是一个“由主要民主国家领导的、以共同价值观为导向、高标准和透明的”基础设施伙伴关系，以填补发展中国家未来40多万亿美元的基础设施资金缺口。[24]

科技竞争是美国对华竞争的关键领域和重点环节。从特朗普政府的“全面脱钩”到拜登政府的“小院高墙”，美加强对华科技竞争的目的是确保其科技领导地位，护持全球霸权。

美对华科技竞争战略的内容主要有以下几点：

一是加大科技战略投资。2022年2月，美国国家科学技术委员会发布新版“关键与新兴技术清单”，明确优先与重点投资的科技领域。2022年4月，美国科技政策办公室发布《未来产业法案》评估报告，罗列了“关键和新兴技术清单”等“未来产业”的具体目录。未来，美国还计划通过多边外交和利用金融工具，来进一步支持和强化美高科技战略投资和高端人才引进。[25] [26]

二是推进以美国为核心主导的供应链弹性化。加强供应链的弹性、减少对中国供应链或其他境外单一来源的依赖、促使制造业回归美国本土是拜登政府实施对华科技竞争的基础性策略工具。美国拜登政府认为，多元化和安全的供应链有利于维护美国的经济繁荣和国家安全。有弹性的供应链将重建和振兴美国国内制造能力，并创造高薪就业机会。

2021年2月，拜登签署第14017号行政令，指示国家安全顾问沙利文、白宫首席经济顾问布莱恩·迪斯协调各联邦部门和机构，以“全政府”方法重点评估美国供应链的脆弱性。[27]

三是筑牢“小院高墙”。对于与国家安全紧密相关的“小院”技术，拜登政府继续通过出口管制、投资限制、进口限制、技术交易限制、撤销运营牌照、联邦使用和支出限制等政策工具，达到对华科技脱钩目的。[28][29]

2021年4月，美国商务部工业与安全局以从事危害“美国国家安全或美国外交政策利益的行为”为由，将7家中国超级计算机公司列入出口管制“实体清单”(Entity List)。[30] 2021年6月，美国财政部海外资产控制办公室将59家中国企业列入“非 SDN中国军事综合体清单”，限制美国人成为清单企业证券的持有人或受益人。[31] 2022年3月美国联邦通信委员会以“可能进行间谍活动和数据盗窃”为由，撤销了中国电信公司太平洋网络与其全资子公司信通在美国提供电信服务的牌照授权。[32] 2022年7月，美国将半导体制造设备的出口管制水平进一步上升至生产14纳米及以下芯片的设备。[33] 2022年9月，美国芯片企业英伟达(Nvidia)收到美国官方通知，禁止对华出口两款高端GPU芯片(A100、H100)。[34] 2022年12月15日，美国商务部又将36家中国实体列入美出口管制“实体清单”。[35]

四是构建阵营式的“技术联盟”，将技术竞争与中美价值观差异问题绑定。目前为止，美组建技术联盟的主要举措包括:组建5G联盟和数字经济联盟;组建跨大西洋人工智能联盟和量子技术联盟;组建半导体联盟，增强多边出口管控;组建国际空间联盟等。[36]

近年来，中国在人工智能、量子技术、5G通信技术、卫星导航等关键领域的发展速度较快，引起了美国的忧虑。美国政府认为，中国正在推进与美国价值观不同的世界技术前景，美国希望根据自己与盟友的共同利益和价值观来掌握对关键技术的使用和治理，从而掌控未来全球科技走势。[37]

美计划在5G通信、量子计算、人工智能、半导体等关键与新兴技术领域协同盟友，以技术标准问题为突破口，塑造对华科技竞争优势环境。[38][39]

2021年3月美《临时国家安全战略指南》称，“我们的民主联盟使我们能够提出一个共同的阵线，产生一个统一的愿景，并汇集力量来促进高标准，建立有效的国际规则，迫使像中国这样的国家承担责任。”[40]

在具体的技术竞争领域方面，美《2021战略竞争法案》列出美国需要与盟友加强在7项关键技术领域的合作，合作领域涵盖人工智能和机器学习、5G电信和其他高级无线网络技术、半导体制造、生物技术、量子计算、光缆监视技术(包括面部识别技术)和审查软件。 [41][42]

