中国让奥巴马的非洲寻根之旅有些酸楚

作者:禔靖  来源:多维新闻

  去年美非峰会之际,美国总统奥巴马曾接受英国《经济学人》杂志专访,声称要对中国强硬,并制定一套规则,严厉对待可能会违反国际准则的中国。今年访问肯尼亚之际,奥巴马接受了英国BBC的专访。在专访中,奥巴马谈了对中国加大投资非洲的看法。

  奥巴马于7月24开始访问肯尼亚和埃塞尔比亚。离开美国前,BBC驻北美编辑Jon Sopel专访了奥巴马。其中,BBC提问奥巴马:“您这次访问非洲将前往由中国投资建设的非洲联盟大楼,您也会沿着中国修建的铁路参访,您也会遇到无数中国贸易商…….”。对此,奥巴马回应说:“在过去几年,凭借在全球贸易中积累的贸易盈余以及无需对国内“选区”负责的事实,中国已经向非洲输送了大量资金,根本上还是为了获取在非洲开采的原材料。这些都是不争的事实。同样,美国在非洲也在宣传我们所关心的价值观。我们欢迎中国援助非洲,我认为这是好事,我们不想扯中国后腿(discourage)。

  奥巴马还表示,我要确保对非贸易能够惠及肯尼亚、埃塞尔比亚、几内亚等国的普通老百姓,而不仅仅那些非洲精英。对于中国来说,他们得到所需的资源。我认为我们可以协力打造一个共同的议程,以便中国、欧洲和美国能够合作解决这些问题。

  这是奥巴马就中国在非洲发展经贸联系的一种积极表态,和他对中国在中东的寄望如出一辙,即都是希望中国能够在这些地区扮演积极角色。白宫说,奥巴马此次访问肯尼亚除了拜访“老家”之外,就是为了借此机会加强与非洲的经贸联系,帮助美企扩大非洲市场。也就是说,中美在非洲的经贸影响力之争必定会成为奥巴马此次非洲行的焦点之一。奥巴马此次访问非洲肯定会见识到中国正在帮助肯尼亚修建的蒙内(Mombasa-Nairobi)铁路,该铁路是肯尼亚独立以来的最大工程,是肯尼亚百年来建设的首条新铁路,将全部采用"中国标准"制造。

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奥巴马非洲寻根之旅伴随各种“中国存在”

  在经贸方面,奥巴马政府被指对非洲有所忽略,对非洲基建投资不足。究其原因,一方面和国会方面对相关预算的限制有关,另一方面,美国连国内的基建投资都不足,何谈在非洲的基建投资?而与此同时,正是奥巴马执政的这几年,中国在大踏步“挺近”非洲,加强在非洲的投资和基础设施建设,并超过美国成为非洲的第一贸易伙伴。

  对于中国在非洲的投资和基建,奥巴马表面上持积极态度。这从他接受BBC的采访中就可以看出。而盘点西方舆论对中美“非洲因素”或美非“中国元素”的讨论,基本上对中国的非洲行为有三个观点:对美战略威胁;积极参与者;利益竞争者。其中,“利益竞争”是当前中美“非洲元素”的代表性观点。当然,第一个元素在鹰派眼中最为突出,第二个元素和第三个元素其实在很多时候是相辅相成的。所以,不能说那种观点对。但有一点可以确认,那就是“中国方式”或“中国模式”已经成为美国在中东和非洲这两个地区最为警觉的议题。

  在2011年6月,奥巴马的第一位国务卿希拉里访问赞比亚期间曾被问及是否相信中国是一种“治理模式”时,希拉里回应道:“不管是从短期、中期还是长期来看,我们不认为中国代表了一种有效的治理模式”。奥巴马2014年则说:“对于中国,有一点我要说,要强硬地对待他们,因为他们做事的习惯是强力推进,直到遇到阻力为止。因此,我们必须有一套机制,当认为他们在违反国际准则时,要严厉对待,同时也要告诉中国,遵守规则会获得长久利益”。

  从希拉里和奥巴马言语中可以判断,美国是绝对不会让“中国治理模式”在非洲等地区生根发芽。

  和欧洲及亚太不一样,中国在非洲和中东的投资与经贸联系不会轻易被冠以“撼动国际秩序,改变国际规则”的帽子。在非洲和中东,按照美国政客的思维逻辑,中国正在通过经贸关系树立自己的地区影响力。他们更担心的则是“中国方式”或“中国模式”在这两个地区逐步被接受和应用,从而影响美国在民主和价值层面标榜的领导力。以前谈到非洲,中国和西方舆论都聚焦的是美非关系中的“中国因素”。但是,随着中国战略触角逐步深入,中美关系中的“非洲因素”或将被逐渐凸显出来。

来源时间:2015/7/26   发布时间:2015/7/25

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