莱特纳：共和党造就了特朗普

作者：史蒂文·莱特纳  来源：纽约时报中文网

　　致那些为了纽约州初选心惊肉跳，想知道是否终于可以通过特德·克鲁兹(Ted Cruz)来破坏唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)竞选势头的共和党议员：这是你们自找的。

　　这不仅仅是因为你们长期以来没有把特朗普当回事，后来终于认真对待了，又拿不出有效的应对措施。这个问题已经有很多人谈到了。但最重要的是，你们引发的愤怒推升了特朗普的竞选势头，因为你们多年来系统性地、有效地阻挠了一些法案的通过，这些法案本来也许可以改善特朗普核心选民所面临的严重经济困境。

　　特朗普的最有力支持者，是比例奇高的工薪阶层白人中年男性，他们没有受过大学教育。全球化进程和新技术的发展，令数以百万计的人失去岗位，让更多的人工资收入下滑，导致这个群体的财富遭受到严重冲击。虽然特朗普所抨击的贸易协定在其中发挥了一定的作用，但错误不在于协定本身，而是在于没有为受冲击的工人提供充分的支持，帮助他们适应新的形势。

　　对于太多人来说，这种新的形势确实很折磨人。在特朗普大获全胜的密歇根州，制造业的时薪已经从2003年的高点28美元(约合人民币180元)下降到目前的21美元，根据通货膨胀进行过调整后，跌幅达到了惊人的25%。

　　同时，该州的制造业岗位数量已经从1999年9月的将近90万个降到不足60万个，全美各地的情况都与之类似。

　　奥巴马总统在任期中提出了一些具有建设性的建议，希望为失业工人提供帮助。而共和党控制的国会则一直表现得像暴君尼禄一般。

　　举个例子来说，政府在2011年提出了一个4470亿美元的一揽子计划，包括削减工资税，组建一个可以创造成千上万建筑业岗位的基础设施银行，以及另外一些有重大经济利益的建议。

　　《美国就业法案》(American Jobs Act)旨在代表两党，通过对美国富裕阶层和一些公司征收较高税率，来全额支付所需的资金。这个法案实际上在到达国会山的时候，就走上了死路。

　　这还不是全部。奥巴马在当政期间，还提出了要为照顾儿童提供更多的税收抵免;为社区学院提供投资;扩大所得税抵免;改变退休计划，可以在不同雇主之间接续，而且向兼职人员提供退休计划;为制造业社区提供税款抵减。

　　所有这些提议，以及其他很多提议，都被美国国会无视了。即使是一些看上去理所当然的措施，比如继续为大量长期失业者提供联邦紧急救济，也被国会阻止了。自从《合理医疗费用法案》(Affordable Care Act)通过以来，有19个州否定了奥巴马的医疗补助扩展计划。这些州的州长大多是共和党人。

　　在最近的预算提案中，白宫提出了一个强有力的工资保险计划，其理念得到了很多经济学家的支持。根据该计划，如果你失业之后，不得不做一份工资较低的工作，年薪不足5万美元，那么你可以在两年里获得工资降幅的一半，最多不超过1万美元。

　　就像奥巴马的很多提议一样，这不会根本扭转美国工薪阶层的处境，但它具有建设性，可以成为一个更加全面的解决方案的组成部分。

　　而对于奥巴马的预算提案，国会的共和党领导层连听证会也不愿意举行。

　　诚然，奥巴马去年也成功通过了一些提议，比如把所得税抵免、儿童税收抵免，为受到贸易冲击的美国老年人提供适度援助的措施，转化为永久性规定。在降低失业率方面，奥巴马功不可没。

　　但是，这样的进展是不够的。首先，特朗普的支持者往往集中在劳动参与率较低的地区。另一个原因是，随着实际工资下降，对于很多美国人来说，这些相对较小的举措作用十分有限。

　　无论谁赢得了共和党提名，现在都为时已晚，无法在11月之前化解特朗普核心支持者的这些担忧。在华盛顿采取积极行动之前，这么多的人积累的愤怒是不会被缓解的。

　　为了缓解眼前的痛苦，我们需要一张更强大的安全网：为长期失业者延长失业福利，提供工资保险，提高最低工资标准等等。把我们的非理性的紧缩狂热转化为加强基础设施投资，这是显而易见的事情。所有这一切都可以——也应该——通过提高对富人的税收来实现。

　　特朗普可能已经成功地把支持者的愤怒引向了华盛顿，特别是奥巴马总统。但共和党人应该留心：那些本来可以帮助弱势美国人的立法，其实是受到了你们的阻挠，他们愤怒的真正对象应该是你们才对。

　　史蒂芬·莱特纳(Steven Rattner)是一名华尔街高管，也是一位观点作者。

　　翻译：土土

来源时间：2016/4/14   发布时间：2016/4/14

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