美国中期选举加剧政治极化

作者：廖政军、温宪  来源：《人民日报》

　　当地时间11月4日，美国中期选举如期举行。截至5日凌晨，在仍有未决席位的情况下，共和党已获得参议院100个议席中的52个，提前锁定胜局。而在众议院，共和党至少已获得435个议席中的241个，保住多数党地位。由于计票工作尚未完成，最终统计结果将稍晚公布。由此，明年初开始的美国第114届国会将由共和党完全把持。

　　舆论分析认为，共和党时隔多年后从民主党手中夺回参议院，似乎是“意料之内”，也使得这场选战毫无悬念收场。但同时，这一结果将导致美国政治两极化的僵局更加难解，美国将可能进一步陷入“否决政体”。

　　六成美国人不关心中期选举

　　美国中期选举每两年举行一次，其中在国会选举中，众议院435个议席全部改选，参议院100个议席中改选1/3;在地方选举中，全美50个州中有36个州和3个海外属地行政长官的席位需要改选。

　　尽管奥巴马政府连续公布一系列利好经济数据，包括美国经济正经历10年来最快增速，以期提振民主党士气，但此次选情对民主党来说颇不乐观。“虽然民主党也很有竞争力，但是选民还是更倾向于共和党。”美国企业研究所高级研究员迈克尔·巴罗内认为，“大多数选民是抱有反民主党的情绪，但不能据此认为他们就真正支持共和党。”

　　美国公共宗教研究所选举问题专家罗伯特·琼斯对本报记者表示，无论如何，共和党在参议院中保住了自己的席位，并从民主党手中夺取了关键的7个议席，同时共和党在众议院也取得自二战以来最大优势，这代表着选民要求改变的诉求。这一结果，将改变华盛顿的政治生态，并将给予共和党更多限制总统奥巴马的权力。

　　和每四年一次的总统大选不同，美国民众对中期选举的关注度通常不高，特别是今年。盖洛普公司一份最新民调结果显示，每10个美国人里仅有4个人表示他们“相当多”甚至“比较多”地关注中期选举，是过去6次中期选举以来的最低值。选民们认为他们的选票无法引起任何改变，当前华盛顿的僵局也难以得到解决，因此对华盛顿的政治进程感到愤怒。

　　未来国会与政府免不了无休止的扯皮

　　共和党控制国会的最直接影响，就是奥巴马总统第二任期最后两年的工作议程将变得愈加复杂。他恐怕不得不当个“跛脚鸭”总统。推动改革措施需要更多动用总统行政权力，继续绕开国会。如此一来，必定招来更多反对声音，使其执政难度不断增加。况且，奥巴马目前的支持率已降至40%左右，创下历史新低。

　　过去4年，由于共和党与民主党分别掌控众议院和参议院，导致国内移民与税务改革计划、跨太平洋伙伴关系协定等一直卡在国会未获通过。奥巴马力推的医疗改革计划，也屡遭众议院提议废止。两党相互掣肘，还曾导致美国联邦政府部分停摆长达16天。

　　有舆论担忧，美国恐将进一步陷入“否决政体”，特别是奥巴马在推行医疗和移民改革，抗击埃博拉疫情，以及在美国应对“伊斯兰国”、中东困局以及乌克兰问题等外交政策上将面临极大阻力。但专家指出，即便共和党已经控制整个国会，美国的政治僵局也很难缓解。按照法律规定，未来即使共和党控制的国会可能强行通过法案，但只要没有获得2/3多数，奥巴马手中的否决权仍然能够发生作用。美国《外交政策》杂志评论称，未来的国会与政府免不了无休止的扯皮，手握否决权的奥巴马总统也不可能让步，难以避免地给美国社会带来更深的裂痕。

　　史上最贵却最无主题的一次选举

　　根据美国无党派组织政治响应中心的数据显示，本次中期选举耗资将近40亿美元，是美国历史上最昂贵的一次非总统选举。为赢得选举，共和党此次下了大力气筹款，来自银行投资领域的捐款占到了总数的63%，共计7800万美元。华尔街无疑是为此次共和党赢得国会改选投下“最大赌注”。

　　民主党也不甘示弱，大把撒钱到艾奥瓦州、科罗拉多州等关键选区。本报记者就收到了民主党竞选网站以奥巴马总统名义发来的邮件，其中写道：“朋友，如果我从竞选活动中学到了什么，那就是你手中的资源会多么容易地决定输赢。更多的钱意味着更多的竞选组织者，更多的竞选组织者意味着前往投票的选民更多。这就是我们会赢的原因。我们需要赢……请点击捐献10美元或更多的钱。”

　　精明的华尔街也不想惹恼华盛顿有影响力的民主党政治精英们，如在参议院财政委员会颇具影响的民主党参议员舒尔默，在本轮国会选举中就从华尔街获得了大笔政治捐款。政治献金者此时得以明目张胆地送钱上门，无非是冀望有朝一日投桃报李，最终为自身利益服务。

　　研究美国选举多年的美国大学历史系教授亚伦·里奇曼对记者表示，今年中期选举是“最没主题、最烧钱、最愚蠢的选举”。他质疑说，“谁说美国没腐败?美国的腐败是合法的，那笔钱叫政治献金。”美国前副总统戈尔则认为，上述现象是美国政治体制一场“彻底的灾难”，“我们的民主已被入侵，这个国家已经被彻底麻痹和束缚”。

　　美国政治新闻网站资深政治记者詹姆斯·霍曼在接受本报记者采访时说，自从今年4月美国最高法院作出裁决，推翻了美国政治竞选捐款总额的上限后，花在竞选上的金钱数额创下了纪录。“美国的这套制度有着显而易见的诸多弊端，应该进行改革。”

　　(本报华盛顿11月5日电)

来源时间：2014/11/6   发布时间：2014/11/6

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