马荣丽：为什么国外消防员殉职的很少

作者：马荣丽  来源：重庆青年报

人类对火的使用可追溯到旧石器时代，但从1786年最早的消防员乔·阿尔茨查弗，到如今依靠专业消防员灭火，消防的历史却还不到300年。天津化学品仓库爆炸引起人们对消防员职业化和兵役制的讨论。在大多数国家，消防员早已实现了职业化。
   志愿者比例逐年下降
   日本目前有110万消防员，其中约90万为志愿消防员，日本消防协会国际部科长福地宽告诉重庆青年报记者：“ 日本实行地区消防自治，地方一把手对消防署有自治权。日本消防员分职业消防员和志愿消防员。”

职业消防员在消防学校接受的6个月培训中，除严格的体能和专业技能训练，每个班还会配备若干个现役消防员作为助教。一旦学员被助教发现跟不上进度，将被劝退。日本目前有56所消防学校。

培训合格的消防员将被分配到地方消防署，但是否出警则由地方领导安排。工作两天、休息两天，每天轮岗三班或两班，不同地区规定不同。

福地宽称：“职业消防员的工资有个说法是‘多少岁，工资为多少万日元’，此外，消防员还有出警补贴，依据其级别，补贴为工资的5%、8%或10%不等。负责行政的消防员加班则按每小时2000日元(约合人民币104元)发放加班费。领导没有加班工资。

“日本各地区消防员都由职业消防员与志愿消防员搭配，但志愿消防员没有工资，每月有三四千日元(约合人民币150元~200元)的补贴，不要求在岗，但每月会有消防培训。由于近几年志愿消防员数量下降，消防培训出勤率对志愿消防员已不再是硬性规定。”

年纪大的先上

在美国，消防员分志愿消防员和职业消防员两种，目前，美国有约30万名职业消防员，约100万名志愿消防员。

美国消防局对职业消防员的筛选有非常严格的体系，参加培训计划前，申请者必须通过笔试、体能测试和智力测试，通过后还需接受约600小时的培训，但对志愿消防员没有强制要求。基础训练结束后，新消防员还要进行6个月的实习和集中培训，考试合格后才能成为正式消防员。

美国职业消防员的平均年薪约为4.8万美元(约合人民币30万元)，薪水还会随着工作年限上涨。除薪水可观，消防员的福利也非常优厚，据纽约消防局官网显示，消防员及其家人可终身享受医疗保险，一年最多可享受4周带薪年假。

志愿消防员不领取政府的薪水，他们有自己的工作，但会享受工作补贴、健康保险、生命险、残疾保险、养老抚恤金和一定的税收减免。志愿消防员需每月在岗24小时，否则就会被除名。

美国的消防制度注重保护年轻人，年纪较大且经验丰富的消防员是救火主力，年轻人则多从事辅助工作，以增加经验。有经验的消防员能大致判断楼房失火的原因、火的源头和灭火的最好方法，因此有更多消防经验的消防员会冲在最前面。

职业消防员为主

“英国消防员不只是灭火，他们还会做很多其他的工作，如进社区做消防宣传，安装学校等公共场所的警报器，处理车祸、洪水和恐怖袭击等。”英国伦敦消防员工会区域秘书保罗·恩伯里告诉重庆青年报记者。

英国有很多消防员培训基地，所有消防员和领导都必须经过严格培训才能上岗。学员每日平均演习扑灭8场特级大火，相当于消防队员4年的实战经验。此外，消防学院还设有“消防行为”课，让准消防员学会观察火势，把握打开水龙对付浓烟的最佳时机等。

保罗说：“ 在伦敦，消防员上岗前需接受16周的消防培训，合格才能进入消防局，接着再进行至少3年的深入培训和在职实习，合格后才能成为真正的消防员。如果消防员超过一年不参与工作，则无法获得工资。

“据英国皇家伯克郡消防和救援服务中心数据显示，英国普通消防员的年薪为2万美元至3万美元(约合人民币12.4万元至18.6万元)，地区最高消防队长年薪高达5.6万英镑(约合人民币53万元)。”

