三件大事，凸显中美关系新格局

作者：丁咚  来源：亚欧视点

在沙特阿拉伯首都利雅得，该国当局12月7日以最高礼遇迎接中国领导人，与早前对美国总统拜登的低调接待，形成了鲜明的对比。

这次访问是二十大后中国领导人对外进行的首次“国事访问”，足见其十分特殊。

外交部用“划时代”来形容其重大历史意义。

意义表现于三个方面：

两国关系层级定位之高。这次访问正式确定了中沙“全面战略伙伴关系”。这是中国首次同中东国家建立如此高水平的关系。

中沙关系有三个关键词：“多极化”、“战略性”、“全局性”。

中方强调沙特是阿拉伯世界和伊斯兰世界的重要一员，也是多极化世界中一支重要的独立力量。中沙在共同推动“多极化”世界秩序方面拥有强大的合作基础。

中方指出，当前国际和地区形势深刻复杂演变，中沙关系的战略性和全局性更加凸显。中方把发展对沙特关系置于外交全局尤其是中东外交的优先方向。

这一定位的重要背景是，中沙同时与美国的关系变得疏远，而正是它构成了双方产生共鸣推进战略性和全局性关系的基础。

两国合作领域拓展之广。

沙特经济与规划部长费萨尔在发给沙通社的新闻稿中，高度肯定了中沙关系既深且广，双方在经济、多种能源、安全、交通、基础建设以及投资等多个领域有着坚实的战略伙伴关系。访问期间，双方达成多达34项合作协议或谅解备忘录。

随着这次访问的开展，中沙从过去的经济往来结构单一，主要是原油进出口，向着多元化的方向发展，在绿色能源、基础建设特别是安全领域也将拓展新的合作。

两国相互支持力度之强。

有关安全部分，沙特王储兼首相默罕默德在访问中提出，沙方坚定支持一个中国原则，坚定支持中方维护自身主权、安全和领土完整，坚定支持中方为去极端化采取的措施和努力，坚定反对任何外部势力以人权等名义干涉中国内政。

而中方也表明，坚定支持沙方维护国家主权、安全、稳定，支持沙特继续走符合本国国情的发展道路。

双方“坚定”的表述反映了双边合作拓展至安全领域，凸显出相互支持力度之强。

在美国分别与中沙关系变得紧张的背景下，中沙在三个方面关系的提质升级，体现出沙方决意在保持对华盛顿的安全依赖的基础上，走外交多元化之路，而中美关系的竞争大格局也在形成。

突出表现在同期的另两件大事上。

12月6日，美国总统拜登在亚利桑那州出席了台湾积体电路制造有限公司在该州设立的五纳米晶圆厂举行的首部机台装机典礼，并借机宣告“美国制造业回来了!”。

拜登入主白宫后，矢志推动制造业尤其是高科技制造业回归，以台积电新工厂的建立为标志，美国重新回到世界制造业的龙头地位。

台积电大举在美设立新工厂，不仅是美国想要在高科技制造业领域建立全球绝对主导地位，而且是美国推动在供应链、产业链方面与中国开展战略竞争，确保美方在高科技和供应链方面的核心竞争力的一个关键步骤。

台积电从台湾向美国的迁移，并非是权宜之计，而是一个长期的战略性进程的开始。

台湾《商业周刊》上个月独家报道，记者在11月1日目击台积电工程师携家带口近300人，搭机举家迁美，预计次后还将有千名台积电工程师移居美国。

这一方面表明美国在此领域争夺人才，发展本国高科技，完善工业链，并力求在与中国的竞争中确立强势地位，另一方面也表现出台湾地区与美方的合作之深度。

台湾地区对美合作不是“赔本买卖”，集中体现于12月8日发生的第三件大事。在这一天，美国众议院以350票赞成、80票反对的表决结果通过了2023财年的《国防授权法案》最终协调版，预计在不久参议院通过后将由拜登签署成法。

这项法案有两个涉中内容很关键。其一是根据其子法案《强化台湾韧性法》，美方将首次为台湾地区制定个性化的“防务现代化”计划，并提出，如果美国务卿核实台湾增加自身的“防务预算”，将授权美国从2023年至2027年，每年向台提供达20亿美元军援，五年共计达100亿美元。

这项子法案的一系列具实质性的条款，用美国参议院外委会主席梅嫩德斯的话说就是，它是“多年来最重要的议案之一”，将“通过对台湾实施更具弹性的战略来为真正的威慑做好准备”。美国前国会议员夏伯特认为，这是美国政策走向战略清晰的一步。

它们是中美关系趋于高度复杂的表征。在上月举行的中美巴厘岛峰会中，确定了双边关系的缓和基调，但美国在高科技、供应链以及台湾事务中采取的新动作表明，中美竞争关系的大格局与此如影随形，而且正变成两国关系的新的战略基础。

来源时间：2022/12/9   发布时间：2022/12/9

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