马耀邦：五角大楼与中国

作者：马耀邦，翻译：林小芳、林贤剑  来源：共识网

　　在新加坡举办的亚洲地区国防部长安全大会已经成为美国官员批评中国的年度例行仪式，2008年也不例外。美国国防部长罗伯特·盖茨发出了并不多加掩饰的威胁，中国“若在南中国海等有争议的区域，就自然资源问题威逼她的邻居，可能冒有无法进一步分享亚洲经济繁荣的风险。”1

　　盖茨提及的所谓有争议的南中国海地区，实际上就是斯普拉特利群岛，也就是众所周知的中国南沙群岛。根据中国的历史记载，早在中国东汉王朝(公元23-220年),中国人就发现了这些岛屿，把它们称为涨海。2中国已经对南沙群岛享有主权长达数个世纪，二战后，她重新从日本手中获得对这些岛屿的控制权。当时日本政府宣布，放弃“对台湾、澎湖列岛、南沙群岛和西沙群岛的权利、权益和要求”，由此将南沙群岛归还中国。这已经为包括美国和中国邻国在内的国际社会所接受。

　　事实上，1958年9月6日，中国政府宣布，中国的领海包括南海的所有岛屿，同年9月14日，越南总理向中国总理周恩来递交外交照会，宣称越南政府支持和承认中国的声明。

　　日本、德国、英国、美国和苏联的地图和百科全书，包括大不列颠世界地图册和越南在20世纪60至70年代出版的地图、教科书在内，都承认南沙群岛是中国的领土。而且，在20世纪70年代之前，菲律宾、马来西亚和越南等国从来没有将南沙群岛划为其本国领土。只是在发现了大量的能源之后，东南亚国家才开始与中国争夺主权。据中国地质矿产部评估，南海具有1300亿桶的石油储量。3为此，该地区“去年成为跨国能源公司密集进行石油和天然气考察的焦点”。4

　　而且，许多国家在该地区建立了军事基地，随之而来的还有军事对抗。1995年发生了美济礁事件，当时菲律宾要求中国撤回在该岛上的永久性军事设施。由于缺乏足以挑战中国的军事实力，马尼拉向华盛顿请求军事支援，华盛顿同意在这一问题上提供军事援助，从而给了菲律宾政府很大的鼓舞。这标志着美国首次介入菲律宾与中国之争。使事件更加恶化的是，美国强烈抗议中国“向该地区引入军事力量”。5因此，南沙或斯普拉特利群岛将成为一个军事导火索，因为“中国与菲律宾的冲突在未来会逐步升级，最终导致美国卷入其中。”4

　　一直以来，美国不仅将菲律宾视为其进入中国市场的门槛，而且视为在远东投放美国军事和经济实力的一个基地。为此，菲律宾群岛在20世纪初就被开拓为殖民地。6

　　2002年，为了美国的地缘政治利益，小布什和菲律宾总统阿罗约签署了一项秘密协议。根据该协议，五角大楼将向菲律宾增加十倍的军事援助，作为交换条件，菲律宾向美国军舰开放苏比克湾的港口。到2002年4月，据报道，美国在巴西兰岛(Basilan island)建立了一个军事基地。这种做法在菲律宾没有经过全民讨论，违背了菲律宾宪法，菲律宾宪法禁止外国军队部署在该国。4

　　正是在这种背景下，美国国防部长盖茨在新加坡召开的2008年亚洲地区国防部长安全大会上，对中国发出了间接警告，这很好地配合了美国对华接触和遏制政策。2008年3月3日，遏制政策再次显出其狰狞的面目，当时五角大楼向美国国会提交了一份报告，声称“中国继续稳步地加强军事建设”，指责北京“不愿意分享其关于军事意图、支出和能力的信息，这对稳定产生了影响。”7它也引发了人们对中国太空计划，尤其是对中国反卫星武器的关注，反卫星武器突出了中国“从传统的陆海空战场扩展到太空和网络空间领域”。8

　　但是，中国人民解放军的两位专家有力地反驳了五角大楼对中国太空计划的批评，他们称，“华盛顿为了持久地支配外太空安全”，要求中国“与其他国家进行竞争，甚至对抗”。10

　　二炮主管中国的核武库，二炮的武天富写道：“外太空的战略对抗难以避免。在外太空力量的开发中，有迹象显示抢占战略制高点的太空军备竞赛正在出现。可以说，外太空的武器化……已经不可阻挡。”10五角大楼无视中国和俄罗斯的警告，以远东和东欧作为发展导弹防御系统的基地，从而因发起永无止息的太空军备竞赛而受到谴责。

　　在小布什政府的领导下，太空军备竞赛已经进一步加速，这并不令人惊奇。这在很大程度上归因于华盛顿的美国军工联合体的大力游说，洛克希德·马丁公司、波音公司和诺斯罗普·格鲁曼公司等军火合同商都热切地期盼从美国政府获得有利可图的合同。10

　　同样毫不奇怪的是，现任美国国防部长罗伯特·盖茨将借新加坡会议之机，激化亚洲国家间的矛盾，因为紧张与对抗也符合美国军火商的利益。美国军火商实质上是带来死亡的商人。虽然盖茨的演讲和警告具有好战的意味，但与其前任唐纳德·拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)相比，盖茨显得更加高雅和文明，而拉姆斯菲尔德指责中国军事建设的言论更加生硬和缺乏逻辑。拉姆斯菲尔德以其惯有的好战语调，指责中国正在“加强在亚太地区的导弹能力;提高投放军力的能力;开发先进的军事技术系统。”9

