美国未入亚投行会否拿一带一路出气？

作者：刘钧  来源：作者凤凰博客

　　美国把亚投行这件事“办砸了”。说这话的是美国前国务卿奥尔布赖特。

　　申请成为亚投行创始成员国期限已过，美国财长雅各布·卢日专访中国未能如愿，事后口头表示欢迎中国设立亚投行。

　　这一前一后几行字眼不难看出，美国在没有阻止盟国加入亚投行的情况下，自己又犹豫不决而应不应该也加入亚投行?有点弄巧成拙的味道。因为，美国之所以急于在3月31日前敏感时间派出总统特使来华磋商，也就是为加入亚投行而来，也许在与中国磋商中，在亚投行核心利益或控制权上中国没有让步，而美国又不心甘情愿妥协，顾及“颜面”才未能加入的。最后，出于“礼节性”的态度向中国表示支持。

　　所以，雅各布·卢日专程来访中国，而未能达到预期目标，让美国政要大多“扫兴”。因此，才有了美国前国务卿奥尔布赖特放出狠话：美国把亚投行这件事“办砸了”。

　　事实上，美国早已认识到，中国对亚投行的设立会对自己主导的世界银行和亚开行有利益上的冲突，同时对自己垄断了大半个世纪的金融体系，随着中国分羹觉得不怎么习惯。事情再回到去年，当中国向亚洲国家提出筹备亚洲基础设施投资银行时，美国就提出了反对意见，美国还劝说所有盟国不要参与。

　　然而，事与愿违;随着英、德、法欧洲发达国家3月14日积极向中国提出申请，就如大水打开了“闸门”，原来只签署了26个创始国的亚投行，10多天时间里迅速扩大到40多个，亚投行的格局完全发生了变化，原来只定位由发展中国家参与，随着英国、德国、法国、韩国、澳大利亚等发达国家积极参与进来，从量到质的极速变化是美国完全没有预料到的，这也是美国不少政要和智库学者，包括前国务卿奥尔布赖特在内的多位人士，担忧的事情终于发生了，美国政府部分官员也坦言在亚投行事情上自己出现了“误判”。

　　而今，亚投行创始成员国资格申请的最后期限已过，截至目前已逾46个国家递交了申请，创始成员国不断扩大，事情的结局也可能超过中国政府的预期。当前，经济发达国家只有美国和日本等少数国家没有申请加入，美国与日本同是世界银行与亚开行的实际操纵股东，也是主导国际货币基金组织的主要成员国。亚投行在美国与日本较“尴尬”的情况下，今后亚投行的运行是否会出现些“波折”呢?或者在“一带一路”战略实施中，会遇到这样或那样的“阻碍”，美国会否拿“一带一路”出气?

　　笔者观察分析，亚投行虽说有欧亚大多国家的积极参与，“一带一路”战略也受东南亚、南亚、中亚、西亚，等欧洲沿线国家的欢迎。但是，就当前地区局势来看，不稳定的因素在扩大，大环境受美国重返亚太影响，其中南亚的缅甸，中东的也门，欧洲的乌克兰，都存在着不同程度风险影响地区安全。同时这三个国家背后又都存在着美国的影响力，乌克兰问题上美国与英德法还产生了摩擦。此外，其中还有南海领土纷争问题，三股势力等分裂组织，也都有可能受到“盅惑”挑起事端，为“一带一路”战略制造障碍，这些都是有可能的，因为这些手法也一直是美国“惯用”的。比喻前几年煽动的“中国威胁论”，挑起南海领土争端，矛盾一直还存在着。

　　因此，从后期发展形势来看，亚投行现有46个国家积极申请成为创始国，“一带一路”战略的基础设施建设也受到所属参与国家的欢迎和支持，这当然是好事。但事物都是有变化的，物极必反，有的国家为了维护自己的霸权利益，挑拨离间是难免的，美国拿“一带一路”出气有它的利益目的，在所难免。

　　既然如此，中国政府应未雨绸缪，就要有策略，有智慧把坏事变成好事。笔者认为，亚投行有大多数国家的共同利益存在，“一带一路”建设又造福于整个欧亚大陆及非洲，有多数国家积极参与和支持，还是有希望成功的，只是时间问题而已。不管有人说“一带一路”是“烂尾”也好，是“拍脑袋”项目也罢，总之，中国改革开放积累了成功的经验，又有世界上最先进的“高铁”技术，又有巨额的外汇和经济实力，再有庞大的中铁、中建集团大军，唯有向外扩展，走出国门，国家才有希望强大，才能机会突破美国的战略围堵。

来源时间：2015/4/2   发布时间：2015/4/2

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