“新型大国关系”再次彰显中国智慧

作者：徐青竹  来源：环球论坛

    本人在环球论坛曾经发表了一篇关于“新型大国关系”的论述，那篇文章主要侧重点是论述它产生的历史背景，本文将进一步延伸展开并对其含义做一个阶段性论述和补充，以突出它的时代性和针对性。2012年2月，习近平副主席访美期间，就如何落实两国元首共识，进一步提出要构建“前无古人，后启来者”的新型大国关系倡议。紧接着，希拉里·克林顿在美国和平研究所、美国海军学院先后发表两次重要讲话，同样提到“中国不是苏联”、“中美不应走向冷战”，中美要建立一种“在竞争与合作中实现最佳平衡”的大国关系，“而这是没有先例可循的”。奥巴马总统也多次表示，中国的崛起有利于美国，正如美国的繁荣有利于中国。中美两国高层不约而同地意识到，在当前时代，构建中美新型大国关系是破解历史上后兴大国与守成大国走向冲突这一难题的唯一选择。
    这是两国在全面总结40年关系正常化历史、冷静分析当前国际国内局势后得出的重要结论。2012年5月，在北京召开的中美战略与经济对话期间，双方将构建中美“新型大国关系”作为主题，这一概念被高调推出。此后，中美第三轮人文交流高层磋商、墨西哥二十国集团会议期间的“胡奥会”以及东盟地区论坛系列会议上的中美两国外长会谈，均把构建新型大国关系作为重要内容。凡此不仅彰显了中方的积极政治意愿，也体现了中美双方的默契与配合。发展中美新型大国关系，需要创新思维。40年前，中美发表《上海公报》是一个创举，《上海公报》在肯定双方共同点的同时，如实列出存在的分歧，确立了中美关系的基本指导原则。当前，人类已进入21世纪第二个十年。我们的思想、政策、行动应该与时俱进，以创新的思维、切实的行动，打破历史上大国对抗冲突的传统逻辑，进一步探索经济全球化时代发展大国关系的新路径。
    所以通过简单的历史回顾我们就会发现几个关键的历史节点从2012年2月习近平主席提出到5月概念的正式定性，是有利于中美关系的发展的，并且已经日益成为处理中美关系的基本指导原则。如今距离这个概念的提出又已经过去3年了，三年来中美关系应该说起起伏伏经历了很多波折，但是中美已经进行了第七回战略与经济对话了，而且对话的广度和深度都更加开阔，应该说基本体现了这个原则和共识，但是近期为什么美方又爆出中美关系已经临近所谓“战争临界点”呢？我看主要还是美国高层还没有形成一个基本共识，包括政界与军界，民间与学者，其实是美国政治的“多元性”严重干扰了这一原则的推广和实施，这一点美国国务卿克里的发言中看出了端倪，他指出中美之间的交流与合作一直是友好正常的，但是军方刻意制造双方紧张的气氛是不合时宜的。中美作为地区大国之间有矛盾和分歧是正常的，但是美国应该从自身找毛病和症结，不应该把责任完全推给中国。事实也证明：一旦中美关系偏离这个原则和方向就会酿成误判甚至走向极端的紧张状态。
    所以中国提出这个“新型大国关系”是极其有利于美国，有利于中美关系的顺利发展的。我一直认为这是对“和平共处五项原则”的进一步补充和发展，是更具体提出了如何建立大国与大国关系的行为准则，所以自然有进一步推广的价值和效应。其实从“和平共处五项原则”诞生以来人类历史又已经过去半个世纪了，从1955年“万隆会议”的正式确立，应该说这个原则已经得到国际社会普遍的共识和行为规范，更已经写进了“联合国宪章”，但是仔细研究“和平共处五项原则”我们就会发现伴随着人类历史的发展它的五项原则也应该得到进一步补充和发展，否则就不适应新的形势与需要了，比如政治的多元化和经济的一体化，原先的五项原则更多的强调了“主权”与“领土”的重要性和完整性，是以互不侵犯为基本行为标准的，很显然当时的背景相对于更多国家面临着战争的威胁与扩张的历史背景的，就是“侵略”的含义也是大国不能对小国进行侵略，大小是相对的，比如越南就不能对柬埔寨有领土侵略和要求，这都是违背“和平共处五项原则”的，美国也不能对巴拿马进行侵略扩张，所以那时的“五项原则”提出都是以保障领土与主权不受侵犯为基本行为准则的，如今已经60多年过去了，虽然今天也有很多战争，无论海湾战争还是叙利亚战争，阿富汗战争，应该说侵略的性质也发生了根本变化，就是说“领土”的要求基本没有了，这里排除“国内战争”，主要是针对外地入侵时，那种以要求占据别国领土和土地的战争基本不见了，所以看出新世纪，新时代的国际关系已经发生了根本变化，原先的“五项原则”主要界定的是“大国与小国的关系”并没有界定如何发展“大国与大国的关系”，而事实上大国与大国之间侵略的可能性更低，而侵略只能是大国与小国之间才能发生的。所以这样看来“五项原则”就有它历史的局限性，还用“五项原则”来规范大国与大国关系就显得不那么准确了。
