美促马英九换将 弥补升旗事件伤害

作者：洪淼，沈沪宁  来源：多维新闻

　　美国在台协会(AIT)执行理事唐若文(Joseph R. Donovan, Jr.)访台过程中与马英九、蔡英文会面时几次提到“台美关系出现一些挑战，但美台关系还是很好”。对此，台湾各界侧重那句“还好”，但其实真正的关键还在那些“挑战”。此前在华府还只是“失望”的问题显然已经升级到“挑战”了。华府再次提醒马英九尽快解决“问题”，而这个问题刚好是马英九派在华府的代表。

　　对于唐若文一直强调的“挑战”，台湾驻美代表沈吕巡元旦在双橡园升旗显然就是“挑战”的导火线。本来各界都认为已经平息的升旗风波，1月21日从国务院多次表达“失望”后，由美国国家安全委员会亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)一番话再度挑起，将美国对此关切的级别从国务院提升到了白宫。在华府一个论坛上，记者提问麦艾文对国民党新任主席以及蔡英文访美的问题时，他没有回答记者问题，反而利用这个机会继续表达对升旗事件的不满。麦艾文表示，我们经历了一段“非常困难”的时期希望我们可以度过.并连续强调与台湾的是“非官方关系”。问答虽然都没有直接提及升旗争议，但明显的是麦艾文将升旗事件比喻为“困难时期”,并提到“希望能够度过难关”，显然美台之间还有问题存在。措辞高度谨慎并经常要求谈话不能公开发表(off the record)的麦艾文，21日还特别强调台湾方面不要把美台关系当作“理所当然” (take for granted)，在他严谨的白宫式外交辞令中算是重话了。

　　唐若文此行继续表达挑战，说明美方对台湾的不满仍在持续，或许是北京方面施加更大的压力。但根据记者的了解，北京方面对升旗事件只是进行例行的抗议，并没有特别加大压力，与以往台湾代表在双橡园举办双十酒会后向美国国务院表态的规格没有不同。但驻美代表已经不被华府信任的危机从政府部门蔓延到非政府部门，甚至有各方人士策动联名致函美国国务院要求撤换台湾代表沈吕巡。

　　消息来源指出，沈吕巡回华府后立刻向美方道歉了，还获得美国助理国务卿拉塞尔“面授机宜”的机会，但拉塞尔当着沈代表的面表达美国的关切后，将声明转由AIT发给台北，而不是按外交礼仪递给使节传达，显然美国已经不承认这位“代表”，对他已经不予以信任，不予以尊重。在奥巴马总统致电亲自邀请中国国家主席习近平访美的同时，拉塞尔已在北京。首要任务是在北京安排国事访问及中美峰会联合声明内容，而在未来7个月内也需要避免台湾问题让访问节外生枝。所以唐若文此行应该是要求马英九政府尽快处理“问题”。

　　消息来源告诉多维新闻，美方的“关切”已经令马政府准备驻美代表备案人选，但因沈吕巡导致美台关系“困难”是“爱国”之举，马英九也发布过新闻稿赞扬升旗典礼及授勋仪式象征两国友好关系更上层楼，同时证明活路外交更有尊严。所以希望能“熬到”4月沈吕巡任期满一年再调任。消息来源告诉记者，其中接替人选可能是台湾历史上任期最短的国防部长杨念祖，而且记者同时了解到杨念祖近期已经从民间智库调任台湾国安会。

　　时任台湾国防部副部长杨念祖与美国国防部副防长卡特(现任国防部长)2012年在五角大楼会晤

　　杨念祖对担任华府与台北沟通桥梁并不陌生。2013新任台湾国防部长杨念祖上任6天就因涉嫌抄袭而闪辞。但从华府当时不仅不谴责抄袭，反而被抄袭的原始美国作者都站出来肯定杨念祖,为他打抱不平甚至感到自责的情况，就可以看出他任学者及国防部副部长期间在华府政界与学界建立的人脉网络。而美国总统奥巴马新提名的国防部长卡特(Ashton Carter)也曾在2012年将他与杨念祖在五角大楼会晤的图片刊登在美国国防部官方网站上，也体现杨念祖在美国国防体系关系网的深耕，关系到未来美国对台军售的政策发展。

　　杨念祖与卡特2012年在五角大楼会晤

　　越是临近习近平访美，华府对可能影响中美关系的台湾问题格外谨慎。美国对台军售是长期干扰中美关系的问题。但是近年的军售性质变化，2011年9月宣布总价值58亿美元的F16A/B升级计划曾遭中方严正抗议。但奥巴马随后在2015年预算取消F-16A/B型战机升级项目，台湾只能被迫接受。美方说，若台湾独自愿意承担升级的整体预算，将需要根据国会通过的细则重新进行招标。如今此案的金额与时间表晦暗不明。奥巴马近期签署移转给台湾的四艘已服役30年的二手佩里级巡防舰(Oliver Hazard Perry class frigate)，因升级局限美军放弃且澳大利亚发现很难现代化。

　　毕竟马英九的新任代表人选最终需要美方同意。但包括前任驻美代表金溥聪以身体原因日前请辞国安会秘书长，马英九政府核心的人事调整都迫在眉睫，台湾新任代表是否能够斡旋并恢复并非麻烦制造者的形象让美国在习近平访美前“放心”则有待观察。

来源时间：2015/2/14   发布时间：2015/2/13

旧文章ID：2035