美中外交接触增加,台湾议题仍无解 学者：美盼为不断下滑关系“止血”

作者：锺辰芳  来源：美国之音

在美中关系依然紧绷的情况下近来两国的外交接触正在逐渐增加，但两国在台湾议题上仍然存在重大分歧。有学者说，美中高层外交接触是拜登政府希望能为不断恶化的美中关系进行“止血”的做法，但其效果可能有限。

继美国中央情报局局长威廉·伯恩斯(William Burns)上个月秘密访问北京后，美国国务院亚太事务助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)与白宫国家安全委员会中国与台湾事务高级主任贝莎兰(Sarah Beran)星期一也访问了北京，并与中国外交部常务副部长马朝旭及美大司司长杨涛举行会谈。

美国国务院副发言人韦丹特·帕特尔(Vedant Patel)星期二(6月6日)在例行记者会上，针对美国之音(VOA)关于康达与中方会谈的提问时表示，以面对面的会谈或接触来延续双方的讨论是无法替代的，无论它们是在华盛顿或北京。

美要负责任管理与中竞争

他说：“我们的看法是，国际社会期盼我们负责任地管控我们与中华人民共和国的关系，那是我们打算要做的事。康达助卿与国安会资深主任贝莎兰的这些接触就是那个努力的一部分。”

帕特尔说，许多对美国有巨大重要性的议题都与中华人民共和国有联系，无论是处理气候危机、有相当数量的世界贸易要经过的台湾海峡，或是芬太尼前体化学品问题等，美国认为，由于这些以及其他更多的议题，负责任地管控美中关系符合美国利益，而拜登政府也打算要这么做。

台湾议题是解不开的结

为了使美中之间的紧张关系降温，美国国安顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)上个月曾在维也纳与中共中央政治局委员、中共中央外事办公室主任王毅举行了长达10小时的双边会谈，不过在一些核心问题，尤其是台湾议题上两国的分歧依然是一个解不开的结。

华盛顿智库战略与研究中心中国实力项目主任林洋(Bonny Lin)此前在接受美国之音采访时说，美中两国的高级别外交接触是“朝正确方向走的很好一步”，美国驻中国大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)最近也在和他的中国同行接触，她认为双方需要继续这种往来。至于在台湾议题上，林洋说，双方应该都很清楚彼此的底线是什么。

“我不确定对于台湾议题，我们能在很快的时间里与中国达成一致的立场。不过我的确认为,在这个阶段，中国参与这些会议不会期望它能解决台湾议题。中国可能会在参与这些会议时试图至少从美国得到一些再保证，或许希望私底下或公开地都得到有关台湾议题的再保证，尤其是在我们见到台湾即将举行总统选举，美国也在思考台海动态的时刻。”

闭门会谈给再保证盼止血

不过对中国可能希望从拜登政府得到美国在台湾议题上的再保证，台湾成功大学政治学教授王宏仁在接受美国之音采访时说，在小布什和奥巴马政府时美国已经有过给中国再保证的前例，但这种做法已经证明没有用处。

“再保证政策是为了去安抚它，让它知道美国没有要去干涉中国内政的企图心。问题是我觉得中国现在的国内意见，就我所知，他们应该也不相信。就是说，就算美国现在做这个事情，它也不会认为你就会真的做到。它也会知道，你其实就是一个安抚的手段。”

对于美中两国的高层会面，王宏仁说，拜登政府目前的做法仍然是遵循传统上美国处理中国议题的方式。

“就是说，我跟你在双边会谈、闭门会议的时候我跟你保证，三个公报和一个中国政策美国会履行，然后不支持台独。我觉得这可能在闭门会谈的时候他们会讲。”

问题在于，王宏仁说，现在美国讲再多中国也不见得真的会相信，而且当中国如今对美国的要求可能比以前更多时，华盛顿对北京给予再保证的门槛也会越高，而且沙利文和王毅如此的高级别会谈过去也举行过，但效果并不佳。

“所以我觉得现在美国是希望能够藉由这些会面能够有止血的作用。不过我持怀疑态度，我觉得影响还是有限。”

美在台协会主席同时访台

就在康达访问北京的同时，3月才上任、4月已首度访台的美国在台协会理事主席劳拉·罗森伯格(Laura Rosenburger)也对台湾进行了第二次访问。

台湾外交部在欢迎罗森伯格的声明中说，罗森伯格6月5日到10日访台期间将拜会台湾政府高层及相关部会，“就台美关系各项议题交换意见。”

罗森伯格星期二与台湾外交部长吴钊燮会面。她在一个推文中说：“很高兴能再度回到台湾!感谢外交部长吴钊燮热情的欢迎，以及我们在关于美台伙伴关系及印太地区的丰富交谈。”

美不在台湾选举选边，反对外来干预

台湾中央社报道，罗森伯格星期一在美国在台协会举行的记者会上表示，她很期待与台湾各阵营的总统候选人会面，也赞许台湾是地区的民主灯塔。她说，华盛顿对台湾的“自由与公平选举、民主制度及选举过程”有充分信心，也重申了华盛顿将与任何台湾人民在2024年选举中选出的领导人合作的承诺。

“美国不会选边站，我们也反对对台湾选举的外来干预或影响，”她说。

被问到康达访问北京的目的时，罗森伯格的答复与美国国务院一致。她说，那是美国“负责任地管控与中国竞争和关系的努力的一部分”。

罗森伯格在接任美在台协会主席的新职前，担任白宫国安会中国与台湾事务高级主任，也就是贝莎兰的前任。她说，美国认为开放的沟通渠道对于负责任地管控竞争并确保这种竞争不致走向冲突非常重要，它有助于寻求方式处理不仅是双边而且包括全球关切的议题，同时也可能为美中两国共同应对全球挑战指明新的途径。

中国同意与美保持沟通

对于康达与中方官员的会谈，中国外交部发言人汪文斌星期二在例行记者会上说，双方官员围绕两国元首去年11月在巴厘岛会晤共识推动改善中美关系、妥善管控分歧等“进行了坦诚、建设性、富有成效的沟通。中方就台湾等重大原则问题阐明严正立场。双方同意继续保持沟通。”

和前一天一样，汪文斌在提到与康达一同访问北京的白宫国安会中国与台湾事务高级主任贝莎兰的头衔是略去了“台湾”，只称她是“国安会中国事务高级主任”。

(美国之音驻美国国务院记者站主任张蓉湘对本文亦有贡献。)

来源时间：2023/6/9   发布时间：2023/6/7

旧文章ID：29911