　　遗憾的是，在不断痛斥中国增加国防开支的同时，盖茨和拉姆斯菲尔德都如此健忘，正是美国“政权，在世界上疯狂地扩充导弹实力，提高在亚洲的导弹能力，向全球每一个角落投放军事傲慢，开发怪异的魔鬼般的军事技术系统”。9

　　就国防支出而言，美国比世界上紧随其后的六个支出最高的国家的总和还多。11最直接的证据就是，2008财年美国国防预算的总额为7665亿美元。12然而，该数额还不包括许多实际上属于军事支出的项目，如开发核弹头，负责照料从战争中归来的负伤军人的退伍军人事务部，国土安全部，军用退休基金和2000亿美元的利息费用等支出。若将这些数额计算在内，“保守估计，美国在当前财年(2008财年)用于军事建设的支出至少为1.1万亿美元。”122008年，美国的国防预算超过美国国内生产总值的8%，与此形成鲜明对比的是，中国的国防预算只有国内生产总值的1.7%。12

　　美国正在中国周边建立军事基地，“数百颗导弹瞄准了中国，最大的弹头重达2000万吨。”10美国控制着数以千计的核武器，航空母舰和核动力潜艇游弋在中国的海岸线附近和南海，以便接受总司令的命令。人们可能认为，五角大楼的最高官员应该对美国的国家安全感到放心。与之相反，盖茨与拉姆斯菲尔德一样，不断抱怨中国威胁其邻国，“中国是世界上第三大军事预算国家，显然是亚洲第一。”10

　　大多数无辜老百姓，包括美国普通民众在内，都感到困惑：为何五角大楼的官员总是觉得如此不安全，要求更多的国防支出，似乎美国正四处受到威胁，其中就包括来自中国的威胁。但是，若考察华盛顿军工联合体的游说影响，人们不难发现，美国的军国主义根源不是来自包括中国在内的其他国家的现实的或潜在的威胁，而是军工联合体的既得利益集团企图创造一种“战争氛围”，以证明国防支出不断增加的合理性。

　　五角大楼如同古罗马帝国一样，使用一切军事手段来忠实地保护美帝国，美帝国则依赖外国军事基地来维护其地缘政治利益和海外霸权。历史学家阿诺尔德·汤因比(Arnold Toynbee)在其著作《美国与世界革命》中写道：“罗马在她的世界建立政治霸权的主要手段是，将她的弱小邻国置于其羽翼之下，保护她们免遭更强大邻国的威胁……就领土而言，罗马向她们提出的最大要求是，为其提供星星点点的土地，以建立罗马要塞，来为罗马及其盟国提供共同安全。”14

　　与之相似，美国不断地在亚洲寻找军事基地，在1991年撤销美军克拉克军事基地后，美国与菲律宾签订了一项新的秘密协议，再次回到苏比克湾。因此，挑起亚洲小国与中国之间的分歧和仇恨，这是符合美国利益的。而在西方帝国主义入侵亚洲之前，中国与其邻国已经和平共处了上千年之久，从来没有发生军事冲突。从而，亚洲领导人干了一件荒唐的事，他们为了换取美国的军事援助，就资源问题发起与中国的军事冲突，而唯一获利的是美国石油巨头。

　　基于相同的原因，中国政府的政策是“搁置争议，共同开发”2，以此解决南沙群岛的争议，这同样是错误的，因为它未能认识到这些争议背后的美国帝国主义计划的本质。这种政策还削弱了中国对南沙群岛的主权要求，因为一个主权国家不会与其他国家分享其领土内的资源，特别是这一要求受到了某些帝国主义强国的争议和挑战。历史教导我们，在应对侵略性的帝国主义列强时，任何绥靖政策都必然带来更多的侵略，最终导致领土的丧失，典型的例子就是，日本帝国主义先是侵占了中国东北，随后引发对整个中国的侵略。

　　注释:

　　1.Schmitt, Eric: “Gates Warns China Not to Bully Region on Energy”, New York Times, May 31, 2008.

　　2.Chinese Ministry of Foreign Affairs: “About the Issue of South China Sea”, June 2000.

　　3.Klare, Michael: “Resource War”, P. 119.

　　4.Chin, Larry: “The United States in the Philippines”, Online Journal, July 12, 2002.

　　5.Klare, Michael: “Resource War”, P. 125.

　　6.Foster, John Bellamy: “Naked Imperialism”, P. 124.

　　7.Saine, Cindy: “Pentagon Say China Continue Build-up”, March 3, 2008, VOA

　　8.David, Leonard: “Pentagon Report: China’s Growing Military Space Power”, Space.com, March 6, 2008.

　　9.Cloughley, Brian: “The Pentagon China Hypocrisy”, Counterpunch, July 23/24, 2005.

　　10.CWA: “China experts warn of space arms race”, MSNBC, June 2, 2008.

　　11.Shah, Anup: “World Military Spending”, globalissues.org, March 01, 2008.

　　12.Johnson, Chalmer: “Going bankrupt: the U.S.’s great threat”, Asia Times Online, January 24, 2008.

　　13.Wikipedia: “Military budget of People’s Republic of China”.

　　14.Arnold, Toynbee: “America and the World Revolution”, PP. 105-106.

来源时间：2014/11/22   发布时间：2014/11/22

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