KMTWB：朝核问题的危与机

作者：KMTWB  来源：作者赐稿

（笔者按：四年前文章，现在读起仍不过时，原文可在天涯上查询到。）
　　在中国人还沉浸在农历新年的喜悦之时，朝鲜就不顾国际社会和唯一友邦——中国的反对悍然进行第三次核试验。朝鲜的第三次核试验，不但让一直以朝鲜威胁为幌子不断强化军事同盟的美日韩感到真实威胁，也让朝鲜唯一友邦——中国感到现实威胁。以西方为主的国际媒体不是认真反思西方世界在朝核问题上的立场，反而将朝鲜核试验视为朝核问题六方会议的东道国——中国的失败，并将朝鲜核试验责任推到中国身上。国内一些自由派知名博主和“民间”国际问题专家也跟随西方主流媒体论调大骂朝鲜为流氓国家，呼吁中国要放弃朝鲜，对朝鲜实行经济制裁。在此关键时刻，中国更有必要冷静下来保持清醒，认真分析朝鲜核试验的利弊，静观事态发展。中国作为东亚大国有必要和有责任引导事态向好的方面发展，化被动为主动，竭力维护东北亚和东亚的和平稳定。
　　一、朝鲜核问题根源在于美日两国和李明博政府，中国也负有部分责任。
　　自从奥巴马希拉里政府宣布重返亚太公开围堵遏制中国以来，美国借天安号事件、南海问题和钓鱼岛问题不断进行各种军事演习，打破东亚地区近三十年难得和平环境。在美国高调的重返亚太新战略鼓舞下和希拉里不辞辛劳围绕中国的串访鼓动下，一时间和中国存在领土纠纷的周边国家纷纷借机向中国发难。如果说美国有意炒热南海问题和钓鱼岛问题，只是对中国敲打和战略试探，而这次朝鲜核试验却是美国重返亚洲遏制中国政策调整所结出的最大恶果，可以说是奥巴马希拉里政府以朝鲜威胁为幌子、实则针对中国的亚洲新战略最终搬起石头砸了自己脚。有位中国的国际问题专家就指出，朝鲜核试验不是针对中国、甚至不是针对韩国，而是针对美国。自从小布什上台后，改变克林顿政府的对朝接触政策，将古巴、朝鲜、伊朗、萨达姆的伊拉克、卡扎菲的利比亚宣布邪恶轴心，为此小布什和奥巴马两届政府先后借机推翻了萨达姆和卡扎菲政权。主动放弃核武器和大规模杀伤性武器的萨达姆和卡扎菲家族的悲惨命运一定深深刺激着朝鲜金氏政权神经，面对和美国、甚至韩国的巨大军事差距，唯一可以保护朝鲜金氏政权的就只有核武器。在中国力主下，朝鲜虽然参加朝核六方会谈，但多年来美国只要求朝鲜弃核，却对朝鲜渴望的要求美国承认朝鲜体制、邦交正常化、签订和平协议以及撤出或者缩减美国在韩国驻军等合理要求置之不理。甚至美国多次在朝核问题最接近达成协议时，有意怠慢、羞辱朝鲜，其目的就是企图保持朝核问题的长期化。因为一旦朝美达成和解，美国在东北亚的军事存在就失去合理的基础。由于多年美国驻军扰民和军人犯罪问题不断，日韩两国民众长期以来不断举行各种各样的反对美国驻军的游行和集会。一旦朝美和解，不但美国在韩国军事基地失去合理性，美国在日本的军事基地的合法性也将会受到质疑。
　　朝核六方会谈之所以多年毫无结果，不但美国没有诚意，日本也多次在六方会议中进行搅局，将毫无关联的日本人质问题强加进六方会谈中，为其国内政治服务，并且日本右翼政治势力也有意保持朝核问题热度，为其扩充军备谋求和摆脱和平宪法束缚谋求借口。另外强力改变金大中和卢武铉政府对朝和解的阳光政策的李明博政府也应该对此负有一定责任。李明博上台后一改前任总统的对朝友善脸孔，连续中止与朝鲜的合作项目，不断加深和美国的军事同盟关系，大搞针对朝鲜的军事演习，将朝韩关系搞得剑拔弩张。李明博的这种对朝强硬作风，更加深朝鲜的不安全感，不得不加快核武器开发和导弹研发进程。
