习近平投石问路，亚投行戳中美日疼处

作者：牛白羽  来源：东网

　　亚洲基础设施投资银行(AIIB，简称“亚投行”)成立已经箭在弦上，现在最轻松惬意的当属提出设立倡议的中国国家主席习近平。

　　当习近平2013年10月2日在雅加达同印度尼西亚总统苏西诺举行会谈时提出倡议筹建“亚洲基础设施投资银行”的时候，可能连习近平自己都没有料到，这一倡议会在世界范围内引发如此广泛的积极回应。外界就更没有料到，习近平的这个倡议才提出不过一年半时间，就已经被中国当局提上了筹办日程。

　　外界评论倾向于认为，习近平提出亚投行成立倡议之初，可能只是基于中国崛起过程中的国家金融战略扩张需要考虑。中国在亚投行股东结构中居于主导地位，就如同复制了美国在世界银行(Word Bank)和世界金融组织(IMF)中的主导地位，或者是日本在亚洲开发银行(ADB)中的主导地位。所有这些国际金融机构的设立，都是一国在崛起过程中，透过对国际金融机构的掌控，来达成巩固本国在全球或区域范围内的地缘政治优势的目的。

　　可能也正是因为这个国际政治上原因，日本和美国对亚投行成立报以了最大敌意。日本政界人士对亚投行成立普遍持反对态度，媒体舆论也多将亚投行放到中日地缘政治争夺的视域内解读。”《朝日新闻》分析指出，中国主导设立亚投行的主要目的，是为了对抗日本主导的亚洲开发银行。《日本经济新闻》也分析认为，中国方面提出设立AIIB的目的，表面上是进一步完善亚洲开发银行的作用，实际上则有着和亚洲开发银行对抗的意图。

　　美国方面则一直警告亚洲国家和其西方伙伴要“小心这个银行”，国务卿克里曾亲自要求澳总理阿博特不要参与。美国方面还通过美国驻韩大使馆向韩国政府施加压力，称“美国对韩国加入AIIB一事深感忧虑”，并明确谈到“韩国加入AIIB，会导致韩美长久积累下来的友邦互信受到影响”。

　　然而令美国沮丧的是，这一次不仅亚洲国家无视其政治预警，甚至于连他的西方盟友也对亚投行青眼有加。截至目前，美国在欧洲的核心盟友圈中，德国、英国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等已经向中方发来了申请，希望成为亚投行创始成员国。亚洲国家的积极参与就更不必质疑，因为亚投行抓住了“基础设施”这个对广大亚洲发展中国家来说最大的经济短板和命根子，再加上不少亚洲国家想分享中国经济发展带来的外溢效应，所以亚投行在成立之初，就得到了除日本之外的广大亚洲国家的广泛欢迎。

　　亚投行就像一个放大镜，或者说就是习近平在中国崛起过程中投石问路扔出的一枚政治石头，媒体的褒贬热炒在无意中都放大了该机构的政治效应。在每年超过8,000亿美元的基础设施大蛋糕面前，基于各自的国家战略或经济发展考虑，美国和欧洲国家的裂隙变得分外清晰，日本在亚洲各国的影响力日渐式微也得到进一步验证。而中国和亚洲、欧洲国家日益密切的经济联系，不仅在亚投行成立过程中通过了美国联合日本施加的压力测试，还必将因为亚投行的成立而进一步加强巩固，此举也必将强化中国在亚洲地缘政治争夺上的竞争力。

　　现在，亚投行这个皮球已经被习近平踢到了美、日脚下。在亚欧各主要国家纷纷积极申请加入的情况下，美日两国面临着同样进退两难的尴尬境地：如果这两国政府继续对亚投行保持距离，就必将被隔离在这个多边金融机构的平台之外，失去在这个机构内发言的机会;而如果要加入到这个平台，就等于是承认了在该机构中被边缘化的地位，接受了中国的主导和安排，将领衔推动亚洲基础设施建设的主导权白白送到了习近平手里。

　　亚投行应该只是中国全球金融战略布局的第一个棋子，有了这个成功的先例，相信在国际事务中已经表现出进取姿态的中国政府一定还会将类似经验不断拷贝复制于其他领域。习近平会玩政治，是各界对习近平的一致认识，但是在国际事务上将政治博弈也玩到这么娴熟洒脱的地步，恐怕奥巴马总统和安倍晋三政府还都是第一次有切实感受。对于正和中国激励争夺亚洲事务主导权的美日政府而言，此时心里有多纠结焦虑，真是可想而知!

来源时间：2015/3/24   发布时间：2015/3/23

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