地缘安全竞争是美国对华竞争的另一个重点，也是美塑造对中国综合威慑环境的重要抓手。

从目前情况看，美国在印太地区的安全布局取得了一定成果。通过构建小多边安全机制，美国加强了与传统军事安全伙伴之间的防务安全关系，提升了美国在印太地区的军事存在，一定程度上实现了美印太安全布局的网络化。

“四方安全对话”机制(Quad)、奥库斯同盟(AUKUS)和新北约-日韩合作框架都是美将其印太同盟体系正式化、机制化、安全化、军事化和网络化的重要尝试。日本和韩国加入北约网络防御中心，在打通北约与印太关键盟友之间的关系方面，美取得了突破性进展。

与此同时，台湾问题成为美国干预地区局势的重要抓手，地区安全稳定受到冲击。2022年8月2日，美众议院议长南希·佩洛西窜访中国台湾地区，引发地区安全危机。根据2022年12月23日签署的《2023财年国防授权法案》，美国政府计划5年内将向台提供100亿美元的“军事援助”和20亿美元的“军事贷款”，加速对台军售。[43]

美国对华竞争的护栏与红线

美常务副国务卿舍曼2021年7月25日至26日访问天津，提出中美关系要有“护栏”，要负责任地管理双边关系，以使竞争不会发展为冲突。中国外交部发言人赵立坚对此表示，中美关系发展是要有“护栏”的，但“护栏”不能由美方单方面定义。关于“护栏”的定义，中美双方的要求有一些差异：美方的护栏是增加两国之间的沟通渠道，防止两国和两军因误判而发生严重冲突或者对抗;中方则认为，中美关系最好的护栏是中美三个联合公报和 “一个中国”原则。[44]

美方提议给中美关系设置“护栏”，主要出于以下考虑：一是世界局势动荡，俄乌冲突延续，美国需要耗费大量资源重点解决欧洲安全问题;二是美国国内通胀压力在不断上升，中美缓和有助于美国改善经济表现;三是美国希望给中美关系注入稳定性，不愿意因台海、南海或者东海等敏感问题发生误判，所以美国一直热衷于增加中美之间的沟通热线，即在五角大楼、参联会主席和印太司令部设置与中方相关机构的沟通热线。

美国拜登总统将中国描述为美国 “最严峻的竞争对手”，但拜登政府也深知与中国发生军事冲突的风险。2022年9月21日拜登总统在联合国大会上发表演说，称美国可以做出三项保证：美国不寻求与中国发生冲突;美国不寻求与中国打“新冷战”;美国不要求世界其他国家在中美之间选边站。[45] 美国提出要建设中美之间的 “护栏”，是拜登政府对华政策“竞争、合作、对抗”的具体体现。“美国与中国的关系在可以合作的地方将合作，在应该竞争的地方将竞争，在必须对抗的地方将对抗”，这将是拜登政府对华竞争的长期政策。[46]

与护栏对应的是，中方也有自身的红线。[47] 2022年11月14日，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤，他再次重申，“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线。” [48]

2021年7月26日，国务委员兼外长王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼时，就如何有效管控分歧，防止中美关系失控明确三条底线：第一，美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度。第二，美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程。第三，美国不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。中国外交部副部长谢锋在天津会谈期间向美方提出两份清单，一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单共16项，另一份是中方关切的重点个案清单共10项。[49][50]

2022年7月9日，王毅国务委员在巴厘岛出席二十国集团外长会后同美国务卿布林肯举行会晤，向美方提出四份清单：要求美纠正错误对华政策和言行的清单、中方关切的重点个案清单、中方重点关切的涉华法案清单、中美8个领域合作清单，希望美方切实认真对待。[51]

针对中方的表态，美国国务卿布林肯回应了“六个不”，即“美方不寻求对华打新冷战、不寻求改变中国体制、不挑战中国共产党执政地位、不寻求围堵中国、不支持‘台湾独立’、不寻求改变台海现状。”布林肯的表态是对拜登之前“四不一无意”表态的细化，即“美方不寻求‘新冷战’，不寻求改变中国的体制，不寻求强化同盟关系反对中国，不支持‘台独’，无意同中国发生冲突对抗。”

