美中关系正开启一个新模式
作者:综合 来源:中评社
由美中高层筹备3个多月的北京版“习奥会”已然大幕开启,两国元首北京时间11日晚间在中南海瀛台涵元殿举行了会晤。无论从奥巴马政府当下处境看还是从美中关系的“低开高走”规律论,这次会面都值得外界乐观期待。奥巴马任期内中美关系在相当大程度上摆脱了过去那种严重的不平衡状态,美国国务卿克里10月4日所做的预热再次确认了这一趋势:“美中关系将在很大程度上决定21世纪的格局”。既如此,冷冻矛盾弘扬合作自将是此次会面的主题。
美国《侨报》11月12日载文《美中关系正开启一个新模式》,文章说,去年6月的安纳伯格庄园似为新时期的中美元首会面设定了一种模式,故此外界都颇为关注中方将在会面地点等问题上做何种安排以承袭这一模式。中国驻美大使崔天凯早早地就向外界透露称“会晤将在一个有中国特色的地方进行”,涵元殿这一选择则对其进行了印证。但远比这一惊喜更加值得注意的似乎是克里和崔天凯不约而同地谈到“管控分歧”的重要性。克里强调“建设性地管控分歧”是美国对华政策的一大支柱;而崔天凯则称,不能允许分歧颠覆整个双边关系,中美要在动态中保持平衡。在双边会晤前的APEC会议上奥巴马宣布延长中国人签证有效期限,在美中刚刚“消化”了诸多经济、地缘、政治矛盾的背景下,这一姿态为“建设性管控”和“动态平衡”做了注脚。
美中之间不可能没有分歧,奥巴马时期的中美关系被中国高层的换届清晰地分为两部分,问题主要爆发于习近平出任中国首脑之后的时期。无论是两国在南海的焦灼还是在日本问题的博弈上,这一时期的问题都出现地远比中共换届之前更加密集。从中美关系大趋势来看,中国国力近些年的走强投射于地缘问题上并不让人意外,更何况还有中国新领导人带着自己的新视角上台这一显性因素。而美国意识到中国崛起之势后祭出的“亚太再平衡”政策则与中国的进取迎头相撞,以至于问题层出。
但相较于前几位总统,奥巴马时期的美中关系已有很大不同,至少已经在相当大程度上颠覆了双边关系“低开高走”的规律,两国在美国新总统上台后迅速实现高级官员的互访,远不似里根、克林顿、小布什时期那样要经历一年半载的关系紧张期。这自然拜中美关系更加平衡这一新现实所赐。所以,当问题在中国领导人换届后骤然凸现出来,双方对彼此的重视成为一种危机管控的意志,让双边关系如上述两位官员所论的那样实现“建设性管控”和“动态平衡”。
也就是在这一美中关系新现实构成的大背景下,第二次“习奥会”即将上演。这次会面的中层背景则是:民主党刚刚在中期选举中落败,让奥巴马成了“跛脚鸭”;中东极端组织威胁、乌克兰危机、埃博拉疫情让美国政府“压力山大”;中国则也在经济发展中面临瓶颈,急需同包括美国在内的经济伙伴们进一步深化合作。所有这些都更加夯实了那个“动态平衡”的事实,如果说过去中国对美国所需甚于美国需要中国,那么奥巴马时代这两种需求已经相当平衡,而在上述事实构成的中层背景下这种平衡的相互需求就更可让双方迅速摆脱既有矛盾,实现双边关系的迅速转化。
这种转化之迅速体现在另一个事实中:过去中美关系用八年时间上演的“低开高走”大戏这一次被浓缩于习近平2012年上台后至今的两年时间里。这种由紧张到调整的效率之高可谓罕见,这更凸显了“动态平衡”这一事实。
就像美中关系当仁不让的权威基辛格不久前判断的那样,美中关系正开启一个新模式。这个模式恰恰将包含上述“建设性管控”、“平衡”及“动态平衡”等关键词。在这样一个新模式的作用下,“将决定21世纪格局”的美中关系的未来走向是值得外界乐观期待的。而这一乐观将首先在这次北京的“习奥会”上得到印证。
来源时间:2014/11/17 发布时间:2014/11/17
旧文章ID:673