双边关系再起步：中美2021年互动纪实（第三期）

《中美印象》第295期

双边关系再起步：中美2021年互动纪实（第三期）

 美国总统拜登和国务卿布林肯连续发声，声称中国是美国最严峻的竞争者，中国对美国构成“最重大的挑战”，美国将与中国展开 “极端竞争” ，并宣布在国防部成立一个新的中国工作组，以应对中国带来的日益严峻的挑战。

 台海南海依然不平静。拜登政府上任后美国国务院官员首次与台湾驻美代表会面。美国三支航母舰队同时在印太地区执行任务， "罗斯福 "号和 "尼米兹 "号航母战斗群举行了自2020年7月以来美国在该地区的第一次联合演练。两艘法国海军军舰在南中国海驶过。中国国防部宣布在境内进行了一次陆基中段反导拦截技术试验。

 2月1日，中国《海警法》开始生效。2月6日，中国海警船首次进入钓鱼岛附近日本认为是 “领海” 的区域。英国通信管理局裁定吊销中国环球电视网在英国的广播执照，中国随即禁止英国广播公司 (BBC)世界新闻台在中国境内落地，欧盟发表声明呼吁中国收回对英国BBC世界新闻频道的禁令。加拿大安全情报局局长称中国对加拿大安全和主权构成直接威胁，由加拿大倡议发起的《反对在国与国关系中任意拘押宣言》招致中方强烈不满。中国教育部再次发布对澳大利亚的留学预警，2月5日，中国司法机关正式批捕中国环球电视网CGTN的节目主持人澳籍记者成蕾。根据中印双方第九轮军长级会谈达成的共识，中印两军于2月10日开始同步有计划组织脱离接触。

 中国-世界卫生组织新型冠状病毒溯源研究联合专家组结束在武汉的调查，召开新闻发布会表示，关于实验室病毒泄露的说法是极为不可能的，未来将不会就此进行研究。美国政府希望对调查结果和基础数据进行独立审查。世界卫生组织总干事谭德塞表示关于新冠病毒起源的所有假设仍然在考虑之列。

 新任美国总统拜登首次与中国国家主席习近平通电话，杨洁篪就美中关系议题发表公开演讲，习近平主持中国-中东欧国家领导人峰会，2020年中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴。

2月1日

——2月1日，《中华人民共和国海警法》生效。 海警法授权海警单位，如果外国船舶进入中国管辖海域非法从事生产作业活动、不服从停船指令或拒绝中国海警登船检查，并在警告无效后，可以使用各类武力 ，包括个人手持枪械，舰载机枪等，甚至是使用飞机搭载的武器。

——美国国务卿布林肯在接受美国有线电视台MSNBC独家专访时说，中国对美国构成“最重大的挑战”。布林肯还批评北京在新冠病毒疫情问题上对国际社会不够透明。这位新任美国首席外交官在采访中还表示，美中关系是一个复杂的关系，既有对立的方面，也有竞争的方面，同时也有合作的方面。

——中共中央政治局委员、中央外事工作委员会秘书长兼办公室主任杨洁篪在美中关系全国委员会（National Committee on United States-China Relations）发表视频演讲时说，中国愿与美国一起，推动双边关系沿着不对抗、不冲突、相互尊重和合作互赢的轨道发展，“构建和平共处、合作共赢的大国相处模式”。这是中国级别最高的官员在拜登总统就职之后就美中关系议题发表公开演讲。

2月2日

——美国国防部宣布将尼米兹号航母战斗群从中东调往印太地区，罗斯福号航空母舰队也进入了南中国海。这两支航母舰队与常驻日本横须贺港美国海军基地的里根号航母舰队一起形成了三支航母舰队同时在印太地区执行任务的局面。五角大楼发言人柯比说，“我们部署军力的每一项决定，包括空中、地面和海上力量，当然这包括资源密集的航母和附属战斗群的部署，都是根据对地区威胁坦诚做出评估后做出的。”

2月4日

——英国通信管理局裁定吊销中国环球电视网在英国的广播执照。英国方面指出，由于该台最终是由中国共产党所控制，这不被英国广播法规允许。在英国宣布吊销CGTN执照同日，中国外交部批评英国广播公司播出 “假新闻” 并要求道歉。

——中国国防部宣布在境内进行了一次陆基中段反导拦截技术试验，试验达到了预期目的。国防部同时表示，这一试验是防御性的，不针对任何国家。这是中国军方第五次对外公开宣布中国进行陆基反导技术试验，此前四次分别发生在2010年1月11日，2013年1月27日，2014年7月23日以及2018年2月6日。