　　在李明博上台前朝核问题六方会谈中，真正有诚意通过谈判解决朝核问题的只有中国和韩国，一旦朝鲜拥有核武器首先威胁到身为朝鲜左右邻居的韩国和中国安全。客观说，朝鲜在多年六方会谈中还是有诚意通过谈判达成弃核目标，因为朝核问题本身就是金日成、金正日谋求和美日韩关系正常化、融入国际社会的一张王牌，当然朝鲜前提是要求美日韩必须首先承认其体制，承认朝鲜金氏政权的合法性。因为朝鲜也深知，一旦朝鲜真正拥有核武器，将完全威胁朝鲜唯一两个传统友邦加邻居——中国和俄罗斯安全，核武器不但不能为朝鲜金氏政权带来安全，相反将会使朝鲜陷入完全孤立中，所以朝鲜在奉行温和路线的克林顿和奥巴马当政前期多次表达弃核诚意。可惜朝鲜的善意被接替克林顿的小布什政权的邪恶轴心论，以及借朝鲜威胁论高调重返亚太奥巴马政府亚太新战略所羞辱。
　　另外，朝鲜金氏政权之所以不顾一切发展核武器第二个重要原因就是对曾经盟友——中国失去信任。自从中苏分裂、中美和解，曾经在朝鲜半岛和美国对抗的中朝同盟关系就已经瓦解，虽然两国还维持名义上友邦关系，但如果再发生第二次朝鲜战争，朝鲜金氏政权已经很难指望中国再出兵援助。多年来，虽然中朝两国仍然维持着名义上友邦关系，但作为奉行韬光养晦对外政策的中国，已经刻意保持和日益专制化和封建世袭化朝鲜金氏政权的距离。在冷战时期，朝鲜没了中国，还可以依靠前苏联，而到前苏联解体后，朝鲜金氏政权想维持自己统治只能依靠自身力量。同时在多年六方会谈中，中国虽然在朝美中间做了大量调解工作，但基本属于和稀泥的角色，因为中国虽然是朝核六方会谈的东道主，但作为朝鲜曾经盟友和仍在法律上保持和朝鲜同盟关系中国，却认为朝核问题属于朝美之间问题，在一些关键问题上并没有站在朝鲜一边，使朝鲜在朝核六方会谈中十分孤立，这也就是朝鲜多次中断朝核六方会谈的一个重要原因。为了和朝鲜保持距离，以及不得罪美国和韩国，虽然中国多年来给朝鲜提供大量经济援助，但在一些涉及到政治军事的关键问题上，中国却总是保持沉默。比如朝鲜空军装备已经十分老旧，朝鲜多次希望得到中国最新型战机，但中国顾忌美国和韩国反对，对朝鲜要求总是置之不理。由于朝鲜在常规军力上和美日韩差距越来越大，在美国和韩国不愿放弃对朝敌视政策下，朝鲜要自我维护自己政权也只有发展核武一条路。所以中国虽然对朝鲜提供大量经济援助，但中国在朝鲜认为更为重要的政治军事问题上刻意保持和朝鲜距离，使朝鲜对中国不信任不断增加，这就是中国对朝鲜缺乏影响力的根源。值得中国反思的是，作为曾经盟友，如果中国真想让朝鲜放弃发展核武器就必须满足朝鲜最基本的军事需求，否则中国维护朝鲜半岛无核化东北亚政策就是一句空话。
　　中国过去以意识形态代替国家利益处理对朝关系和朝核问题也是中国一大失误，实际和越南关系的前车之鉴已经给了新中国太多教训。可惜，中国政府对朝外交一直延续着过去政党交往模式，处理对朝外交主要是中共中央中联部，而非外交部。回顾新中国成立六十年来对朝外交的种种失误，我们可以发现其根源还在于以意识形态代替国家利益，当我们回顾我们和前社会主义国家和越南关系时，我们会发现这种建立在意识形态基础上的两国关系是极其脆弱的，真正决定两国关系的还是国家利益。正是这种以意识形态代替国家利益对朝外交，严重影响我们在朝核问题上的判断力。