高少凡：美国动作等于宣告台湾准战争状态

作者：方敬为  来源：中评社

蔡英文27日亲自宣布义务兵役期延长一年。东海大学国际学院国际经营管理学位学程副教授高少凡接受中评社访问表示，综观台湾近期的安全政策，基本上都是在配合美国的战略部署，时间点上，兵役延长的宣布正好在美国2023《国防授权法案》(NDAA)通过之后，不禁令人联想到是美方施压的结果。

高少凡认为，美国近期要求台湾配合战略部署、增加“国防”预算、兵役延长，甚至是打算派官员长期驻台，种种脉络看来，等于是宣告台湾进入“准战争”状态，台海情势随着台湾积极配合美国之下，反而离安全稳定越来越远。

高少凡，美国维吉尼亚大学国际关系博士、觉行生命教育基金会董事，曾任东海大学国际长、东海大学国际学院筹备处主任、铭传大学国际长等职。研究领域包括中国与东协研究、东亚与东南亚区域研究、国际关系理论与实务。

蔡英文27日于记者会正式宣布义务兵役期从现行4个月恢复为一年，同时义务役官兵月薪资也从现行新台币6500元提高至2万6307元，并将引入美式训练强化实战能力。

针对蔡政府宣布兵役延长，高少凡表示，民进党官方冒着选票流失、民意反弹的风险延长兵役，让人合理推测为美国在背后施压，百分百配合美国的民进党政府不敢不从。

他指出，其实从美国近期不断主导、介入台湾的军事部署来看，包括《台湾政策法案》(Taiwan　Relations　Act)、2023《国防授权法案》(NDAA)、《台湾学人法案》(Taiwan　Fellowship　Act)，美国那只手在台湾伸得又深又长又远，当然也需要台湾政府的呼应，尤其在关键时刻，不可能让台湾有一丝动摇，避免搅乱了美国精心对中国的战略布局，因此兵役延长的压力蔡英文必然扛不住，只是迟早的事，放到九合一选后公布，可见端倪。

高少凡说，蔡政府既然已选边站，就只能配合美国继续走下去，美国也很明白告诉台湾，要美国安保，台湾必须有所交代，包括兵役政策、军备的采购、增加安全GDP的占比，从民进党政府宁可承担政治风险也要决议兵役延长的情况来看，在在显示美国的压力之大。

分析美国介入主导台湾战略部署的迹象，高少凡表示，2023NDAA将原本在台湾政策法理面宣称的军援改成融资，要台湾配合美国的军事布局，又要赚台湾人的钱，美国对于台海的角色扮演一向是两手策略，打得又精又狠又刁钻，由此显而易见。

高少凡指出，美国施压除了对台湾之外，包括日本也被要求在5年之内国防预算要达到GDP的2%，国防预算达GDP的2%就是国家要进入准战争状态的概念。美国近年来积极的战略部署，导致台海情势兵凶战危，蔡政府别无选择，只能跟着美国起舞，看起来配合美国整军经武是安全的作法，但实际上则是继续朝凶险的方向前进，其实就好比乌克兰，美国等于是将操弄乌克兰战争那一套更于精进改良用于台湾。

他提到，加上NDAA当中包裹《台湾学人法案》，美国未来要派官员长期驻台，某种程度上就是从军备采购、安全政策、兵役政策等逐渐剥夺台湾的自主权，美国所投入的成本甚至远比乌克兰战争还要低廉，就能够在台海产生极大的战略效益。

高少凡相信在兵役政策延长之后，台湾内部会开始出现各种民调显示民意的认同度高，以支撑兵役延长的合理性，或者对外宣称，“台湾要展现自我防卫的决心，美国等西方阵营才会对台援助”等说帖，以减少对民进党官方的冲击。

可是，高少凡指出，若从美国杜克大学团队今年12月所公布的民调却显示，台湾人对于台海发生冲突美国出兵协防的信心值呈现雪崩式下滑，只剩下19.3%认为美国会出兵援台，显示出美国对台湾施压所造成的政治后座力，必然会反馈到民进党政府身上。

他说，日本首相岸田文雄就是因为配合美国的战略布局，为了达到国防GDP占比2%目标，不得不对内增加税负，引起日本民怨高涨，导致岸田政府的民调已经低于30%，相关效应是否在台湾显现，值得观察。

高少凡认为，美国对台种种战略部署陆续到位后，接着就能够“指管通情”一把抓，美国能够以最轻微的成本、最小的风险，幕后操纵台海战局，这在美国的对中竞争而言，必然是把利器，台湾继续配合美国的战略布局下去，等于是对外宣告进入所谓准战争状态，也落入美国培植战争代理人的圈套。

“这设定是清清楚楚”高少凡说，美国一方面又对中国实施两手策略，中美元首在G20会晤，看似双边关系趋缓，国务卿布林肯明年1月也将访华，但另一方面又在台湾积极战略整备，剑指中国，这正是拜登政府的盘算。

他提到，其实拜登政府对台海的战略定调是“斗而不破”，所以美国近年一直在灰色地带中“极限施压”，也就是中方没办法指责美国触碰红线，可实际上却已如芒刺在背。这是相对危险的境地，因为这意味着中美两强随时可能因此擦枪走火，而要承受苦果的是台湾，而非美国。

来源时间：2022/12/28   发布时间：2022/12/28

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