2022年8月19日，新华社发表时评：“中美关系的护栏就是中美三个联合公报。中美三个联合公报构成中美关系的政治基础，其核心要义都是一个中国原则。”“中美建交数十年来的实践表明，维护一个中国原则，中美关系就能顺利发展;破坏一个中国原则，中美关系就会出现波折和倒退，台海局势就会面临严峻挑战。”[52]

中国的战略应对

美国对华竞争的格局已然形成。中国提出的构建人类命运共同体的理念，符合时代潮流和人类发展方向。但如何管控美国对华竞争，仍是新时代中国社会需要加强研究的课题。

中国应该保持战略韧性，坚持中国式现代化发展道路。国际竞争从根本上比拼的是哪个国家更能充分发挥和调动本国的制度优势，发挥本国的发展潜力。中国要始终把发展作为第一要务，稳健推进中国式现代化建设。

开展针对国际秩序有关“规则”的讨论，在共识的基础上定义中美新型大国关系。一方面中方应当坚定维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序和以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，另一方面，也要在更大范围内求同存异。

夯实根基，深化中美合作以平衡美国对华竞争。中国新任外交部长秦刚指出，中美要在新的基础上重新认知彼此。中美经济相互依赖，也有其互补性。美国需要中国价廉物美的消费品和工业产品，中国也需向美国进口大量的农牧产品。中美两国向对方进口的产品都不容易被第三者取代。作为《巴黎协定》的签字国，中美两国都各自对低碳做出了承诺，在再生能源，循环经济，环保技术应用等绿色发展领域，两国应有更大的合作空间。

面对美国对华竞争，要提升对美战略能力。一方面，中国应不断提升经济发展免受国际经济周期波动冲击的能力，集中力量创新发展一些新的经济增长点，中国在数字科技、生物科技、机器制造等关键技术领域要寻求新的突破点、创新点，另一方面，还是要持续加大对国家安全和国防力量的建设力度和强度，有重点地加快发展部分领域的军事能力，比如战略核打击能力以及区域反介入/区域拒止能力。

主动作为，积极塑造有利的中国战略环境。中国政府应当从美国对华竞争的全局和长远前景出发去筹划对外战略和周边外交，积极塑造良好的中国发展环境。中国要继续积极落实“亲诚惠容”的周边外交理念，只有稳固周边地区安全环境，推进地区国家间合作与沟通，中国的和平与发展才能有根本的保障。

参考文献：

[1]The White House, 2017, National Security Strategy of the United States of America, Washington, D.C..

[2]赵明昊：特朗普执政与中美关系的战略转型，爱思想，2018年10月27日，http://m.aisixiang.com/data/113048-2.html

[3]The White House, 2022, National Security Strategy, Washington, D.C..

[4]Jake Sullivan, Remarks by National Security Advisor Jake Sullivan on the Biden-⁠Harris Administration’s National Security Strategy, The White House, October 12, 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/10/13/remarks-by-national-security-advisor-jake-sullivan-on-the-biden-harris-administrations-national-security-strategy/

[5]The Economic Times, Out competing China will be key to national security in decades ahead: Joe Biden’s CIA nominee, February 25, 2021, https://economictimes.indiatimes.com//news/defence/out-competing-china-will-be-key-to-national-security-in-decades-ahead-joe-bidens-cia-nominee/articleshow/81206907.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst

[6]Antony J. Blinken, The Administration’s Approach to the People’s Republic of China, U.S. Department of State, May 26, 2022, https://www.state.gov/the-administrations-approach-to-the-peoples-republic-of-china/

[7]U.S. Department of Defense, 2022, 2022 National Defense Strategy of the United States of America, U.S. Department of Defense, Washington, D.C..

[8]U.S. Department of Defense, 2022, 2022 Nuclear Posture Review, U.S. Department of Defense, Washington, D.C..

[9]Alex Marquardt, CIA will focus on China with new mission center, CNN, October 7, 2021, https://www.cnn.com/2021/10/07/politics/cia-china-mission-center/index.html

[10]Colin Demarest, Defense Intelligence Agency forms ‘China mission group’ to track rival, Defense News, November 30, 2022, https://www.defensenews.com/intel-geoint/2022/11/29/defense-intelligence-agency-forms-china-mission-group-to-track-rival/

[11]U.S. Department of State, Secretary Blinken Launches the Office of China Coordination, December 16, 2022, https://www.state.gov/secretary-blinken-launches-the-office-of-china-coordination/

[12]Noa Ronkin, White House Top Asia Policy Officials Discuss U.S. China Strategy at APARC’s Oksenberg Conference, Stanford University, May 27, 2021, https://aparc.fsi.stanford.edu/news/white-house-top-asia-policy-officials-discuss-us-china-strategy-aparc%E2%80%99s-oksenberg-conference

[13]王鹏、颜婕：美国推动构建“三边安全伙伴关系”的地缘战略逻辑，载《当代美国评论》2022年01期，第79-100页。

[14]The White House, 2022, Indo-Pacific Strategy of the United States, Washington, D.C..