比如，当朝鲜将核试验基地建立在紧靠东北的朝鲜东北部时，其试图以绑架中国东北部民众安全来防止美国对其核试验基地进行打击的意图十分明显，另外朝鲜将核实验基地建在远离平壤的地方，却丝毫不顾及中国东北的民众安全。如果我们不是从意识形态出发，而是完全从国家利益出发，如此对中国严重安全的严重威胁和恶意，中国应该比美国更加反对朝鲜核试验。如果朝鲜不顾中国反对，坚持将核试验基地建在中国附近，中国应该比美国更有理由采用军事手段铲除朝鲜的核试验基地。可惜，正是在同志加兄弟的意识形态影响下，中国把朝鲜核试验看成对美国的威胁，而非对中国威胁。以至于到现在中国面对朝鲜建在身边的朝鲜核试验基地投鼠忌器、尾大不掉，相反中国比朝鲜更担心美国对其核试验基地的打击。
　　二、朝鲜拥有核武器后，不但对美国构成真实威胁，也对中国构成现实威胁。
　　过去历届美国政府虽然反对朝鲜拥有核武器，也大肆炒作朝鲜导弹威胁，但美国内心并没有将真正将朝鲜视为威胁。首先，朝鲜和美国相距万里，中国尚且无法越过宽阔太平洋对美国本土构成有效威胁，更别说军事技术更加落后的朝鲜。其次美国和朝鲜在军事上就不在一个数量级上，朝鲜虽然拥有一定导弹技术，但其可能对美国的威胁可忽略不计。可随着最近三十年科学技术的飞速发展，曾经只有美、俄、中、英、法这样大国才能掌握的顶尖军事技术变得越来越普及，这次朝鲜的光明星三号运载火箭的发射成功，意味着朝鲜已经掌握可以打击美国本土的洲际导弹技术。如果过去美国炒作朝核问题和朝鲜导弹技术问题，更多是为美国维持美日韩军事同盟，保持在日本韩国的军事基地、发展导弹防御体系寻找借口。随着朝鲜在核武器试验和运载火箭技术上获得成功，朝鲜已经对美国构成真实威胁。另外，朝鲜公开宣称其发展核武器和远程运载火箭技术就是保持对美国的报复能力，如果美国不能有效惩罚朝鲜，必然会鼓励伊朗效仿朝鲜跨越核门槛。一旦伊朗也拥有核武器，作为伊朗仇敌的沙特也必然要拥有核武器，其他处于核门槛的国家也将会最终拥有核武器，一个核扩散的世界，首先动摇的就是美国世界霸主的地位。
　　在朝鲜三次核试验成功后，朝鲜的核武器对中国威胁比对美国威胁更大，虽然朝鲜发展核武器是针对美国，可一旦朝韩、朝美开战，美韩首先考虑就是打击位于中国东北部边境的朝鲜核试验基地，这样美韩军事打击所造成核泄漏和核污染，对中国东北威胁比对平壤威胁更大，这很可能迫使中国不得不用中国导弹防御系统来保护朝鲜核基地。另外朝鲜拥核后，日韩也有了拥有核武器的借口，如果日韩也拥有核武器，越南也很可能要求拥有核武器，这样中国就成了世界上唯一一个被核国家包围的大国，中国的周边安全形势将汲汲恶化。
　　三、美国必须反思其在核扩散问题上的双重标准，朝鲜核试验给中美战略合作提供坚实基础。
　　美日韩及西方国家一直指责中国在朝核问题上偏袒朝鲜，中国之所以多年对朝鲜核试验一直没有采取坚决措施进行遏制，主要还在于美国在核不扩散问题上一直奉行双重标准，特别是在印度拥有核武器问题上采取纵容态度，甚至为了拉拢印度围堵中国，不但不惩罚和制裁印度，相反还和印度大搞核合作。美国这种双重标准和两面派做法，限制了中国坚决反对朝鲜拥有核武器的决心。虽然朝鲜拥有核武器给中国带来现实威胁，毕竟朝鲜拥有核武器主要为了防止美国颠覆其政权，主要针对美国及其盟国日本和韩国。朝鲜目前在世界上及其孤立，其经济上还不得不依赖中国，目前朝鲜所拥有的核武器对美日韩军事同盟威胁大于对中国的威胁。