亚投行“朋友圈”超出预想 中美“大棋局”还有多轮较量

    3月29日，为期3天的2015年度博鳌亚洲论坛落下帷幕。2天之后，亚洲基础设施投资银行（亚投行）关上了“创始成员国申请”的大门。这两件看似不相关的事背后，联结着这样一个事实：中美实力的此长彼消对国际格局的深远影响。中美会掉进“修昔底德陷阱”吗？博鳌论坛上正式提出的“亚洲命运共同体”概念或许会找到答案。

    争相搭乘亚投行

    这列“东方快车”

    埃及，加入！吉尔吉斯斯坦，加入！瑞典，加入！3月底，对亚投行的发起者中国来说，最喜悦的事莫过于看到更多的国家赶上亚投行的末班车了。

    3月31日是亚投行意向创始成员国申请的最后一天。这一天，吉尔吉斯斯坦、挪威、瑞典三国宣布正式申请作为意向创始成员国加入亚投行。至此，亚投行的“朋友圈”扩大到了47国。“搭乘东方快车的最后机会”，“德国之声”3月31日称，由中国主导的亚投行在申请加盟的最后期限陆续迎来了更多的朋友，来自五大洲的众多国家争相搭乘亚投行这列“东方快车”。

    亚投行敞开怀抱欢迎世界各地的小伙伴，有人欢喜有人愁。对日本来说，是否加入亚投行仍是一个令人纠结的问题。3月31日上午，日本内阁会议后，是否加入亚投行成为记者会上被问及最多的问题。日本内阁官房长官菅义伟称，“日本在今天这个时间点上参加是不可能的。”在31日上午的众议院财务金融委员会上，日本副首相兼财政大臣麻生太郎回答议员质询时称：“日本有可能会被要求出很多资金，考虑到融资可能无法收回的担忧，不得不采取极其慎重的态度。”

    对日本政府犹豫的态度，时事通信社3月31日称，中国提出创办亚投行的构想，受到了“超出预想”的多国赞同。不仅是在亚洲，连欧洲、南美、非洲的国家也申请加入，已经具备了作为国际金融机构的启航状态。日本共同社也称，预计亚投行的组织概况将在6月底前后基本确定。日本政府内部传出了担心日本在国际上被孤立的声音。如果关于亚投行运营方面的顾虑得以消除，日本也可能转变态度。

    更多的目光则聚集到了美国身上。3月31日，亚投行关闭“创始成员国申请”大门，3月30日，美国财政部长雅各布·卢访问中国。敏感时刻美国政要访华，亿万观众心中闪过同一个念头：亚投行！

    雅各布·卢访华时没有过多谈论亚投行，但结束访华返美后，他一改先前的反对立场，表示美国“随时准备欢迎”亚投行的建立。

     中美“大棋局”上

    不只有亚投行

    “搞砸了！”美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特3月31日这样形容美国在应对中国倡导的亚投行上的措施。她在华盛顿著名智库战略与国际问题研究中心表示，“不应该这么处理”。奥尔布赖特希望美国未来能够转变态度并与亚投行进行合作。

    在日本法政大学教授、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员赵宏伟看来，中美之间要进行合作的还有很多，“大棋局”上不只有亚投行，最重要的应是中美投资保护协定问题。

    赵宏伟说，站在美国的立场上，中美投资保护协定是今年最重要的课题；对于中国而言，想与美国在亚投行和元首互访上达成令人满意的结果，肯定也要在投资保护协定上与美国形成共识和妥协。中国努力签一个互利的中美投资保护协定是促改革开放之举，是好事。如果能确定奥巴马在纪念抗战胜利70周年之际访华，这将是不亚于美国加入亚投行的戏剧性变化。

    国际关系学学者史泽华近日撰文指出，从近段时间奥巴马政府对亚投行问题的态度来看，美国显然还没就更理性地处理与中国这一最大新兴经济体的关系做好准备。奥巴马政府依然在专注自己的地缘经济“棋局”，紧锣密鼓地经营TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）和TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）“两洋战略”。

    这样的棋局，有利于减少美国与发达国家盟友们在贸易和投资领域的内部争执，使西方国家更有能力在全球经济体系中作为一个整体占据高位。如果TTIP达成，美欧关税将降至零，1/3的世界贸易量和1/2的全球GDP将被覆盖。它还会为新兴国家提供标准更高的经济规则范本，“两洋战略”的实现，将使这些国家在WTO等原有框架内正在取得的追赶效应和后发优势丧失殆尽。在中国“达标”美国“两洋战略”标准之前，会面临更高的贸易和投资壁垒。

    正如赵宏伟所说，亚投行只是今年中美间的第一幕大戏，投资协定、FTA谈判、RCEP与TPP等问题上，双方必定还将有多轮较量，新型大国关系也将会在“斗而不破”的博弈中慢慢定型。

     亚洲命运共同体：

    “一荣俱荣，一损俱损”

    大幕已经徐徐拉开，面对即将上演的一幕幕“大戏”，中国已经拿出了自己的剧本。

    3月26日，以“亚洲新未来：迈向命运共同体”为主题的2015年度博鳌亚洲论坛在海南博鳌举行。中国国家主席习近平发表主旨演讲，正式提出了亚洲命运共同体概念。

    命运共同体，指在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。十八大以来，习近平已有十余次在公开场合提及“命运共同体”。从2013年4月博鳌论坛上“牢固树立命运共同体意识”的号召，到去年7月出访拉美“你中有我、我中有你”的战略判断，再到APEC上“共筑亚太梦想”的呼吁，“命运共同体”理念的提出已成习近平外交的一抹亮色。

    对此，中国国际问题研究所特约研究员王泰平分析说，中国提出“亚洲命运共同体”，强调“一荣俱荣，一损俱损”，安全是合作的安全、共同的安全、可持续发展的安全。这样的理念对地区和世界的和平、发展、繁荣都将产生重大而长远的影响。北京师范大学国际关系研究所所长张胜军也指出，中国的“共同体外交”是在多元文明的背景下展开的，与日本推进的所谓“价值观共同体”和美国的所谓“价值同盟”截然不同。

    “命运共同体”的核心是共同发展，亚投行和“一带一路”战略正践行这样的理念。前者，是亚洲命运共同体的发动机；后者，是共同体的路线图。评论员王冲认为，这一宏伟蓝图背后的逻辑是，中国一枝独秀不是目标，亚洲各国共同发展才是真谛。

    180多年前，美国人门罗说美洲是美洲人的美洲；而今，美国的战略学者们对中国充满疑虑，对亚洲的团结感到不安，对亚投行大有抵触，更不愿看到亚洲命运共同体成型。王冲认为，其实美国大可不必如此。正如欧盟的壮大有利于地区稳定，亚洲命运共同体也将为亚洲的商业打造良好氛围，有利于世界各国在亚太地区的投资和贸易。

    在博鳌论坛开幕式上，国家主席习近平发表演讲时说：“亲仁善邻，是中国自古以来的传统。亚洲和世界和平发展、合作共赢的事业没有终点，只有一个接一个的新起点。”即将正式成立的亚投行，以及“一带一路”战略，都是这样的新起点。

    据《新京报》、观察者网、环球网等

    ■整理/记者 卢小伟

    实习生/穆筱蝶