——美国总统拜登访问美国国务院并发表他上任后的首次外交政策讲话，强调本届政府将注重与盟友的合作。他在演讲中称，中国是美国最严峻的竞争者，给美国的繁荣、安全和民主价值都带来了直接挑战。“我们将直面中国的经济恶行，反制其咄咄逼人、胁迫性的行为，顶回中国对人权、知识产权和全球治理的攻击”，拜登说，“但是我们做好了准备，在符合美国利益时与北京共事。”

2月5日

——中国教育部官网发布2021年第1号留学预警。预警称，近期，澳大利亚多地连续发生我留学人员遭遇袭击的恶性事件，对我在澳留学人员的人身安全造成严重威胁。教育部提醒广大留学人员，充分做好安全风险评估，谨慎选择赴澳或返澳学习。这是4年内教育部第3次发出对澳大利亚的留学预警。

2月6日

——日本第11管区海上保安总部（那霸）表示，2艘中国海警局船早晨4点45分左右起驶入了钓鱼岛）附近日本认为是“领海”的区域。这是中国允许海警局使用武器的《海警法》2月1日施行后，中国海警船首次进入钓鱼岛附近日本认为是“领海”的区域。

2月7日

——美国总统拜登在美国哥伦比亚广播公司 (CBS) 播出的访谈中说，在他的执政之下，美国将与中国展开“极端竞争”，但他希望与中国建立的新关系不完全建立在冲突之上。拜登指出，自己不会以特朗普的方式来经营美中关系，而会聚焦于遵守“国际规则”。

2月8日

——中国外交部发言人汪文斌表示，中国司法机关经过依法审查，认为成蕾涉嫌为境外非法提供国家秘密罪，在2月5日正式逮捕。澳大利亚外长玛丽丝·佩恩（Marise Payne）表示： “我们希望公平程序、人道待遇和基本司法标准能够达到国际规范的要求。成蕾据报是在2020年8月被中国政府扣押，在被拘押之前，曾是中国环球电视网CGTN的节目主持人。

2月9日

——美国海军通报说， "西奥多-罗斯福 "号和 "尼米兹 "号航母战斗群举行了自2020年7月以来美国在该地区的第一次联合演练。指挥官道格·韦里西莫（Doug Verissimo）称， “经由这样的行动，我们确保有充分的战术准备，应对维护和平的挑战，并能继续向我们在该区域的伙伴和盟友显示，我们致力于促进一个自由开放的印太地区。"

——中国-世界卫生组织新型冠状病毒溯源研究联合专家组召开新闻发布会。会上，世卫组织专家组组长安巴雷克（Peter Ben Enbarek）表示，关于实验室病毒泄露的说法是极为不可能的，未来将不会就此进行研究。世界卫生组织的专家说，新冠病毒很可能从动物通过宿主再传给人。本次新冠病毒溯源小组由中国17名和其它10个国家及联合国机构的17名专家组成。去年5月，世卫做出调查病毒源头的决定，10月进行组团。今年1月，调查小组进入武汉市。

——美国国务院发言人普莱斯（Ned Price）表示，除非美国使用自己的情报并与盟国商定核查，否则不接受世卫组织在武汉的调查结果。他还说，世卫组织和中国应该对疫情是如何开始并且传播起来进行详细说明，这一点至关重要。白宫新闻秘书莎琪（Jen Psaki）也于同日称，拜登政府希望对调查结果和基础数据进行独立审查。

——国家主席习近平在北京以视频方式主持中国-中东欧国家领导人峰会，发表题为《凝心聚力，继往开来 携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。2020年，中国与中东欧17国贸易额达到1034.5亿美元，首次突破千亿美元。自2012年中国和中东欧国家合作机制成立以来，中国与中东欧17国贸易年均增速8%，是中国对外贸易增速的三倍以上，是中国与欧盟贸易增速的两倍以上。

——法国防长弗洛朗丝· 帕里（Florence Parly）宣布，最近有两艘法国海军军舰在南中国海驶过， 两艘在南海行驶的军舰 是"绿宝石（  Emeraude）"号核攻击潜艇和"塞纳河"号辅助舰艇。 帕里部长在推特上说："这次非凡的巡逻刚刚完成了在南中国海海域的航行。 这突显了法国海军与战略伙伴—澳大利亚，美国或日本合作进行长时间，远距离的部署"  。

——加拿大安全情报局局长戴维·维格诺（David Vigneault）在国际治理创新中心（Center for International Governance Innovation）主办的演讲中说：“中国正在实施一项在经济、技术、政治和军事上谋求地缘政治优势的战略，它使用各方面的国家力量展开相关活动，对我们的国家安全和主权构成直接威胁。”