由于目前朝鲜远程导弹技术和核武器小型化技术还不成熟，美国尚可轻视朝鲜的核能力。可惜，美国和韩国在朝鲜拥有核武器后已经不敢对朝鲜进行军事打击，如果美国无力有效制裁和打击朝鲜，甚至最终不得不承认朝鲜为核国家，必然会鼓励伊朗发展核武器。现在美国可以把朝核问题视为中国的麻烦和威胁，可一旦伊朗拥有核武器，就是美国的麻烦和威胁。在伊朗拥有核武器后，世界必然进行一个核扩散时代，一个核扩散世界首先动摇的就是美国的霸权。美国在经济上已经开始衰落，目前是靠美元的世界货币地位勉强维持美国经济。而美元的世界货币地位主要还是靠美国超强军事力量维持。一旦美国丧失军事上优势，美元的衰落将无可避免，一个核扩散世界首先终结的就是美国的世界霸主地位。
　　美国虽然目前还是世界上唯一超级大国，但美国在经济上已经开始衰落，面对同样陷入经济危机的盟友欧洲和日本，美国及其盟友已经无力再应对当今世界的各种挑战。美国防止核扩散，维护自己世界霸权地位，唯一办法就是放弃对中俄敌视和遏制政策，转而和中俄合作，维持世界稳定和基本政治格局。如果一旦美中俄携手合作，必然能遏制核武器扩散，甚至可以逼迫已经拥有核武器的以色列、印度、巴基斯坦和朝鲜放弃核武器。一个核不扩散的世界，才可以有力保障安理会五个常任理事国美、俄、中、英、法在政治上和军事上的优势，有力维护二战后形成的政治格局。
　　美国要想和中国携手合作维持核不扩散条约，首先美国应该放弃对中国的遏制政策，尊重中国的东亚大国地位和核心利益，最主要就是放弃对台湾支持，认可中国的和平统一立场。而中国也相应向美国保证竭力维护东亚、东南亚和南亚的和平稳定。在台湾问题上，中国向美国保证，只要台湾不谋求独立，中国将以和平统一为目标，明确承诺不对台湾使用武力。在东海和南海问题上，中国也可以明确承诺不使用武力，愿意维持现状。为了增加中美互信，中国甚至可以冻结军费增长，更大程度增加军事透明度，中美俄之间完全可以达成军事互信协议，冻结各自的武器更新和新军事技术发展，避免美、中、俄三国的恶性军备竞赛。同时中国应该担负起亚洲大国的责任，并且保证不将美国从亚太地区排挤出去。为了打消美国疑虑，中国可主动和美国合作建立更高水平的亚太经济共同体，确保美国在亚太利益。
　　综上所述，面对一个已经开始核扩散世界，美国应该明白仅凭美国自身能力，包括其盟国实力，已经无法防止核武器的扩散。美国想维持自己的世界第一强国地位，就必须和中俄进行携手合作。只有和中俄进行携手合作，才可能维持当今世界的核不扩散。美国要和中俄进行合作，首先放弃冷战思维和对中俄的遏制政策。而中俄也应该明白，一个核扩散的世界同样也不符合中俄利益。中俄应该承认美国世界第一强国地位，不奉行挑战美国军事强国政策，和美国一道共同强力制止核武器的扩散，强迫已经拥有核武器的以色列、印度、巴基斯坦、朝鲜放弃核武器。只要美中俄三国实现互信携手合作，一定能强力保证无核世界实现。所以朝鲜核试验可以让美国深刻感受到，中国不是美国威胁，一个核扩散世界才真正威胁到美国安全和世界霸主地位，只有中美合作才可能有效防止核武器的扩散。所以朝鲜核试验对中国而言既带来危险，也带来中美互信和合作机遇。
　　KMTWB
　　于2013年元宵节

来源时间：2017/9/10   发布时间：2017/9/10

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