特朗普如再上台  这份报告或是他的对华政策蓝本

概述：

传统基金会(Heritage Foundation)的《赢得新冷战》(Winning the New Cold War)描述了确保美国未来全球领导地位的目标、途径和手段，以及如何应对自苏联解体以来、美国所面临的最大外部威胁——the Chinese Communist Party (CCP)。为了取得成功，该计划需要美国有真正和持续的经济增长、更大的政治意愿、更强大的外部伙伴关系、同步的经济和安全政策、有弹性的供应链和边界安全、充分的军事威慑以及美国的能源独立。该计划还需要整个美国社会的支持。为了实施举国战略，美国政府必须让从普通百姓到华尔街的美国公众和商界了解CCP对美国构成的威胁的程度。

重要观点：

• PRC是美国的对手，两国正卷入一场新冷战。
• 美国对中国这一比苏联更有实力的对手实行长达数十年的接触战略已经让美国人民和经济变得很脆弱。
• 捍卫美国国家及其繁荣并削弱中国伤害美国的能力需要采取全政府和全社会的方法。

摘要：

赢得新冷战：对抗中国的计划

传统基金会的《赢得新冷战：对抗中国的计划》为美国政府、商界和民间社会提供了全面的政策议程，以确保美国繁荣的未来，同时应对自苏联崩溃以来，美国所面临的最大外部威胁。

该计划旨在援引冷战遗产。尽管美国官员一直不愿意用这一术语来描述与中国的竞争，但他们的担忧忽视了一个简单的现实：中国很早以前就对美国采取了冷战战略。前国家安全副顾问博明(Matt Pottinger) 2023年在国会新成立的众议院“美国与CCP战略竞争特别委员会”听证会上作证说：“多年来，CCP一直在暗中对我们发动一场新的冷战，但一再强调我们并不寻求一场新的冷战，这对我们没有什么好处。”

为了赢得新冷战，该计划要求美国经济持续增长、拥有更坚定的政治意愿、更强大的外部伙伴关系、安全的边界、同步的经济和安全政策、有弹性的供应链和边境安全、增强的军事威慑和美国的能源独立。该计划阐明了捍卫国家、保护美国繁荣、削弱中国伤害美国并追究其责任的能力、重新调整美国防御态势以及发挥全球领导作用所需的步骤。

最后，该计划还揭露了CCP对美国的侵略策略，号召美国社会各阶层，包括州和地方政府、私营部门、美国人民以及美国的海外盟友和伙伴，共同应对这一挑战。

《赢得新冷战：对抗中国的方案》分为三个部分。

第一部分描述了该计划提出这些建议的理由，审视了中美新冷战的现状，权衡了各自的优势和劣势。报告指出，在20大之后，CCP在海外采取更多侵略行为和在国内采取更多高压行动的趋势可能会持续下去。

第二部分是该计划的核心，该部分描述了PRC对美国的侵略策略，并提出了美国在数十条战线上的政策回应：从禁止CCP游说者到武装台湾，从加强核威慑到扩大出口管制，解决中国在芬太尼危机中的角色，终止PRC警察在美国的非法行动。

第三部分总结了第二部分的关键行动项目，并为美国政府实施相关政策提供了各种建议。报告说，与PRC这样强大的对手抗衡，需要行政部门和立法部门、联邦机构和执法部门、州和地方政府、美国盟友和合作伙伴以及私营部门之间的密切协调。最重要的是，该计划的正确实施需要白宫和国家安全委员会的领导，这样才能够有效落实总统的愿景。

主要建议：

为了保护美国本土，美国必须：

• 停止PRC在高等教育领域的恶毒活动。行政部门应在联邦层面禁止所有由PRC主办的孔子学院，以及美国机构与隶属于中国国家安全部或其他安全和情报机构的中国实体之间的所有合作。对学生签证申请人进行背景调查的美国国务院应拒绝PRC和其他美国敌对国家的公民参与国防部资助的研究项目。
• 打击PRC警察在美国的非法行动。司法部应恢复“中国倡议”，立即制止PRC警察在美国的非法行动。应确保这些主要针对华裔美国人和居住在美国的中国公民的行动成为新的“中国计划”的重点。
• 禁止危险的PRC应用程序。根据2018年《外国投资风险审查现代化法案》赋予美国外国投资委员会（CFIUS）的权力，国会应指示CFIUS持续审查所有中国移动应用公司的活动并推荐特定应用程序以国家安全为由予以禁止。TikTok 应立即在美国被禁止。
• 美国州和地方政府必须参与对PRC的“围剿”。州政府必须阻止中国公司获得建设关键基础设施的合同，抵制购买可能构成间谍或国家安全风险的中国产品和技术，限制和遏制中国在美国大学校园内的邪恶活动，鼓励公共资金（特别是养老基金）从有问题的中国实体撤资，防止中国代理人购买关键基础设施或战略农田附近的敏感土地或财产，识别并制止中国代理人对州和地方政府的游说。
• 防止恶意土地使用。国会应要求美国农业部参与美国外国投资委员会审查敌对国家土地购买行为的程序。国土安全部应确定在军事设施附近因土地购买而受影响的关键基础设施。
• 取缔CCP游说者的游说资格。国会应禁止PRC政府代理人进行游说，并通过立法，要求代表PRC政府控制公司的游说者注册为外国代理人。国会还应通过一项法律，禁止外国代理人代表这些公司或中国政府游说美国国家或次国家政府实体的代表或代理人。
• 确保边境安全和移民执法。为了遏制原产于中国的芬太尼流入美国并确保美国的主权边界安全，国会必须为边境和移民执法提供充分资金，并堵住该体系中长期被毒枭和非法贩运者利用的漏洞。
• 解决中国在美国毒品危机中的角色。美国应制裁中国、墨西哥和美国境内参与贩运芬太尼和其他合成阿片类药物的个人和实体，并严格执行制裁制度。
• 禁止进口和销售中国制造的无人机。国会应在下一个《国防授权法案》中重新加入阻止联邦政府采购中国无人机的措辞，并将其签署成为法律。在期待立法解决方案的情况下，白宫应通过行政命令实施禁止联邦政府购买和使用中国无人机的禁令。
• 保护美国免受生命科学和生物技术威胁。国会应任命一个有安全许可、非政府专家组成的特别委员会来评估来自中国的与军事相关的生命科学和生物技术威胁。中央情报局最近成立的中国任务中心和跨国与技术任务中心应该解决生物技术威胁，以便综合关注并解决来自双重用途的生命科学威胁工作。