亚投行:积蓄鼎足之势 辐射中国影响

作者：白墨  来源：BBC中文网

亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行AIIB），从中国国家主席习近平于2013年10月2日在雅加达同时任印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时首次倡议筹建，到今天（29日）57个意向创始成员国财长或授权代表出席北京的签字仪式、其中50个国家的代表在习近平的注视下正式签署协定，只有短短18个月。
　　亚投行总部设 在中国北京。中国认缴297.804亿美元（占比30.34%），不但成为亚投行第一股东，也使中国拥有最大的26.06%的投票权。
　　投票权
　　亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数，基本投票权 占总投票权的12%，由全体成员（包括创始成员和今后加入的普通成员）平均分配，每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权，基本投票权和创始成员投票 权占总投票权的比重约为15%。
　　按现有各创始成员的认缴股本计算，中国投票权占总投票权的26.06%。有分析人士认为，26.06%的投票权，也意味着中国对 重大事务拥有“一票否决权”。
　　英国布鲁内尔大学经济系教授刘芍佳对BBC中文网分析说，中国在亚投行的“老大”地位是不争的。“老大”有两层意思，一是持股比例决定话语权，二是中国是亚投行的发起国，具有先天优势。
　　但是，中国能源安全研究所所长，曾任邓小平英文翻译的高志凯在北京通过电话对BBC中文网分析说，中国目前的高持股和投票权比例是一个暂时的现象。
　　高志凯说，据他所了解，除了首批57国之外，至少还有20多个国家已经在亚投行门外“排队”。随着新的成员国不断加入，中方和其他创始成员的股份和投票权比例均将被逐步稀释、“摊薄”。但“摊薄”不是平均的，中国股份比例会相应下降得更多。
　　高志凯说，他认为，中国并不希望有所谓的的否决权，也没有必要有这样的否决权。亚投行成员国的持股比例是根据该国的GDP和PPP（购买力平价）、通过公式换算出来的。世界GDP 排行前三位，美国、中国、日本，美日都还没有加入亚投行，即便是美国加入，亚投行的地域性也决定了中国的主导作用不会受影响。
　　影响力
　　BBC驻北京记者马腾说，由于对在诸如世界银行等大型全球金融机构中缺乏影响力感到挫折，为了推动相关的经济政策，亚投行在中国的推动下成立。
　　那么，亚投行是否能与美国、欧洲主导的世界银行、国际货币基金组织和日本主导的亚洲发展银行构成鼎足之势？
　　英国布鲁内尔大学经济系教授刘芍佳对BBC中文网分析说，亚投行将会迅速显示出其竞争力。 其竞争力体现在三个层面，一是中国目前有4万亿多美金的外汇储备，民间大量的资金也在寻求投资渠道，因此亚投行有先天的资金优势。二是中国人的办事效率。18个月内办成这样一件大事，足以证明。三是中国人的“在商言商”、亚投行的投资与政治脱钩。刘芍佳认为，国际货币基金组织或世银在发放贷款的时候，往往与人权状况挂钩，而亚投行没有这样的原则，投资完全基于安全和效益。
　　但是，中国能源安全研究所所长高志凯在接受BBC中文网采访时则认为，亚投行与世银、IMF、亚行等不是一个相互竞争的概念。第一，市场投资需求巨大，世银、亚行、亚投行的投资加在一起，都解决不了融资需求。
　　其次，亚投行有明确的地域性和投资重点。它的投资在亚洲，而不是世界范围；它的投资项目是基础设施。亚投行是在亚洲国家改善基础设施需要巨额投资的历史时刻应运而生的。
　　美日结
　　亚投行投资亚洲国家的铁路、公路、港口、互联网等基础设施，它对这些国家的经济发展的影响将是长远的和持久的。
　　因此，中国能源安全研究所所长高志凯认为，美国政府虽然受国内政党政治的制肘，但终究会加入到亚投行。不过，他认为，日本在“不愿屈尊”的“扭曲心态”下，不看好其加入亚投行。
　　但是，高志凯指出，中国目前的GDP 已经两倍于日本，PPP已经三倍于日本。这是亚洲大陆上发生的一个历史性大转变，日本应该认清这个大的趋势，应该把亚投行看作是一个机会，而不要把它变成“失去的机会”。
　　英国布鲁内尔大学经济系教授刘芍佳则认为，美国和日本缺乏基本的参与动力。美国主导世银和国际货币基金组织，日本主导亚行，他们已经有了自己掌控的投资和融资渠道。他们“不来”，付得起“不来”的代价。

来源时间：2015/6/30   发布时间：2015/6/29

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