澳媒：中美经济争夺让亚太国家陷两难

作者：  来源：多维新闻

　　美国希望通过《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)来掌握亚太区域贸易的主动权,中国则希望推动各方达成《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。中美两国对亚太经济秩序主导权的争夺给亚洲其他国家带来了压力。

　　据澳大利亚东亚论坛网站6月13日报道，美国与日本、澳大利亚和韩国等盟国有着中央辐射型的同盟体系。美国还与新加坡和台湾建立了紧密的安全关系，与越南、印尼和印度形成了密切的双边安全合作。不过，这些双边安全安排面临着双重压力，那就是中国持续不断的实力扩张以及需要多边解决方案的国际问题。

　　报道称，与欧洲不同的是，亚太地区的经济相互依存性基本靠双边自贸协定或次区域国际协议来掌控。东盟和亚太经合组织为区域经济对话与合作提供了重要论坛，但它们本身并未促成切实的贸易自由化。

　　拟议中的RCEP旨在将双边协议转化为兼容性的多边协议。如果获得成功，RCEP至少将构成本区域以契约为基础的一项多边贸易协议。其对手是由美国主推的TPP，由于中国等一些国家和地区被排除在外，该协定的好处无法得到充分实现。

　　报道称，尽管一些领导人强调RCEP和TPP具有兼容性，但许多评论人士认为，出于安全和经济原因，两者根本不具有兼容性。RCEP和TPP追求的是不同的贸易目标。RCEP强调经济发展，TPP则强调市场自由化和消除贸易壁垒。TPP是标准化的，RCEP则允许存在灵活性。

　　从区域安全角度看，两者也是不兼容的。美国的安全规划者希望，通过扩大美国盟友内部和彼此间的贸易与投资，可以使它们不那么依赖中国市场来实现经济增长。美国也能比较容易维护盟友间的团结。另一方面，RCEP允许存在灵活性，强调打造实力和发展。这成为中国制衡美国推动TPP行动的策略。

　　报道分析，亚太地区的普通民众面临着两难境地。如果选择美国，就将在领土争端当中获得安全保障，但美国毫无商量余地的贸易自由化协定可能会损及他们的生计。中国灵活的贸易自由化协定对普通民众更具吸引力，但其在南海和东海领土争端中的强势态度令邻国感到不安。选择加入一个贸易集团，将对同盟政治产生安全影响。不过，如果选择不加入其中任何一个贸易集团，后果将不堪设想。

　　解决办法之一是在亚太地区形成制度化的两极体系。在该体系当中，两个区域主导国家各自在一个由规章制度约束的同盟内运作，就像二战后欧洲的北约和欧盟一样。如此一来，一旦发生意外冲突，政策信号将比较容易掌控。

　　报道强调，为确保制度化的两极体系更加稳定，不应将任何一国排除在外。如果该体系允许一个国家孤立于贸易和安全集团之外，那么这个国家或许会采取难以预料的行动，从而有可能破坏该体系的稳定。

　　(金鹏 编辑)

来源时间：2015/6/16   发布时间：2015/6/16

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