大卫·兰普顿：美国大选与中美关系

作者：大卫·兰普顿，连城璧/整理  来源：共识网

　　2016年9月22日，知名学者、美国约翰•霍普金斯大学教授大卫·兰普顿在中国与全球化智库(CCG)发表了题为“美国大选与中美关系”的演讲。以下为记者整理稿。

　　9月19日李克强与奥巴马会面时，谈到必须维护目前国际关系的行为准则。这非常重要，因为美国一直在猜想中国是想要更多地参与战后体系，还是想要改变战后体系。李克强的这番言论，让美国人安下心来，了解到中国不是想要彻底改变战后体系。我们欢迎中国在这个体系中发挥更大作用。

　　他们讨论的第二点就是促进中国的服务业发展，逐步减少外国包括美国不能参与的投资和贸易领域。这对中美两国来说都是很好的机会。

　　会晤还提到了中国会增加在美国的投资。大家都知道，美国汽车城底特律前几年破产了，但是后来，100家左右的中资企业在底特律附近及市内投资，让底特律的经济恢复了生机。目前在俄亥俄，约有9万美国人在中资工厂工作。中国投资在当地可以产生政治影响，因为当地的政府本着经济发展第一的态度，他们并不关心南中国海等问题。

　　李克强的这次访问也提及了可持续发展、难民、维和等全球性问题，同时也让大家意识到，我们的高层领导人应该更加频繁地接触。

　　当然，坦率地讲，美中关系也面临着不少挑战。第一就是我们的战略关系正在弱化。所谓的战略关系，就是军事关系。没错，我们在军事上依然有交流，但是问题在于，如果我们问自己，我们的潜在敌人是谁?我们会和谁打起来?虽然有基地组织等答案，但在民族国家层面，中国的答案是美国，美国的答案是中国，也就是说，我们的潜在敌人是彼此。

　　中国与俄罗斯关系更近了，中俄在南海进行了军事演习，称之为“夺岛作战”，那么敌方是谁，应当很明确了。当然，美国也和日本在南海进行了军演。显示了美中之间的军事关系正在恶化。

　　我们有非常良好的文化交流，每年到美国留学的中国学生数目众多，我也有很多中国学生，在经济方面，我们有正常的合作，也有正常的摩擦，可是我最担忧的就是安全领域。

　　第二，我们两国都是大国，当然也有盟国和友好国家，这些国家有时也会伤害到美中关系。比如朝鲜就给中国制造了不少麻烦，比如核问题、难民问题、与韩国的关系问题等。日本也给美国制造了不少麻烦，比如日本在2012年的时候，突然声称要讲钓鱼岛“国有化”。这个就叫“他们不听我们的话了”。

　　第三，就是两国对彼此的发展方向都不确定。比如中国会担心美国大选谁会当选，美国往何处去?对中国来说又意味着什么?在美国，对中国的内政和外交都有不确定的看法。

　　以上提到的，就是美国大选所处的美中关系的环境。我们谈大选的时候，当然首先毫无异议的是要选总统，就是在希拉里和特朗普之间选出美国总统。但也不要忘记，我们还要进行议会的选举，这次，要改选34名参议员，435名众议员。我们要记得美国的总统也是受到议会的制约的。

　　第二点，我们要记得，很可能总统在候选人时期提出的对中国的政策与其当总统时期的政策不一致。里根总统刚上台的时候说要和台湾保持良好的关系，结果他和大陆政府的关系很不错。克林顿也是，一开始说要关注中国的人权问题，后来在他的任期内，中国加入了世贸组织。所以竞选的口号和实际的政策可以是不同的。

　　第三点，美国有50个州，它们是很独立的，在经济政策上尤其独立。州可以说是中国的天然盟友。因为很多都是农业州，中国也是个农业大国，有经济上的互动。每个州有2位参议员，他们可以成为国会里美中关系的稳定因素。中国可以和州做朋友。

　　我对大选的预测是这样的。我认为，如果发生大规模的恐怖袭击，如果有居民大规模暴动，也就是说美国人处于紧张状态的话，那么特朗普可能会赢。但是大多数情况下，希拉里会赢，目前的民调显示希拉里的支持率是60%，我估计最终结果还会更多。

　　为什么呢?有三点。首先，因为也许特朗普输了弗罗里达，他就彻底输了。但是希拉里可能在若干个州输了，但最终依然能赢。就是说她赢的方法比特朗普多。第二，我们知道民意调查和实际选举是不一样的，这是因为实际的选举，投票人必须亲自去投票站投票，我认为希拉里动员支持者的组织能力更强，她的投票者会真正去投票。第三，就是社会团体的支持，目前为止，我们看到特朗普几乎没有得到任何主要社会团体的支持。他对女性群体进行侮辱;对拉美裔人说要对拉美进行战争，还要墨西哥付账;黑人也不支持他。我们看到的现象是，教育程度越高的群体对他的支持率越低，城市化越高的地方人们对他的支持率就越低，所以特朗普的真正支持者，就是那些愤怒的白人男性。可是愤怒的白人男性支持者的数量并没有那么多。只要社会稳定，特朗普就不会赢，因为特朗普只会从人民的恐惧中获益。此外，下周就会有竞选的辩论，到时候所有人都会看到特朗普是如何的咄咄逼人，又毫无方向。

　　我们知道，中国人对希拉里的印象并不是特别的好，对特朗普的影响也很糟糕。可是我们至少还能够预测到希拉里的政策，也能忍受她的政策。但特朗普呢?他说他上台后要撕毁WTO的协定，真正会伤害中国利益的是谁?

　　不论是谁赢得大选，我们都希望看到中美关系能够有建设性的发展。不论谁当选，我们都有一些可以做的事情。第一就是要建设两国都在其中的经济和安全公共机构。中国在IMF中的话语权还不够大，不过正在逐步提升。美国本来应当支持亚投行，但是却犯了愚蠢的错误。美中两国应当共同来制定规则。

　　第二就是我们应该更多地在对方国内进行投资。

　　第三就是我们真的很希望中国能够改善和邻国的关系。因为现在菲律宾、越南、日本等中国的邻国，都来寻求美国的支持，也加剧了美中关系恶化。

　　第四就是我们希望双方的公民社会能够有更好的交流。

　　第五就是我们要建立起双方高层共同进行战略性思考的机制。两国目前交流的确很多，但是最高层的互动还是太少。

　　总而言之，即使美中关系不能变得特别理想，我们也可以想方设法控制局面。

来源时间：2016/9/23   发布时间：2016/9/23

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