奥巴马访非不只是寻根之旅 意提升美非关系

作者：张忠祥  来源：文汇报

　　7月下旬，美国总统奥巴马在第二个任期的后半期终于访问了父亲的祖国肯尼亚，并访问了非盟所在地埃塞俄比亚。但此次访问并非一次纯粹的“寻根之旅”，而是为了进一步提升美国与非洲的“伙伴关系”。

　　“寻根”同时“敲打”非洲领导人

　　奥巴马2008年当选美国历史上首位非洲裔总统。他的父亲是肯尼亚人，已90多岁高龄的继祖母目前仍生活在肯尼亚的乡间。奥巴马的当选曾在非洲大陆，尤其是在肯尼亚激发诸多期待。

　　不过，奥巴马此前虽然三次访问非洲，都没有把肯尼亚安排在行程之内，这在很大程度上源自美国政府对2008年肯尼亚选举后的骚乱耿耿于怀。后来，肯尼亚总统肯雅塔受到国际刑事法院的指控。在奥巴马第二个任期的最后阶段，他终于踏上了“寻根之旅”，这是他就任总统以来首次出访其父亲的祖国。7月24日，奥巴马在内罗毕下榻的饭店宴请肯尼亚当地的家人。这一大家族来了三十几口人，其中包括奥巴马的继祖母莎拉和同父异母的姐妹奥马。

　　尽管带有非洲人的肤色，但身为美国总统，奥巴马在访问父亲的祖国时没有忘记敲打非洲领导人。

　　7月25日，奥巴马在肯尼亚演讲时敦促肯尼亚抛弃腐败和部族主义。他声称，肯尼亚需要抛弃腐败成风、家庭暴力、性别歧视等“坏传统”。当奥巴马谈到应该保障同性恋权益时，肯雅塔表示肯尼亚有不同的价值观。肯雅塔说：“必须承认我们同美国之间不尽相同，一些观念并不被我们的文化和社会所接受，我们很难把它们强加给民众。”据悉，数百名肯尼亚基督教徒和保守派人士通过在社交网站发帖和街头抗议的方式，表达对奥巴马政府推动同性恋婚姻合法化的不满。同性恋在肯尼亚被视为犯罪，最高可处14年有期徒刑。

　　7月27日，奥巴马访问反恐盟友埃塞俄比亚，在表示加强两国安全和政治关系的同时，也对这个东道国的民主赤字提出了直接批评。

　　经贸与安全议题是此访重点

　　一种观点认为，奥巴马与他的两位前任相比，对美非关系的发展没有什么建树。他们认为，克林顿总统留下《非洲增长与机遇法案》，小布什总统推动《总统艾滋病紧急救济计划》，而奥巴马作为非洲裔总统，为了刻意避嫌却没有什么实际行动。其实不然。奥巴马在任期内四次访问非洲，是迄今访问非洲次数最多的美国总统。2012年奥巴马推出《美国对撒哈拉以南非洲战略》，启动了一系列与该地区的合作项目。去年8月首届美非峰会期间，奥巴马宣布总价值超过330亿美元的对非经贸合作项目，将美非经贸联系推向了新的高度。

　　奥巴马此行旨在巩固去年6月访问非洲三国所取得的成果，并在去年于华盛顿召开的首届美非领导人会议的基础上，继续加强与非洲国家的经贸关系。非洲是资源丰富的大陆，又是世界经济增长新的一极。美非贸易额在2014年勉强达到700多亿美元，仅为欧盟的一半。所以，奥巴马在出访前对英国广播公司表示，美国应该在非洲加强存在感。

　　此外，安全议题同样是奥巴马此访的一大重点，尤其是在如何应对极端组织威胁方面。美国对非政策长期突出安全议题，包括与一些国家开展军事合作，以及在吉布提、埃塞俄比亚和尼日利亚等地部署无人机和特种部队开展反恐行动。去年美非峰会期间，奥巴马宣布美方将帮助非洲国家提升维和和快速反应能力。奥巴马此行与肯尼亚和埃塞俄比亚领导人会晤时，反恐是一大重点。不过，极端组织索马里青年党并未给奥巴马留面子。7月26日，索马里首都摩加迪沙半岛皇宫酒店外发生汽车炸弹爆炸，导致至少13人丧生，40余人受伤。

　　(张忠祥 作者系上海师范大学非洲研究中心教授)

来源时间：2015/8/2   发布时间：2015/8/2

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