易明：北京希望从APEC得到什么？

作者：易明  来源：cfr网站作者博客

　　在北京举行的亚太经合论坛为中国提供“复位”之契机

　　亚太经济合作组织(APEC)论坛会议即将举行,中国政府正不遗余力地做好一切准备。届时典雅的中式豪华轿车将承载着各个国家和地区的领导人来来往往。中共如同神明一样已经预定了未来几天天空将会清洁干净(因为在污染距离内的全部工厂将被关闭,每天有半数的汽车将被禁止上路)。此外，中国政府正在努力修补与越南、日本等邻国的政治裂痕并确保合作而非对抗的态度占主导地位。

　　从实质上看，此次APEC论坛的议程是为中国量体裁衣的。论坛反映了中国国内的全部优先要务，包括会议中将签署一项反腐败倡议。并且论坛的主题看起来就像是中国主席习近平的中国梦：“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”以及“加强全方位基础设施与互联互动建设”。论坛讨论的议题将很好地服务于中国对于地区建设的愿景，即通过铁路、港口、公路和管道将各地区连接起来。这次论坛也为中国政府提供了一个合适的机会去尝试争取亚太地区几个主要经济体包括澳大利亚、印度尼西亚、韩国、也许还有日本并说服他们加入亚洲基础设施投资银行。尽管其中一些国家可能已经被美国施压不要加入，大部分国家对于加入亚投行一事已表示严重关切，并不会因为美国的警告而采取谨慎的办法。他们所担忧的是围绕亚投行的治理问题，并且更倾向于在这些问题解决以后再签署合作协议而不是事后的讨价还价，因为那样已经为时过晚。

　　当然，对于中国有些事情将不会实现。习近平主席对于与美国总统巴拉克•奥巴马会面的意愿很可能是认真讨论关于中国加入跨太平洋伙伴协议(TPP)的事宜。几年前中国政府谴责TPP是用以牵制中国的密谋，如今北京已经明显地决定要加入这一协议。一位中国官员认为美国政府没有与中国分享贸易谈判的细节是自私的行为。尽管中国还需要至少十年时间才能达到其他经济体在TPP谈判中已经确立的标准，但在这缓慢的谈判过程中中国政府已显然下定决心，为谈判达成做好了准备。相比之下，中美双方达成双边投资协定还需要一到两年的时间，相较需耗时十多年的TPP谈判更有现实意义。

　　在北京举办的APEC论坛为中国提供了一个“复位”的契机–重新担负作为亚太地区发展推动力的责任以及再次回到十年前中国被看作是和平崛起的时期。这对于一次为期三天的会议来说也许是个过高的目标。但中国政府至少能松一口气，不是因为天空变得洁净，而是因为其将会议地点从香港迁至北京的决定。空气污染的风险总比言论污染的风险要小得多。

　　易明是C.V. Starr高级研究员以及美国外交关系协会亚洲研究中心主任。她是中国对内对外政策和美中关系的专家以及获奖作品《一江黑水：中国未来的环境挑战》一书的作者。
　　本文由《中美印象》网站编辑刘庭瑜翻译，转载请注明《中美印象》网站首发。

来源时间：2014/11/10   发布时间：2014/10/31

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