刘建飞：构建中美新型大国关系的战略意义与现实基础
作者：刘建飞 来源：学习时报
构建中美新型大国关系是一个新理念，蕴含着战略思维的创新。深刻认识构建中美新型大国关系的战略意义和现实基础，有助于凝聚共识，增强动力，顺利推进构建进程。
构建中美新型大国关系具有特殊的战略意义
大国关系分两种：一种是普通大国之间或普通大国与霸权国之间的关系，比如现在的中俄关系、中印关系、美俄关系；另一种是崛起大国与霸权国之间的关系，这里指中美关系。与之相应，新型大国关系也有两种，其内涵、基础和建构方略是不同的。
根据“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的内涵，中美新型大国关系不是指普通大国之间的关系，而是特定地指向崛起大国与霸权国之间的关系。如果是指向普通大国关系，那么上述三条内涵就没有多大意义，因为有些大国关系（比如中俄关系）已经具备。2013年3月，在习近平主席访俄时两国签署的《联合声明》中写道，“双方基于建立新型大国关系的历史经验和实践”，呼吁“建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。这表明，在中俄两国领导人看来，两国已经有建立新型大国关系的“历史经验和实践”，他们是在呼吁其他大国也积极为构建新型大国关系做贡献。
当然，两种新型大国关系存在着共性，无论哪一种，“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”都应当是基本要求。现在仍然存在着的同盟关系，虽然符合“不冲突不对抗、合作共赢”的要求，但是却缺失“相互尊重”。而且，同盟关系是旧时代的产物，也是旧型大国关系的一种形态，它往往意味着同盟者有一个共同的对立面，这容易滋生“对抗思维”，是与时代潮流相背的，也不利于盟内国家同盟外国家间关系健康发展。
提出构建中美新型大国关系，意味着目前的中美关系还不是真正意义上的“新型关系”，尽管存在着一些“新型关系”的要素，比如两国间保持着很密切的合作，自建交以来一直没有出现全面的对抗。
构建中美新型大国关系是一种理念。提出这个理念的意图就是要解决如何破解“大国政治悲剧”或“修昔底德陷阱”这个问题。崛起大国与霸权国必然走向对抗，这似乎是国际关系中的一个铁律。作为唯一例外的英美关系，也是得益于许多有利的客观条件。那时，英美之间也充满着激烈的战略竞争，有走向对抗的风险。如果没有德国崛起的因素，很难说英美不会走向冲突。
对中国来说，构建中美新型大国关系具有特殊的战略意义。从历史经验教训来看，在崛起大国与霸权国的战略博弈中，霸权国往往掌控着更多的战略资源，拥有明显的战略优势，如果真的发生“大国政治悲剧”，霸权国在两败俱伤的结局中会伤得轻一些，或者伤得不那么致命。中国要顺利走好和平发展道路，实现和平崛起，就必须避开、跨越“修昔底德陷阱”。构建中美新型大国关系无疑是确保两国关系健康发展，避免“大国政治悲剧”的最佳路径。当然，中美不重演“大国政治悲剧”，对美国也是好事，对世界更是幸事。构建中美新型大国关系如果成功，将开创大国关系的历史。
准新型大国关系——构建中美新型大国关系的现实基础
构建中美新型大国关系作为新理念并不仅仅是一个良好愿望，而是有着相当厚实的现实基础。这个现实基础就是现存的中美关系。中美自建交以来，双边关系虽然历经风风雨雨，但总体上是不断向前发展的。两国不仅没有全面冲突、对抗，而且还在诸多领域不断深化合作共赢。可以将现存的中美关系看成是“准新型大国关系”。这种“准新型大国关系”为新型大国关系构建打下了良好的基础，后者是在前者基础上进化而来，而不是横空出世。