[15]The White House, FACT SHEET: In Asia, President Biden and a Dozen Indo-Pacific Partners Launch the Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity, May 23, 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/05/23/fact-sheet-in-asia-president-biden-and-a-dozen-indo-pacific-partners-launch-the-indo-pacific-economic-framework-for-prosperity/

[16]孙茹：中美全球博弈下的北约亚太化，爱思想，2022年9月14日，https://m.aisixiang.com/data/136478.html

[17]NATO, 2022, NATO 2022 Strategic Concept, Madrid.

[18]The White House, FACT SHEET: The 2022 NATO Summit in Madrid, June 29, 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/06/29/fact-sheet-the-2022-nato-summit-in-madrid/

[19]朱帅：发展区域合作，应对美供应链排华, 智库中国，2022年8月11日，http://www.china.com.cn/opinion/think/2022-08/11/content_78367445.htm

[20]李巍：美国政府40年来罕见转向，一场剧烈博弈正加速到来，复旦大学一带一路及全球治理研究院，2022年10月9日，https://brgg.fudan.edu.cn/articleinfo_5224.html

[21]Courtney Albon, White House recognizes hypersonics, directed energy as critical technologies, Defense News, February 9, 2022, https://www.defensenews.com/battlefield-tech/2022/02/08/white-house-recognizes-hypersonics-directed-energy-as-critical-technologies/

[22]117th Congress (2021-2022), S.1260 – United States Innovation and Competition Act of 2021, Congress.Gov, June 8, 2021, https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/1260

[23]117th Congress (2021-2022), H.R.4521 – United States Innovation and Competition Act of 2021, Congress.Gov,, January 29, 2022, https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/4521

[24]The White House, FACT SHEET: President Biden and G7 Leaders Launch Build Back Better World (B3W) Partnership, June 12, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/12/fact-sheet-president-biden-and-g7-leaders-launch-build-back-better-world-b3w-partnership/

[25]National Science and Technology Council, 2022, Critical and Emerging Technologies List Update, the White House, Washington, D.C..

[26]Office of Science and Technology Policy, 2022, OSTP Report on the Industries of the Future Act, Washington, D.C..

[27]The White House, 2022, Building Resilient Supply Chains, Revitalizing American Manufacturing, and Fostering Broad-Based Growth, Washington, D.C..

[28]Du Zhihang and Matthew Walsh, US shifts from ‘decoupling’ to ‘small yard, high fence’ on China, Nikkei Asia, February 16, 2021, https://asia.nikkei.com/Spotlight/Caixin/US-shifts-from-decoupling-to-small-yard-high-fence-on-China

[29]Demetri Sevastopulo, Joe Biden warns US faces ‘decisive decade’ in rivalry with China, Financial Times, October 13, 2022, https://www.ft.com/content/c9011130-a119-40d5-beb9-a09e7faff2e1

[30]U.S. Department of Commerce, Commerce Adds Seven Chinese Supercomputing Entities to Entity List for their Support to China’s Military Modernization, and Other Destabilizing Efforts, April 8, 2021, https://www.commerce.gov/news/press-releases/2021/04/commerce-adds-seven-chinese-supercomputing-entities-entity-list-their

[31]The White House, FACT SHEET: Executive Order Addressing the Threat from Securities Investments that Finance Certain Companies of the People’s Republic of China, June 03, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/03/fact-sheet-executive-order-addressing-the-threat-from-securities-investments-that-finance-certain-companies-of-the-peoples-republic-of-china/

[32]倪浩：再次恶意打压!美方撤销中企在美电信经营牌照，商务部回应, 环球网，2022年3月18日，https://world.huanqiu.com/article/47EcXX8ntB9