2月10日

——美国总统拜登在访问五角大楼时说，国防部成立了一个新的中国工作组，以应对中国带来的日益严峻的挑战。“我们需要应对中国带来的日益增长的挑战”，美国总统拜登在五角大楼发表讲话说。他说应对中国挑战“需整个政府的努力，国会两党合作以及强大的联盟和伙伴关系 “，才能确保美国人民在未来的竞争中获胜。

——中国国防部新闻发言人吴谦表示：“根据中印双方第九轮军长级会谈达成的共识，中印两军位于班公湖南、北岸一线部队于2月10日开始同步有计划组织脱离接触。” 印度国防部长辛格星期四（2月11日）表示，经过与中国持续谈判，已经就班公湖（Pangong Tso)北岸和南岸的一线部队脱离接触达成了协议。

——美国国务院亚太事务代理助卿金成(Sung Kim)与台湾驻美代表萧美琴会晤，双方就彼此关注议题交换意见。这是拜登政府上任后国务院官员首次与台湾驻美代表会面。国务院东亚事务局当天在一个推文中贴出两人会面的照片，推文说，“很高兴今天见到驻美国台北经济文化代表处(TECRO)代表萧美琴。美国正在深化与台湾的关系，台湾是一个领先的民主和重要的经济与安全伙伴。”

2月11日

——新任美国总统拜登首次与中国国家主席习近平通电话。据美国白宫声明，拜登先向中国人民祝贺春节之后，强调自己的首要工作是保护美国人民的安全、健康和生活方式，同时保持印太地区自由开放。拜登又向习近平表达对中国政府在香港的镇压、在新疆侵犯人权的行为和对台湾等地越来越强硬的态度的关注。中国官方新华社指，习近平向拜登表示中美两国“合则两利、斗则俱伤”，合作是双方唯一正确选择。台湾、香港和新疆等问题都是中国内政，事关中国主权和领土完整，美方应该尊重中国的核心利益，慎重行事。

——中国国家广播电视总局发布声明，BBC世界新闻台涉华报道有关内容“违反新闻应当真实、公正的要求，损害中国国家利益，破坏中国民族团结…不符合境外频道在中国境内的落地条件。”禁止英国广播公司(BBC)世界新闻台在中国境内落地。随后香港电台发言人也表示，香港电台自12日晚11时开始，不再转播BBC世界新闻频道及“BBC时事一周”。英国外相拉布表示，中方的做法是“不可接受的”，只会“损害中国的世界形象”。

2月12日

——世界卫生组织总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）在日内瓦说，在他与调查小组成员讨论了他们访问中国期间的发现之后，关于新冠病毒起源的所有假设仍然在考虑之列。他说: “在与调查小组的一些成员交谈后，我希望证实，所有的假设仍然是开放的，需要进一步的分析和研究。”

2月13日

——欧盟发表声明呼吁中国收回对英国BBC世界新闻频道的禁令。称北京的做法是进一步限制“表达自由”和限制外界获取中国信息的渠道”，这既违反了中国宪法，也违反了“世界人权宣言”。

——美国参议院在对特朗普的第二次弹劾审判中宣布特朗普无罪。特朗普因在1月6日敦促数百名支持者与正在国会证明他在去年11月的选举中输给民主党人乔·拜登的议员对抗而被控煽动叛乱。参议院针对前美国总统的单一罪名是煽动叛乱，投票结果是57-43。但是，参议院所有50名民主党议员和7名共和党议员并未达到定罪所需的67票，即参议院100名议员的三分之二。

2月15日

——包括加拿大、美国、英国、日本和澳大利亚在内的共计58个国家的外长签署了《反对在国与国关系中任意拘押宣言》（the Declaration Against Arbitrary Detention in State-to-State Relations），反对一些国家把拘押外国公民当作外交筹码。这项倡议是加拿大发起的，加拿大外交部长加诺（Marc Garneau）称《宣言》不针对任何国家，是为了向那些拘押外国人以及其他可能想这样做的国家增加外交压力。中国驻加拿大使馆发言人回应称，有关人员在宣言启动仪式上诬称中方“任意拘押”加国公民康明凯、迈克尔，这完全是混淆是非、别有用心；中方对此表示强烈不满和坚决反对，已向加方提出严正交涉。

——欧盟统计局发布的外贸数据显示，2020年欧盟27国与中国货物贸易在疫情中逆势双向增长，中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴。数据显示，2020年欧盟从中国进口商品3835亿欧元，比上年增长5.6%；向中国出口商品2025亿欧元，增长2.2%。欧美贸易则双向下降。去年欧盟从美国进口商品2020亿欧元，比上年下降13.2%；对美国出口商品3530亿欧元，下降8.2%。