奥巴马“省亲”非洲值得中国学习

作者：孙兴杰  来源：南方都市报

任期所剩无几，奥巴马开始了“省亲之行”，访问了肯尼亚和埃塞俄比亚，在多场演讲中向非洲国家提出了倡议，这可能构成了“奥巴马主义”关于非洲部分的主要内容。奥巴马的两届总统任内对非洲的关注并不多，远没有克林顿、小布什投入的精力多。奥巴马要做“太平洋总统”，致力于美国的战略再平衡，非洲也就不可避免地被忽视了。这次“省亲之行”也算是对过去工作疏忽的弥补。然而，非洲的发展是一项系统性的工程，需要持之以恒地关注。

不可否认，奥巴马的衣锦还乡受到了非常热烈的欢迎，只是因为安保或者其它原因，他未能到自己祖父的村子转一转，家乡的人们对奥巴马非常期待，希望能够建设一所大学。也许奥巴马卸任之后可以尝试捐建一所学校，以了家乡人的愿望。奥巴马虽然骨子里流着肯尼亚人的血，但毕竟是美国的总统，他的观念和思维与肯尼亚已经没有什么关系了，他给肯尼亚提出的发展建议也没有逃脱现代化的思维框架。奥巴马不仅是来看看家乡的父老，也是要指导他们怎么过上好日子。

从上个世纪六十年代开始，非洲大陆走上了独立建国之路，这些国家的“现代化”就成为美国所“操心”的事情，学者们提出了各种现代化的道路和理论。时过境迁，理论终归无法战胜历史的惯性。对于非洲而言，最核心的问题是建立一个有效的政府，否则，经济社会发展就是空谈。肯尼亚在上个世纪90年代曾经是非洲发展的典范，但2007年大选引起的骚乱，使肯尼亚形势一度恶化。奥巴马赞扬了肯尼亚政府逐渐消除政治震荡的努力，政治的不稳定一直困扰着非洲的发展。奥巴马在访问期间批评了布隆迪总统到站不下车，并且以自己为例来阐述选举的意义。奥巴马的一番言论遭到布隆迪的反驳，指责奥巴马干涉内政。《华盛顿邮报》对奥巴马的非洲之行有句评论倒是比较恰切：最终，奥巴马作为总统的最后一次非洲之行，他对人类古老的化石要比非洲普通民众亲近得多。在埃塞俄比亚，奥巴马有机会摸了一下320万年前人类共同祖先“露西”的化石。政变和腐败成为非洲进步的拦路虎，奥巴马承诺要向肯尼亚的公务员提供培训，尤其是政治伦理方面的培训。

在奥巴马访问期间，肯尼亚的邻国索马里发生了恐怖主义袭击。美国的反恐战争接近尾声，但是恐怖主义却溢出中东，非洲成为恐怖主义的温床。强力打击是反恐的一种手段，但是治标不治本，恐怖主义在国家权力“缺位”的地方蔓延开来。反恐，是一项长期的战略，而真正的敌人来自于腐败、贫困以及国家失败。仅仅依靠奥巴马所强调的选举恐怕解决不了这个问题，因为有些非洲国家还没有现代政府的框架，肯尼亚的另一个邻国——— 苏丹还在战争状态，南北苏丹和平“离婚”，但是纠纷不断，当初美国支持南苏丹独立，而眼下，战争让数以千计的儿童被杀。

撒哈拉以南的非洲有一半以上的人口是25岁以下的年轻人，如何创造足够的职位让这些人就业是个关键问题。如果不能将这些年轻人吸纳到财富创造的场所，就无法阻挡他们参加破坏性的活动。奥巴马在2014年的时候发起了“非洲青年领袖倡议”，这个项目已经吸引了14万年轻人，他们通过数字手段联系在一起。的确，年轻一代承载着非洲未来的发展方向，非洲需要的不仅是资金、技术，还有希望和雄心。奥巴马不仅与政府高官见面，还与学生和社区领袖见面，而他在肯尼亚所掀起的“奥巴马之风”，也折射出公共外交越来越重要。非洲“在路上”，经济在发展，中产阶层慢慢兴起，社会的发育也在塑造着非洲的未来。

非洲的发展需要大量的基础设施，包括奥巴马走的水泥路也有些是中国援建的，中美两国对非洲的发展也是至关重要的，两国互补的空间很大，中国在援助基础设施的同时，也需要参与到非洲社会发展的进程中来。笔者一位非洲的朋友就坦言，中国的公司和工人需要融入到非洲社区生活之中，这样，中非关系就有了更牢固的情感纽带。在这一点，超级演说家奥巴马的做法倒是非常值得中国学习和借鉴。

来源时间：2015/8/1   发布时间：2015/7/31

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