美冷对亚投行 中美博弈白热化

作者：  来源：香港经济日报

    由中国主导的亚洲基础设施投资银行（亚投行）昨“截票”，46国家加盟。美国态度冷淡，日本则看美脸色，口风频转，但不排除日后加入。

    亚投行昨“截票”，46个国家加盟。图为去年首批意向创始成员国在北京签署筹建亚投行备忘录。（中新社数据图片）

    分析指美财长访华未能打破僵局，中美博弈反呈白热化。

    昨天（31日）是申请成为亚投行创始成员国截止日，亚投行“朋友圈”扩至46个。七大工业国（G7）除美、日和加拿大，其余已申请，“火爆”程度远超预期。在最后关头，美财长杰克卢（Jacob Lew）作为总统奥巴马特使紧急访华，未能取得突破、缓和局势。

    习罕有不接见美财长

    美国持冷淡态度，杰克卢在前日的公开讲话中未提亚投行。中方反应未见“热情”。杰克卢访华行程昨结束，昨晚截稿前未见有报道指国家主席习近平与杰克卢会面，相当罕有。

    美国对于加入亚投行一事，续持冷淡态度，显示两国的博弈趋白热化。图为去年国家主席习近平（右）与美国总统奥巴马（左）于瀛台漫步。（《晴报》图片）

    有海外媒体分析，综观杰克卢之前4次访华所受的不同待遇，似乎能揣摩出中美关系潜台词。4次访问中，除去年4月因美国推进“重返亚太”政策，作为奥巴马私人代表访华的杰克卢未获习近平接见外，其余3次均获高规格礼遇，与习近平等领导人会晤。这次习近平请美财长“吃闭门羹”，显示两国的博弈因亚投行而趋白热化。至于被视为美国“亲密伙伴”、一度松口的日本，昨再转口风，明确表示不会申请成为亚投行创始国，口风频转或因看美国脸色，紧盯美财长的访华取态。

    综合彭博社、路透社消息，昨有3名日本大臣集体出面否认加入亚投行，分别是日本内阁官房长官菅义伟、财务大臣麻生太郎、外相岸田文雄，他们的总体表述是：“日本此时不可能加入亚投行”。麻生太郎重申担心亚投行的治理、债务可持续性、社会环保等问题，称“不得不采取慎重态度”，表明日本不会在3月底申请加入。菅义伟也强调，中国尚未就各种亚投行问题作出清晰解释。

    早前日本驻中国大使木寺昌人对英国《金融时报》称，他同意日本商界领袖看法，即日本将最迟在6月份加入，指商界“大举发起了加入亚投行的活动，似乎很有效。”但外相岸田文雄响应称，日驻华大使并未表示日本将加入亚投行。

    台湾已交申请意向书

    分析指在亚投行问题上，日本若要做出与美国分道扬镳的决定，须先权衡各种因素，包括史上最大贸易协议之一《跨太平洋伙伴关系协议》最终敲定，以及日揆安倍晋三本月访美。

    有美国官员在博鳌论坛上表示，如果日本加入亚投行，华盛顿将被迫软化立场，可能会选择申请成为观察员。

    台湾方面，“总统府”发言人昨对路透社表示，台湾政府已在昨日递出申请加入亚投行的意向书。

    首任行长 金立群呼声高

    随着“截票”日期届满，亚投行第一轮博弈结束。媒体焦点转移至亚投行的具体创建工作上，包括行长人选、高管架构，以及亚欧总部的选址等。

    谁将成为这个全球瞩目的金融机构首任掌门人，是下一个博弈点。当中，中金公司前董事长、亚投行中方筹备组组长金立群呼声最高，他同时也是现任亚投行临时多边秘书处秘书长。

    金履历亮丽完整

    数据显示，金立群在财政系统有很完整的履历，历任财政部世界银行司司长、财政部长助理、财政部副部长等。而他在国际金融机构任职的经验，也为他出掌亚投行加分不少。1988年，金立群在世界银行任中国副执行董事，2003年8月出任亚洲开发银行副行长，任职5年。  

    各国争副行长人选

    有专家认为，金立群汇集中西方经验，思路开阔，作为国家推荐的亚投行负责人，将是行长一职强有力的竞争者。

    副行长的人选之争是另一场博弈，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，“英国和德国等欧洲大国进来都是有要求的，至少要给一个副行长，但是副行长没那么多，这个时候就要平衡。”

    除了西方国家，印度尼西亚也公开表示，希望能将副行长的职位留一个给印度尼西亚。韩国媒体亦曾报道，韩国加入亚投行后，不会满足于仅仅往亚投行派驻几个公务员，而是希望出任高级管理人员，期待未来副行长的职位能够协商解决。

    此外，亚投行总部虽已确定设在北京，但具体坐落何处也备受关注。多个权威消息源获悉，北京金融街全国政协礼堂附近，将成为亚投行的总部，一堵水泥墙围着的工地正在施工。

来源时间：2015/4/5   发布时间：2015/4/1

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