斯韧：美国驻华大使伯恩斯面面观

快报
斯韧
03/05/2024
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4月，美国财政部长和国务卿先后访华，美国驻华大使伯恩斯也频频出现在美中两国的公众视线之中。特朗普总统的驻华大使特里·布兰斯塔德2020年9月辞职，这个空缺一直到2021年12月才由伯恩斯替补。从2022年3月4日抵达北京，伯恩斯已经在驻华大使的位置上干了25个多月。虽然大使不是任何双边关系的决策人，但是在这个职位上的人的品质、个性和三观对双边关系的走向有极大的影响，因为决策人的信息均有他或她提供。本文选出本站在过去10年发布的与伯恩斯相关的文章，为读者更好地了解这位美国驻华大使提供便利。

2015年，本站转发题为“美国前高官：美国需要的是与中国合作并竞争”的文章。这篇文章是日经中文网编辑委员春原刚对伯恩斯的采访。在回答“美国有避免与中国产生纠纷的智慧”的问题时，伯恩斯说，“我们需要的是让与中国的合作与竞争并存，然后加以管理。为此，除了建立共同的平台、采取旨在管理差异的强硬姿态之外，还必须在该地区强化(多边)框架及伙伴关系。”

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2021年4月16日，美国中文网转发美国Axios的报道说，拜登总统即将提名“伯恩斯将出任美国驻华大使”。文章说，“伯恩斯曾在美国政府任职27年，目前是哈佛大学肯尼迪学院的教授。他于2005年至2008年担任政治事务副国务卿，2001年至2005年担任美国驻北约大使，1997年至2001年担任美国驻希腊大使。”

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同日，中国的新浪网也发表了一篇博客，题目是：“要针对，还是要合作，悬而未决的美国驻华大使人选”。这篇文章说，拜登目前考虑的驻华大使候选人一个是伯恩斯，一个拉姆·伊曼纽尔。伯恩斯是职业外交官，而伊曼纽尔则是奥巴吗的亲信，曾任白宫办公厅主任和芝加哥市市长。

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2021年8月，一个叫美华智库的微信公号发表文章说，伯恩斯是职业外交官，但是并不是特别了解中国。文章说，“今年2月，美国媒体就猜测伯恩斯有机会出任驻华大使一职，伯恩斯接受美国有线新闻网络(CNN)访问时表示，美中关系对美国‘最重要，也最具挑战性’，他形容两国关系过去四、五年有很大改变，中国变得强捍(aggressive)，近乎是美国的竞争对手(near competitor)，而美国国内民主、共和两党在对华立场上一致，美国不能够把二战以来在印太地区的军事主导地位让给中国，并且在知识产权及贸易上，要更加保护美国企业。”

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2021年10月下旬，德国之声中文网发表题为“伯恩斯何许人也？”的文章。文章引用乔治城大学的麦艾文(Evan Medeiros)的话说，美中两国在意识形态加剧竞争下，定期高层对话遭遇瓶颈，这次伯恩斯的任命反映拜登正寻求与北京沟通的新模式。“我们需要的是一匹会干活的马，而不是一匹只能被展示的马。我们希望我们的大使成为美中关系的关键一员，我们需要理解大国政治的人。”

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2021年12月中旬，美国参议院批准伯恩斯出任美国驻华大使，澎湃新闻发表题为“美国新任驻华大使与中美交往‘新模式’”的文章。文章说，“当地时间12月16日，美国参议院经投票确认了拜登总统对驻华大使人选的提名——今年66岁的尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)近期将到北京赴任。驻华大使这一职位自特里·布兰斯塔德（Terry Branstad）2020年9月辞职离任后一直空缺。此前，共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio）对伯恩斯的提名确认一直多有阻挠，理由是他不充分了解“中国威胁”。

文章还说，“评断某位驻华大使是不是重要，首先要看他和最高决策层之间的关系怎么样。应当说，伯恩斯对白宫内部决策程序非常熟悉，他与拜登核心团队的关系也较为密切。伯恩斯拥有在美国总统身边和白宫直接服务的丰富经历，这使他对美国最高层处理外交事务的行为模式、协调方式、政治偏好等有着直观而深入的了解，他懂得如何与‘一把手’以及总统身边最重要的人物打交道。”

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2022年6月，中评网发表文章综述了伯恩斯在一次线上对话对中美关系的看法。伯恩斯说，“面对中美关系，我们需要看到现实，两国关系的样子就是现在这样处于竞争的大框架下，但这样的竞争不是冲突，双方应以成熟而不危害地区安全的方式来竞争，这是我们双方的责任……美国之前就已经说过要在中美之间建设冲突防护栏，我们对此是十分认真的。”

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2022年9月29日，伯恩斯在一次演讲中说，用冷战来形容两国关系不恰当。他说，美中关系比冷战时期更复杂，用冷战来形容两国关系并不恰当。对华关系是美国历来最重要的对外关系，对和平和安全都将带来影响。美国寻求和平的未来，不希望发生冲突。美国力图和中国激烈竞争，但在可能合作的领域中，尽可能与中国合作。

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2022年11月6日，VOA发表题为“伯恩斯：美中存在‘重大分歧’，处于1972年以来最低谷”的文章。这篇报道综述了伯恩斯在美国犹他州一所大学举办的中国论坛上的发言。伯恩斯在这次演讲中说，拜登政府并不谋求与中国全面“脱钩”，因为在过去几十年里，美中两国的经济形成了相互依存的关系。他说，美中双向贸易额达到6500亿美元，美国的消费者能够获得廉价的中国产品，从中受益。此外美国农牧场主去年向中国出口了价值380亿美元的农产品，占美国全部农产品出口的五分之一。在汽车行业，美国的福特、通用和特斯拉都在上海地区拥有主要的生产设施和供货网络，保持与中国的经贸关系对美国中西部地区和南方的汽车产业工人至关重要。“我不认为（美中）任何一方可以从这个如此重要的经济关系中一走了之。”

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2023年6月下旬，美国国务卿布林肯访华结束后，澎湃新闻网发表了题为“美驻华大使伯恩斯：中美两国政府之间有必要保持开放对话”的文章。伯恩斯对澎湃说，“中美两国的双边关系有时候是困难的，我们之间有许多不同意见，但中美两国也可以共同合作。对于任何两国之间的双边关系来说，民众之间都需要交流。”

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2023年8月初，时任中国外长秦刚见美驻华大使伯恩斯，要求美方“深刻反思一系列错误言行”。秦刚说，美方应端正对华认知，回归理性，扣好中美关系的第一粒纽扣，在两国各自更好发展中彼此成就，不能一方面讲沟通，一方面却不断对中国打压遏制。秦刚还强调，美方必须尊重中方的底线红线，停止损害中国的主权、安全、发展利益，尤其要正确处理台湾问题，停止继续掏空一个中国原则，停止支持纵容“台独”分裂势力。要坚持以冷静、专业、务实态度处理两国关系中的意外偶发事件，避免中美关系再受冲击。要在相互尊重、对等互惠基础上，推进对话合作。

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2024年年初，美国哥伦比亚电视台的“60分钟”节目播出对伯恩斯的采访。他在采访中说，“我认为中国最终希望超越美国，成为主导全球的国家。我们不希望这种情况发生。我们不想生活在一个中国人占主导地位的世界” (I think ultimately, they want to become and overtake the United States as the dominant country globally. And we don’t want that to happen. We don’t want to live in a world where the Chinese are the dominant country)。” 这段采访被截取成短视频，在中国的社交媒体上引发了激烈地讨论。

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