[33]Ward Zhou, The US’s moves to contain China’s semiconductor industry: a timeline from July, TechNode, October 9, 2022, https://technode.com/2022/10/09/the-uss-moves-to-contain-chinas-semiconductor-industry-a-timeline-from-july/

[34]Benjamin Cedric Larsen, The geopolitics of AI and the rise of digital sovereignty, Brookings, December 8, 2022, https://www.brookings.edu/research/the-geopolitics-of-ai-and-the-rise-of-digital-sovereignty/

[35]中华人民共和国商务部新闻办公室：商务部新闻发言人就美商务部将36家中国实体列入美出口管制“实体清单”应询答记者问，中华人民共和国商务部，2022年12月16日，http://www.mofcom.gov.cn/article/xwfb/xwfyrth/202212/20221203374007.shtml

[36]赵刚、 谢祥: 拜登政府科技政策及其对华科技竞争，载《当代美国评论》2021年第3期，第58-75页。

[37]Joe Biden, A Letter to Dr. Eric S. Lander, the President’s Science Advisor and nominee as Director of the Office of Science and Technology Policy, the White House, January 20, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/01/20/a-letter-to-dr-eric-s-lander-the-presidents-science-advisor-and-nominee-as-director-of-the-office-of-science-and-technology-policy/

[38]Martijn Rasser, Rebecca Arcesati, Shin Oya, Ainikki Riikonen and Monika Bochert, Common Code: An Alliance Framework for Democratic Technology Policy, Center for a New American Security, October 21, 2020, https://www.cnas.org/publications/reports/common-code

[39]Hilary McGeachy, 2019, US-China technology competition impacting a rules-based order, Sydney.

[40]117th Congress (2021-2022), S.1169 – Strategic Competition Act of 2021, Congree.Gov, May 10, 2021, https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/1169/text

[41]李恒阳: 拜登政府对华科技竞争战略探析，载《美国研究》2021 年第 5 期，第81-101页。

[42]The White House, Interim National Security Strategic Guidance, March 03, 2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/03/interim-national-security-strategic-guidance/

[43]马圣超：美国总统拜登签署2023财年国防授权法案，国防科技新闻网，2022年12月26日，http://www.dsti.net/Information/News/129173

[44]中华人民共和国外交部：2021年7月23日外交部发言人赵立坚主持例行记者会，中华人民共和国外交部驻印度尼西亚大使馆，2021年07月23日，http://id.china-embassy.gov.cn/fyrth/202107/t20210723_8925401.htm

[45]Joe Biden, Remarks by President Biden Before the 77th Session of the United Nations General Assembly, the White House, September 21, 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/09/21/remarks-by-president-biden-before-the-77th-session-of-the-united-nations-general-assembly/

[46]Nick Wadhams, Blinken Says Only China Can Truly Challenge Global System, Bloomberg, March 3, 2021, https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-03-03/blinken-calls-china-competition-a-key-challenge-for-the-u-s?leadSource=uverify%20wall

[47]中华人民共和国外交部：2022年12月13日外交部发言人汪文斌主持例行记者会，中华人民共和国驻塔吉克斯坦大使馆，2022年12月13日，http://tj.china-embassy.gov.cn/fyrth/202212/t20221213_10989848.htm

[48]新华网：习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行会晤，中共中央台湾工作办公室，2022年11月15日，http://www.gwytb.gov.cn/m/stzyjh/202211/t20221115_12487475.htm

[49]王毅：明确中方对中美关系的三条底线，中华人民共和国外交部，2021年7月26日，https://www.mfa.gov.cn/wjdt_674879/wjbxw_674885/202107/t20210726_9177102.shtml

[50]中华人民共和国外交部：外交部副部长谢锋与美国常务副国务卿舍曼举行会谈，2021年7月26日，https://www.fmprc.gov.cn/wjdt_674879/wjbxw_674885/202107/t20210726_9177105.shtml

[51]中华人民共和国外交部：王毅同美国国务卿布林肯举行会晤，2022年7月9日，https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202207/t20220709_10717967.shtml

[52]韩冰：新华时评：三个联合公报是中美和平共处的真正护栏——一个中国原则不容歪曲挑衅，新华网，2022年8月19日，http://www.news.cn/2022-08/19/c_1128930635.htm

来源时间：2023/1/6   发布时间：2023/1/6

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