葛来仪：孙建国拙劣表现致北京错失良机

作者：  来源：多维新闻

　　美国智库国际战略研究中心亚洲事务资深顾问葛来仪(Bonnie Glaser)6月3日发表题为《中国在香格里拉对话中错失的机会》的文章称，解放军副总参谋长孙建国在香格里拉对话上僵硬的表现，致使北京错失一个缓和南海紧张局势、消除邻国顾虑的机会。

　　文章称，自2007年中国第一次派解放军高级军官参加香格里拉对话以来，中国之后每次参加这次年度对话都会精心制定策略，以反击国际批评，推进国家利益。今年的香格里拉对话也不例外。在此次对话前夕，北京发布了国防白皮书，第一次集中阐述中国国家军事安全政策中最核心、最敏感的问题，是军队开放与透明的最新发展。意识到在南海的大规模填海造岛活动吸引国际高度关注后，北京选择解放军副总参谋长、海军上将孙建国为代表团团长出席今年在新加坡举行的香格里对话。

　　孙建国上将在5月31日发表大会演讲，宣扬构建人类命运共同体重大理念，阐述中国坚持走和平发展道路的坚定决心，介绍中国政府和军队为维护世界和地区安全稳定发挥的建设性作用。孙建国强调说，中国对南海部分岛礁进行的建设，完全是中国主权范围内的事，合法、合理、合情，不针对任何国家、不影响航行自由。中国维护领土主权和海洋权益 的决心不动摇，维护南海和平稳定的意志不动摇，和平解决南海争议的立场不动摇，与有关各方妥善管控风险的努力不会改变，持续推进海上安全合作的意愿不会改变。

　　文章表示，相比去年参加香格里拉对话的解放军副总参谋长王冠中，孙建国完全坚持念事先写好的演讲稿。在2014年的香格里拉对话上，王冠中发表脱稿演讲，就日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)和时任美国国防部长哈格尔(Chuck Hagel)在香会上无端攻击中国的言论作出回应。王冠中在其脱稿演讲中表示，美日在香会上一唱一和联手挑起事端，增加脱稿演讲是被迫的、最低限度的回应。王冠中还表示，相比于哈格尔的坦率，安倍与其旁敲侧击地不点名攻击中国，“还不如有话直接讲出来”。

　　今年参加香格里拉对话的中国代表团担心面对去年那样强硬的批评和指控。在对话开幕前，中美就已在南海就剑拔弩张：美国助理国防部长施大伟(David Shear)和助理国务卿拉塞尔(Danny Russel)公开严厉批评中国在南海的活动;美国CNN报道称美国P-8A侦察机飞跃南海;中国军官警告美军机勿进入中国“军事警告区”;美防长卡特(Ashton Carter)在夏威夷发表演讲，怒斥中国在南海违反国际准则。

　　文章称，但美国对中国批评不像中国代表团认为的那样在香格里拉对话上达到高潮。卡特在对话中承认其它国家也有在南海建立军事据点的行为，他还承诺将继续提升中美军事关系，强调亚太地区需要一个安全的机制，在该机制中“所有人都可以崛起和成功”。中国国内许多解放军军官和学者表示卡特的发言是“中立的”和“温和的”。

　　文章说，中国今年参加香格里拉对话的目的是避免和美国产生对立，防止中美关系倒退。因为不到两周时间中央军委副主席范长龙就将启程访问华盛顿，之后是中美战略和经济对话以及中国国家主席习近平9月访美，中国希望中美关系能保持平稳。中国参加香格里拉对话的代表说：“双方都认识到不应采取不必要的举动从而破话中美关系积极发展的态势”。中国还可能总结认为去年王冠中戏剧化的表演和直接与美国对峙并没有为中国取得优势。

　　文章表示，尽管在参加香格拉对话前做足了准备，今年中国的策略却没有成功，很大程度上是因为孙建国在演讲后拒绝直接正面回答许多提问。中回答提问之前，中国国防部的工作人员将一本中国政策的手册放到了孙建国面前。在问到朝鲜发射潜射弹道导弹时，人们可以看到孙建国快速翻动那本手册，然后读出“中国承诺维护朝鲜半岛和平和无核化”这样的话。在回答网络安全方面的问题时，他做了同样的事。有中国代表团成员私下提醒孙建国自然直接回答提问，但孙建国对此表示不舒服。中国代表团解释说这位海军上将出席这样国际会议的经验很有限，如果他明年还参加香格里拉对话的话，他将表现的更放松。

　　文章最后称，孙建国在香格里拉对话上僵硬的表演，使中国错失了缓解世界特别邻国对其南海动机担忧的机会。更重要的是，孙建国不愿意直接回答任何问题，这会让世界认为北京根本不顾他国的担忧，将继续在南海我行我素。

　　根据公开资料显示，孙建国当年在舰队有“铁艇长”、“小巴顿”之称，1985年以艇长身份指挥403艇(长征3号)进行远洋航行训练，创造了核潜艇连续水下巡航90天的新世界纪录。

　　《南华早报》此前评价称，孙建国精通国际海洋法以及中国长期的海上战略，这有助于他更好地解释中国在南海及海军建设的立场。去年3月以来，孙建国已有数次带队出席国际和地区防务及安全对话活动。就在2个多月前，他还代表总参谋长房峰辉，带团出席了联合国在纽约总部召开的维和出兵国总参谋长会议，阐述了中国军队对国际社会的贡献。不过，参加香格里拉对话会对这位海军上将而言还是第一次。

　　在3天的时间里，孙建国带领的中国军方代表团出现在安全峰会各种多边、双边会晤，大小会场，尤其是主办方精心组织和安排的各种拉近人与人之间距离的社交场合。中国的军方代表们积极地与外国官员、同行、学者及记者谈问题，交朋友，既有激烈的争论和说理，也有共话家常、谈笑风生。

　　(吴攸 编译)

来源时间：2015/6/4   发布时间：2015/6/4

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