美国智库对布林肯访华和美印会晤怎么看？
作者： 来源：海国图智研究院
"为缓和日趋紧张的中美双边关系，美国国务卿布林肯于6月18日-6月19日展开了两天的访华行程。19日下午，国家主席习近平在北京会见美国国务卿布林肯。习主席说：“我希望国务卿先生这次访华，能够为稳定中美关系多发挥积极作用。”本期内容来自总部位于美国纽约市专门从事外交政策和国际事务的非营利且无党派的外交政策智库——美国外交关系委员会(CFR)，节选了其在布林肯的中国之行前和针对即将举行的美印会晤所发表的观点和看法。"
播客基本信息
【主题】布林肯重新安排中国之行与莫迪对美国进行国事访问
【时间】2023.06.15
【主持人】美国外交关系委员会的编辑部主任罗伯特·麦克马洪(Robert McMahon)和专门研究国家安全的美国外交关系委员会高级研究员卡拉·安妮·罗宾斯(Carla Anne Robbins)
播客节选
麦克马洪：在接下来的一周，美国国务卿布林肯将访问中国，拜登总统将接待印度总理莫迪进行国事访问，乌克兰将展开期待已久的反攻。今天是2023年6月15日，是《下周世界》节目的时间。我是罗伯特·麦克马洪。
罗宾斯：我是卡拉·安妮·罗宾斯。
麦克马洪：卡拉，让我们先来聊点外交好吗?本周末，美国国务卿安东尼·布林肯将抵达中国。这本该在今年早些时候发生，但因为气球事件访问而推迟，现在终于又回到正轨了。那么双方是否会进行友好而富有成效的对话呢?
罗宾斯：要是这样就再好不过了。两国关系确实需要降温并进行对话，至少减少无意中发生冲突的可能性。重新建立正常的沟通是我们希望的最好结果。
麦克马洪：这就是我接下来要说的。我认为很多其他国家都在寻求某种姿态，即使不是和解，也至少是一种文明对话等等。
罗宾斯：在周三的新闻发布会上，负责东亚和太平洋事务的助理国务卿说，“我预计会有一系列的成果。”同时，美国也希望中国国家主席习近平能在11月APEC峰会期间来访美国并与拜登总统会面，所以也许这次会晤会带来积极效果。实际上，最重要的事情是，这将增加这两个正在相互交谈的国家的机会，减少两国在互动中相互冲击的机会。
中国也想要和美国进行更多的经济接触，希望财政部长耶伦(Janet Yellen)和贸易代表戴琪(Katherine Tai)来访问，从而建立更多的经济联系，这是一个两国开放的机会，采取行动总比双方不进行对话好。
麦克马洪：中国还邀请了埃隆·马斯克(Elon Musk)进行了一次广为人知的访问，还与商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)进行了交谈，可以说是亲切而富有成效的。所以我认为经济交谈是某种具有前瞻性的两国互动方式，可以让两国远离似乎即将出现且迫在眉睫的冲突。
罗宾斯：同时，中国也必须密切关注欧洲的事态发展。有趣的是，法国人现在正在谈论可能与中国发生新的贸易争端，比如乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)，她提出了一种新的经济安全战略，似乎对降低与中国关系的风险非常感兴趣。
麦克马洪：是的，这一切都在推进，希望中美两国关系继续向前发展。
罗宾斯：让我们谈谈另一个高层访问。下周四，印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)将抵达华盛顿进行正式国事访问，包括在国会联席会议上发表讲话。拜登政府一直在培养印度作为制衡中国的力量。印度是所谓的四方安全对话(Quad Security Dialogue)的成员，但莫迪确实是一个有点让人头疼的盟友。他在国内越来越专制、与普京关系过于亲密、从俄罗斯购买大量石油和武器，并拒绝谴责入侵乌克兰。那么，华盛顿希望从这次访问中得到什么呢?
麦克马洪：如果说美中会谈的希望是在经济方面取得一些进展，那么美国这次对印度访问的期望将是真正的经济关系加强，不仅是言辞上的，而且是关于美印经济合作的实际协议。
这再一次证明了美印关系是一个非常重要的关系，不应该对莫迪在国内的所作所为有任何形式的公开指责，如在民主倒退方面，因为这将在经济方面发挥真正的作用。去年，两国之间的贸易额估计为1910亿美元。这意味着美国是印度最大的贸易伙伴。美国公司已经在印度投资了大约540亿美元。印度公司已经在IT和制药等领域投资了400亿美元。现在印度航空公司宣布计划购买200架波音飞机，华盛顿希望进行更多这类交易，这可能是一种美国潜在的介入方式，以应对美中关系的摩擦。
最近，美印关系中最重要的是ICET，即美印关键和新兴技术倡议。这是莫迪和拜登在2022年5月宣布的，这项倡议将继续扩大美印战略技术合作伙伴关系，作为一项国防合作，涉及政府、企业、学术机构。
美国和印度的人口之间已经存在着大量的相互联系，在美国有大量的印度侨民。现在印度裔在美国科技公司担任非常高的职位，这也是为什么这次国事访问将受到密切关注。我认为两位领导人将宣布进一步巩固这些经济联系。
但是，有一点被反复提及且值得关注的是印度如何在一些美国一直依赖中国供应链的关键领域和全球供应链中发挥更大作用。因此，我不认为印度在这么多问题上的不结盟立场会引起美国很大的不满;美国可能不会谴责印度对与俄罗斯长期保持关系毫无歉意、对俄罗斯入侵乌克兰没有作出任何谴责。相反，美印之间会谈论很多相互关系的亲密性，特别是相对于中国。
罗宾斯：但是，当美国想向印度人出售国防技术，希望美印在防务合作方面与更加融合时，印度从俄罗斯购买了大量武器。为什么没有人讨论其中涉及的安全风险?
麦克马洪：我认为有关武器安全风险的对话正在发生。印度可能会与俄罗斯保持长期的关系。它的确仍然依赖俄罗斯购买大量的武器装备，但这并不意味着它在任何方面都是俄罗斯的防务伙伴。
美印必须非常小心敏感技术的泄漏。因为双方在全面的技术领域的联系越来越紧密且已经建立了基础设施，以确保敏感的军民两用产品技术不会被泄露。在此次会晤中，美印可能希望继续加强这种关系。但这也是问题所在，因为印度强调与美国的合作关系而非联盟关系且希望更加独立。
因此，这次美印会晤可能将是一次更微妙的国事访问，虽然会有对抗中国的意思，但也会有其他潜台词，即印度要独立，不受美国的影响。
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翻译：卢诗芸
来源时间：2023/6/25 发布时间：2023/6/20
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