志愿消防员门槛也高

在德国,不领薪水的志愿消防员有104万余人(全德国所有种类的消防队员共130万余人)，这相当于每80名德国人中就有1名是志愿消防队员。目前在德国消防队伍的工作中，只有2%的工作真正与灭火有关。除此之外，德国的消防部门还承担了大部分医学和交通事故处理救助、灾难灾害救助、应急救援、消防技术支持等工作。例如，德国的消防部门可以为民众提供医学咨询、紧急医疗服务，或传递信息(如老人独自在家，心脏病发作，可以联系消防部门，后者可以调度医疗车去提供医务咨询及救助)。此外，在遇到临时性的大灾难,如火车出轨、大的交通事故、环境污染事故时，消防部门也可参与救援，并将需要医疗救助者的信息提前告知医院，以利于协调分配床位。

德国的消防员分为政府公务员和职工两种，直接从事灭火和特殊技术救援的职业消防员为政府公务员，其他职业消防员则为职工。职工类消防员需“兼职”维修消防器材、管理资料、制作消防宣传册等。

德国职业消防员分为技术要求较高的出警消防员、行政消防员和高级消防员，行政级别的消防员要求大专以上学历，且需进行为期两年的培训。高级消防员如消防总长，一般是从专业的消防学院毕业的学士或硕士。

依据德国法律，超过8万人的城市必须有由职业消防员组成的专业消防队，险情较重的火灾还需志愿消防员帮忙。德国每个社区都有志愿消防队，由于无法招募到足够多的职业消防员，志愿消防员成为德国的主要消防力量。德国消防员的平均年薪约为3万美元(约合人民币18.6万元)。

德国法律规定志愿消防员至少年满16岁，一些地区要求年满18岁，成为准消防员前必须经过为期两年的两轮基础训练，等级更高的志愿消防员不但参与了基础训练，还在实际工作中有5年以上的消防经验。

70年无人殉职

挪威对消防员的职业素养要求非常高，以至于自二战后，在约70年时间里，没有消防员因救灾而殉职。挪威奥斯陆消防救援服务局，会对消防员征召、培训演练、设备状态和火场实战等各环节都进行严格把控。

应征挪威消防员，首先必须在15分钟内跑完3.2公里，负重32公斤进行8分钟跑步机运动，此外，还需要进行爬梯、团队协作、引体向上、应急反应、理论考试、体检和火场应变能力等方面的专业测试。

体能过关后，还需参加为期2到3个月的消防救援核心课程学习，再进行10个月的体能训练，各项目审查合格后才有资格成为消防员。由于挪威对消防员的体能和专业技能要求很高，因此服过兵役的，或有一技之长的人更容易成为消防员。

挪威多数消防员都将消防工作作为终身职业，工作年限最长达30至40年，平均年薪为2.8万美元(约合人民币17.4万元)。

各国消防员性质、待遇一览表
    国家          平均年薪（￥）    性质                        福利

西班牙        39万            职业、志愿者协作免费医保

加拿大        31.7万          职业、志愿者协作各类保险、牙科福利

美国          30万            职业、志愿者协作减免一些税收

澳大利亚      27.7万          职业、志愿者协作每14天有1753元补贴

委内瑞拉      27万            职业、大学生消防员节假日补贴

巴西          26.9万          职业消防员为主医疗保险

法国          24.5万          志愿消防员为主计时津贴和退休补助

日本          24万            职业、小险情常为志愿者上出警补贴

英国          23.5万          职业消防员为主专门“健康计划”

新西兰        23万            职业、志愿者协作各类社会保险

挪威          17.4万          职业消防员为主30天年假

德国          18.6万          以志愿消防员为主生活补贴

奥地利        18.6万          职业、志愿者协作医疗补贴

南非           7.6万          职业消防员为主各类社会保险

印度           2.6万          职业、合同消防员协作社会保险、医疗保险

(首发自重庆青年报，作者马荣丽)

来源时间：2015/8/18   发布时间：2015/8/14

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