四中全会落幕，公报明确依法治国

作者：  来源：《纽约时报》 中文网

　　周四下午，为期四天的中共十八届四中全会闭幕，会后新华社发布公报，宣布全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，以及几项重大人事调整。

　　全会提出了“建设中国社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”这一推进依法治国的总目标，以及六项重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

　　此次四中全会以“依法治国”作为主要议题，在中共全会历史上尚属首次，距离中共十五大第一次提出依法治国已经过去了17年。

　　中国人民大学国际关系学院政治学系教授张鸣在接受纽约时报采访时说，公报全文内容有进步，但未来仍看具体落实。

　　“我觉得整体公报内容比预料的好，”张鸣说，“虽然还是强调了党领导司法工作，但是公报中关于强调立法机构的作用，完善地方司法独立，都是可喜的，尤其是关于司法人员专业化的问题，‘从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官’，这一点以前都是作为‘自由化’批判的。”

　　“公报说得很好，未来应该还会有具体细则，但至于能否真正落实，我还有疑虑。”张鸣说。

　　全会还审议并通过了李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题审查报告，确认中央政治局之前对他们作出的开除党籍的处分。

　　其中李东生、蒋洁敏、杨金山为原十八届中央委员，李春城、王永春、万庆良为中央候补委员。因此，按候补委员的得票排名，会议决定递补国家统计局局长马建堂，国家宗教事务局局长王作安，陕西省委常委、组织部部长毛万春为中央委员会委员。

　　国务院国资委主任、原中石油集团总经理蒋洁敏，中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任、公安部党委副书记、副部长李东生，四川省委副书记李春城，中国石油天然气集团公司副总经理王永春，广东省委常委、广州市委书记万庆良的落马此前已经通过中纪委向外界公布。

　　但此次杨金山因严重违纪被中央军事委员会纪律检查委员会审查的消息，尚属首次对外权威发布。

　　据公开资料，现年60岁的杨金山现任成都军区副司令员，中将军衔，河南息县城关镇人。1969年参军后长期在第十四集团军服役，并在2001年晋升为十四集团军参谋长。此后，杨历任成都军区副参谋长、装备部部长，并在2009年成为西藏军区司令员，2013年7月调任成都军区副司令员。

　　此次杨金山落马宣示着中共反腐浪潮进一步触及军中高级将领。

　　2014年4月，原解放军总后勤部部长谷俊山因贪腐被提起公诉。6月25日，四川省委常委、四川省军区政治委员叶万勇少将被全国政协撤销委员资格。6月30日，原中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚因严重违纪被开除党籍，并移送司法。

　　隶属于成都军区的十四集团军驻扎于云南昆明，其主力前身是薄一波的“抗日决死旅”，参加过著名的“百团大战”和反“扫荡”斗争。

　　2012年2月6日，时任重庆市副市长的王立军进入美国驻成都总领事馆并滞留一天。两天后，因此事备受关注的重庆市委书记薄熙来率团赴云南考察，期间，“代表团还参观了驻滇某集团军军史陈列室，缅怀革命先辈，接受爱国主义教育”。

　　黄昱帆对本文有研究贡献。

来源时间：2014/10/26   发布时间：2014/10/23

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