董春岭：莫让新一轮“大选周期”干扰中美关系
作者：董春岭 来源：中国网
虽2015年刚刚过半，但在美国民众看来，随着两党“重量级”候选人逐一宣布参选，“大选周期”已提前到来。共和党方面，参选的人数持续攀升，由于主要候选人民调支持率比较接近，预计其党内初选的激烈程度将创历年之最。民主党方面，前国务卿希拉里“一枝独秀”，在总体民调上亦保持领先，预计她通过初选的压力较小，目前，她的竞选团队正开足马力运作，提前布局，为2016年的最后冲刺做准备。
就以往的经验看，进入“大选周期”之后，现任总统往往将主要的精力放在本党的“辅选”工作上，不会在内政外交政策上做出“大动作”。这段时间的中美关系也将经历一段“漂流期”，按照两国预设的轨道“自运行”。两党候选人会将注意力集中在国内政策、美以关系等对选票和筹款有直接影响的议题上，不会主动干扰中美关系，为自己“添麻烦”。两党候选人虽然在竞选期间不可避免地会遇到“中国议题”，但该议题往往不会成为激起民众争论和借以评判候选人的焦点。这段时间的中美关系通常是低调行进、波澜不惊。
然而，就目前的态势看，新一轮“大选周期”或对中美关系产生消极影响，有两大反常的现象值得我们警惕和深思。一个较为反常的现象是，两党候选人刚一参选便争相对华示强。共和党候选人杰布·布什6月16日在接受美国福克斯电视台专访时称“虽然美国从中国经济发展中受益，但中国是威胁，美国一方面需要与中国保持经济关系，一方面需要抗衡中国，美国不能退后，也不能指望中国停滞不前”。另一位共和党候选人特朗普则频繁地指责中国“操纵汇率”、“窃取商业机密”、“抢走了美国民众的就业机会”，“与伊斯兰国等问题相比，美国更应重视中国威胁”。民主党候选人希拉里则在7月4日和7月8日两度借“中国黑客”问题大做文章，炒作中国网络威胁论，夸张地声称“中国正试图黑进美国国内一切不能动的东西”。另一个反常的现象是，美国战略界和媒体正煽动一场“对华政策大辩论”，并有意将其置于候选人对外政策辩论的“核心”。今年以来，一些美国的中国问题专家或推出新书、或发布报告，渲染不同版本的中国威胁论，认为美国应认清现实，不再被“战略欺骗”，认为美国的对华政策需要从“接触+遏制”转向单纯的“遏制”，这些声音不断被放大，成为战略界热议的焦点。而前国务卿基辛格、前财长保尔森等人主张加强中美合作、适应彼此行为方式等积极声音却被噪音所淹没。美国有线电视新闻网(CNN)日前刊发评论指出，此次大选两党候选人所面临的最重要考题是“美国应当如何应对中国”，“因为无论是谁在2017年接过总统职务，中国都将成为其外交政策上的头号难题”，这些媒体希望将中国问题设置为大选主议题的居心已路人皆知。
产生这两大反常现象的原因何在?一方面，是美国的不自信。2008年爆发于美国的这场危机不仅是一场金融危机，也是一场体系危机、制度危机和思想危机。这场危机不仅缩小了中美两国的实力差距，还给世人呈现出了两种不同应对危机的方式和状态。美国政治制度出问题了吗?华盛顿共识失灵了吗?世界秩序被打破了吗?对这些问题的思考见诸于弗朗西斯·福山、托马斯·皮克迪、基辛格等人的著述中。这场危机极大地挫伤了美国的自信心，使美国民众整体处于“集体焦虑”状态，即使目前经济上美国已逐渐“复原”，但心理上的危机感并未及时消除。另一方面，是美国的不适应。十八大以来，中国积极推进经济转型，推动资本走出去，中国外交也逐渐进入了“奋发有为”的新常态。中国不仅完善了全方位的大外交布局，积极参与国际热点问题，在维护海洋权益上更加坚决，还提出了“一带一路”、“亚投行”等一系列新倡议，日益成为国际舞台上各方关注的焦点。习惯了中国低调、隐忍的美国对中国的新角色和新形象并不适应，仍旧按照旧的思维、行为方式处理问题，想当然地认为中国要改变双方的博弈规则，颠覆西方主导的国际体系。
“大选周期”已然来临，当前的两大反常现象破坏了中美关系氛围，也在有意无意地塑造着美国未来总统的对华观念，其风险和危害显而易见。两国政治家们需采取积极行动，两国的交流合作机制需发挥积极作用，两国的知识界和媒体需传播更多的正能量和好声音，各方需为中美关系的稳定“再送一程”。虽美国总统花落谁家尚未可知，但不论谁当选，中美关系的基本特性不会变。作为两个巨型国家、两个文明型国家、两个有核国家、两大全球发展引擎、两大安理会常任理事国，中美彼此都无法承受战略对抗的风险，合作的意义早已超越了两国关系本身。两国深度相互依赖，合则两利、斗则两伤，需超越零和思维，寻找良性竞合的新模式——如何处理新形势下的中美关系，美国两党候选人需要少一些哗众取宠的言论，多一些认真理性的思考。过去的一年是一战百年、柏林墙倒塌25周年，今年是二战胜利70周年，战争对人类文明的巨大破坏历历在目，相信任何有国际视野、大国胸怀的领导人都不会重蹈历史覆辙，使中美坠入大国对抗的陷阱。我们也相信美国民众有智慧选择出这样一位有责任、有担当的领导者，与中国一起续写新型大国关系的新篇章。
作者是中国现代国际关系研究院美国所助理研究员。
来源时间：2015/7/10 发布时间：2015/7/10
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