“准新型大国关系”形成并得以发展的背景有两个：一是在以和平与发展为主题的全球化时代，大国之间的共同利益明显增多，尤其是在维护世界和平与相互借重促进本国发展上，大国之间的共同利益远远超越了相互之间在意识形态、地缘战略等方面的矛盾；二是在全球化、多极化和非极化等因素的作用下，国际矛盾越来越错综复杂，使大国之间的固有矛盾被相对弱化。在上述两个背景同时也是影响因素的作用下，冷战后的大国关系发生了深刻的变化，突出表现在以下两个层面。
其一，在竞争中合作是基本形态。一方面，传统的民族国家之间的利益差异没有消除，大国间仍然存在着竞争关系。另一方面，大国之间的共同利益越来越多。“9 · 11”后形成了两个竞赛场：一是所有大国共同面临恐怖主义威胁及其他全球性问题；二是大国之间争夺战略、经济、政治等方面利益的竞争仍然相当激烈，不过却伴随着广泛而深入的合作。
其二，综合国力较量是大国间竞争的主要方式。在两次世界大战和冷战的教训以及核武器、全球化等因素的作用下，大国之间竞争已主要不是靠军事手段，不再是攻城略地，用武力抢夺财富。竞争的主要方式转为以经济和科技为核心的综合实力竞争，军事实力的作用相对有限。
“准新型大国关系”的发展前景如何？是回归旧型大国关系，还是向新型大国关系演进？答案应当是后者。之所以如此，就是客观现实使然。上述推动“准新型大国关系”形成的因素，同样在推动新型大国关系的构建。
然而，毕竟“准新型关系”还是存在逆转回旧型关系的可能性，因此同真正意义上的新型关系还是有质的不同。就中美关系来说，自苏联解体后，两国之间就一直交织着竞争与合作。随着双边关系越来越具有崛起大国与霸权国关系的性质，竞争一面明显在上升。如果竞争一面明显压倒合作一面，那么双边关系就有可能走向对抗。
“新型关系”之所以“新”，就是要突破崛起大国与霸权国之间关系以竞争为主的传统模式，转为以合作为主。而要确保以合作为主，双方要从理念、战略上明确“不冲突不对抗”。同时，为了能保证合作共赢和不对抗不冲突，双方应当努力实现相互尊重。在“新型大国关系”三项内涵中，合作共赢是内核，其他是前提和保障条件。
特别需要指出的是，由于过去中国综合实力相对较弱，在国际政治格局中只是“多强”中的普通一员，中美关系还不具备崛起大国与霸权国之间关系的性质，因此滑向“大国政治悲剧”的现实性并不突出。构建“新型大国关系”就是要在“准新型大国关系”的基础上，以崛起大国与霸权国关系为着眼点，使中美关系实现一个质的飞跃。
构建新型大国关系需要中美共同努力
总结中美“准新型大国关系”，可以看出，几十年来，两国未走向全面对抗、冲突，也有合作共赢。然而，两国之间却摩擦不断，在个别领域的对抗、冲突时常发生，战略互信也严重缺失，从而让人总是担忧“准新型大国关系”会滑向旧型大国关系。究其原因，主要在于美国并未以平等的心态来对待中国，对中国的核心利益和大国地位没有应有的尊重。因此，要构建中美新型大国关系，两国必须加强相互尊重。尤其是美国，要调整霸权心态和强权心态，切实像奥巴马总统所说的那样，将中国作为“平等伙伴”来对待。当然，对中国来说，也存在着如果对待美国的“利益关切”以及霸权心态问题。作为世界头号强国，也是被相当多国家认可而自己也追求之的霸权国，其“利益关切”肯定与普通大国是不同的，让其放弃霸权心态，真正做到对别国平等相待，肯定也是非常困难的事情。然而，这却是中国必须理性面对、无法回避的重要现实问题。从某种意义上说，这恰恰是构建中美新型大国关系的难点所在。
http://theory.people.com.cn/n/2014/1013/c40531-25820671.html
来源时间：2015/1/10 发布时间：2014/10/13
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