加藤两会观察：我为什么要关注新疆话题？

作者：加藤嘉一  来源：大公网

　　在美国首都华盛顿，我经常遇到有关“中国风险”的讨论场景。

　　任何国家都有所谓“国家风险”，有的是经济、有的是政治、有的是社会、有的是能源、有的是民族问题……最近一段时间被讨论的比较多的国家有：希腊、乌克兰、伊朗、委内瑞拉、叙利亚等。这一点，除了这些国家自身政经体制本身所包含的问题之外，与国际经济、地缘政治形势也有关系。

　　对于围绕中国的国家风险的讨论，有起有落，但比较“稳定”。其理由体现在“三个提升”，在华盛顿的政策人士眼里，一、中国的影响力在提升;二、中国的关注度在提升;三、中国的风险度在提升。

　　“当前中国最大风险是什么?”

　　这是经常被提到桌面上的问题。

　　分析的角度五花八门——有人从经济下滑角度、有人从权力制衡角度、有人从环境污染角度、有人从文官统制的角度、有人从粮食安全的角度……

　　这些角度都很重要，对中国未来的发展都会产生重大影响。而我则是近些年从国家风险管理的角度密切关注新疆问题。该问题内容丰富，跨度较大。它涉及到经济问题、社会问题、政治问题、民族问题、能源问题、边疆问题、以及外交问题等。交叉点多，不好管理。比如，近年在新疆发生的“暴力恐怖事件”比较频繁，可以说新疆形势依然严峻。

　　3月10日，新疆书记张春贤在新疆代表团开放日上的表达值得认真解读。

　　张春贤说，“总体来讲，在新一轮经济全球化当中、特别是在一些原教旨主义盛行的大背景下，新疆要去存量问题，而这些存量问题有文化、历史以及极端势力等各种原因，解决好存量不是一朝一夕能完成，需要较长时间。从这个意义上来讲，新疆是在为全国稳定做贡献，如新疆一位代表所言：新疆付出了极大代价”。

　　根据张春贤的介绍，新疆公安干警的牺牲率是内地公安干警的5.4倍;2014年，新疆基层干部猝死在工作岗位上的有230多人，大大超过内地平均数;新疆的烈士占全国的1/3。

　　张春贤说，“最近新疆破获的一些暴恐案件中，有些人是直接参加ISIS极端组织回来的。这更说明了世界极端势力不容忽视，新疆也不会置身事外，并受到了影响。”

　　据我观察，中国政府在当今最为辣手的国际问题之一“伊斯兰国(IS)”问题上似乎袖手旁观，最低限度地参与其解决的过程，除了美国奥巴马政权的战略与决策始终处于不太稳定之外，无疑与新疆问题这一“内政”的不稳定性相关。中方或许害怕，“伊斯兰国”这一国际问题与新疆这一国内问题之间产生相互勾结和消极效应。“各国越来越认识到IS组织的危害性，并在采取措施来遏制极端势力，新疆也会在中央领导下，与各国一起，会把这个问题处理好、遏制好”，张春贤说。

　　我了解到，中共也确实格外重视新疆问题。

　　去年4月底，习近平视察了新疆4天。时间够长的。他指出“新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”可见，新疆问题直接关系到中共高层维护国家核心利益。

　　令人惊讶的是习近平视察新疆的人员阵营。他带的国家领导人包括：俞正声、王沪宁、栗战书、范长龙、以及张春贤。总书记视察一个地方带另外一个常委，很罕见，总共25人的政治局委员里6人同时出现在首都北京以外的地方，很罕见。这已经足以说明新疆问题对中共中央的国家治理来说多么的重要、紧迫、深远。

　　今年两会期间，新疆人大常委会原副主任栗智落马。栗智曾担任过乌鲁木齐市委书记，之前担任乌鲁木齐市委书记的杨刚也早已落马。说明，新疆的反腐形势持续严峻。倘若新疆像山西一样被“反腐”形势卷进去，而无法保证应对、处理“反恐”的政治资本，那就麻烦了。在我看来，反腐和反恐则都是关系到中共正当性和核心利益的命脉。

　　张春贤可能会承受不少压力。我本人很关注他，注意到他在开放日上对记者表示说，“新疆目前处于三期叠加阶段，确有一个阵痛期，要忍受这种阵痛期，无论是去存量还是控增量，是需要付出代价的。”

　　对于媒体问的“南疆能不能去?”，张春贤明确回答“能去”，并表示“尽管新疆这些年发生了暴力恐怖事件，但内地去新疆旅游的没有一个受到伤害，没有去新疆很难想象，去了以后比想象中要好得多。”

　　太好了。我没去过新疆，一直找个机会好好逛一逛。我打算在不远的未来去一趟，呆一段。希望，到时候，张书记能够接受我的采访。

来源时间：2015/3/14   发布时间：2015/3/12

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