    事实上今天的国际关系的复杂性比50年前更加具有不确定性，过去可以简单规范“侵略与否”，但是现在还提“侵略”一词就是极其不合时宜的，恐怕也被“千夫所指”，任何一个国家如今都不敢公然冒险去侵略另一个主权国家，如今就是美国也认识到这一点，就是美国发动的伊拉克战争、阿富汗战争等等也是打着“反恐旗号”的，公然发动去侵略另一个主权国家必定引起国际社会公愤，甚至会立刻引起“群起而攻之”，因为如今国际社会“侵略”一词是极其不得人心的，是公然与国际法理和原则对抗的。所以过去那种侵略战争行为（主要以索取别国土地为宗旨）相对于今天恐怕很少会发生了。所以领土索取主权索取已经降低了非常低的概率，打击更多的以惩罚和扶持为居多，包括现在以沙特为首的发动对“胡塞武装”的多国打击，总之那种过去对别国领土和主权的要求基本没有了。所以战争的性质相对的发生了根本变化。侵略的含义也发生了根本改变。尤其缺乏的是对大国与大国之间的行为规范和关系准则了。
    虽然中国又提出了新世纪下的“新型大国关系”原则，即“不冲突，不对抗，相互尊重，合作共赢”看出这四条原则已经完全不同于以前的“和平共处五项原则”了，因为针对性和目的性是十分明确的，就是以中美关系为基点涵盖了所有处理大国之间关系的行为准则。这里已经没有任何“侵犯”和“干涉”的名词了，不是这个名词不重要，而是相对大国之间那种过去的侵略与干涉恐怕很难发生了。包括中美之间，也包括俄美之间等等，也正因为这种新的国际形势的变化，中国提出了顺应新时代的行为规则，这里更多强调了“合作”与“共赢”的理念，战争的风险虽然有，但是合作与共赢的理念更加重要，恐怕这也是新型国家关系最重要的理念和共识。事实上今天的“金砖国家合作机制”已经很好体现这个原则，“金砖五国”都是地区性大国，无论社会制度和意识形态包括文化和价值观都是不同的，但是“金砖五国”却能够完全走到一起，并且日益加深了彼此合作的深度与广度，都充分证明了“新型国家关系”是能够建立起来的，美国所以还有所顾忌就是还停留在旧的思维和观念中，还没有充分认识到甚至排斥“多极世界”的到来，只要美国遵循这样一个“新型大国关系”的基本准则，中美关系就能够顺利发展，否则就是磕磕绊绊，甚至走向危险的战争，但是中美之间的战争显然是不可想象的，恐怕概率也是很低的。不是中国力推这个行为规则，而是相对中美关系实在是必要的，重要的，实际也是如此中美之间贸易额近乎6000亿美元了，这种经济的交互对于彼此国家发展都是重大的利好消息，有人担心中美之间经济“脱钩”的可能，其实担心没必要，中国可以离开美国，只是美国离开中国能行吗？这个最大债主恐怕他很难一时失去吧。何况中国根本没有挑战美国的意思，以现在这个能力恐怕还不具备，其实无论中国怎样快速发展都离不开美国的支持与合作，只是美国的“小算计”完全曲解了中国的“大智慧”，我想美国应该看到了对抗意味着双输，合作意味着双赢。何况美国是有着“大战略”的国家，幻想中美开战都是不切实际的想法，所以“新型大国关系”也完全可以看做是一个“合作共赢的四项基本原则”，“不冲突，不对抗”是相对于战争风险说的，“相互尊重”应该是相对于“主权”说的，“合作共赢”相对于“经济利益”说的，如果再加上一条“抛弃一切政治偏见”就更完整了，这样“新型大国关系”就完全可以说是处理新时代新世纪下的大国关系行为准则了，即“合作共赢五项原则”，就是“不冲突，不对抗，相互尊重，合作共赢，抛弃一切政治偏见”，我想一旦这“五项原则”认真履行就一定能够降低大国之间的战争风险，进而发展确立了新世纪下大国关系新的标准和规范了。
    综上，我们就能够看出中国对国际社会新的历史贡献了，从“和平共处五项原则”到“合作共赢五项原则”这是历史的一个进步，也是从大国与小国关系的规范到大国与大国关系的规范，充分体现了国际关系的行为规范的完整性和时代性。自然也体现出中国智慧对人类历史发展又一个跨时代的历史贡献。所以相对中美关系来看不是中美不能好，而是美国还停留在过去的“战争逻辑”中看待崛起的中国，美国一直要求中国要开放、包容，负责任，其实恰恰他自己本身不够开放、包容，负责任，我想只要美国认真执行了这个新时代下的“合作共赢五项原则”，即确实认识到“新型大国关系”的重要性，中美关系就一定能够顺顺利利发展，最终达到共赢的目的。

来源时间：2015/8/3   发布时间：2015/8/1

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