袁征：中美缺互信 艰难抉择

作者：海涵  来源：中评社

中国社科院美国研究所副所长袁征日前就布林肯访华接受中评社记者采访，他表示，中美双方都希望两国关系能够维持在相对平稳的状态，不希望因误判导致双方对抗进一步升级。目前中美关系依旧十分复杂，双方互信基本上荡然无存。未来怎样，要看双方如何努力，尤其是美方采取怎样的行动。在台湾问题上，美国所谓的“一中政策”只是一句口号而已，它之所以坚称“一个中国政策”不变、反对“台独”是出于美国国家利益考量。

袁征表示，习近平主席接见了来访的美国国务卿布林肯，表明中方对中美两国关系的重视。布林肯访华期间，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅会见布林肯国务卿，国务委员兼外长秦刚同布林肯国务卿会谈，会见会谈是坦诚、深入、建设性的，在一些看法上交换了意见，也达成了一定共识。应该说，中美双方都希望两国关系能够维持在相对平稳的状态，不希望因误判导致双方对抗进一步升级。

袁征分析，近期，中美关系在低谷徘徊，因“流浪气球事件”和台湾问题，双方关系较为紧张。布林肯访华期间中美的会见会谈达成了双方高层交往、加强人文交流等共识，我们希望这可以促成两国关系和缓，但后续如何发展，还有待观察。目前中美关系依旧十分复杂，双方互信基本上荡然无存。未来怎样，要看双方如何努力，尤其是美方采取怎样的行动。毕竟此前中美也有多次对话沟通，但两国关系却一直未见和缓，最主要的问题在于美方“说一套做一套”。如果此后中美双方能够采取措施，朝着共同方向进行努力，比如，推进双方高层互动和工作层面的互动，在增加航班、签证、学者互访等问题上有实质性突破等，这样可望促进两国关系大氛围有所改善。

习主席在接见布林肯时提到宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。袁征表示，这是中方一贯的主张和立场。中国希望中美两个大国能和睦相处，管好各自的事情，在各自所在的区域里发挥建设性作用，同时也希望双方能在全球治理等问题上进行一定合作。这一方面表明中国的态度，另一方面也表明中方对未来中美关系发展抱有期待。

“中美双方需要相向而行，但美国的心态不对，”袁征说，美国的逻辑是一种“二元论”的霸权理念，它认为“中国的强大会挑战美国的霸权”，这种理念一时半会不可能改变。

习主席在这次讲话中还重点谈到“相互尊重”。对此，袁征说，中方很早就提出构建新兴大国关系，强调“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”。问题在于中美之间缺乏互信，对于中方的一些提法，美方总是按照自己的逻辑进行理解。中方已多次强调不干预美国内政、不挑战美国霸权。但是美方并没有做到“相互尊重”，美方在中国周边不断进行活动，采取各种措施打压中国，干预中国内政。在这方面，中美两边是有落差的。

对于习主席提到的“大国竞争不符合时代潮流，更解决不了美国自身的问题和世界面临的挑战”，袁征表示，中美之间确实存在竞争，美国用战略竞争来主导双边关系，而中方则认为，大国之间可以有竞争，但竞争应该是良性的。最后竞争双方到底谁能占上风，很大程度上取决于各自国内的治理，而不是去打压对方。美国现在面对难以解决的国内问题，想在外部找一个对手减轻国内压力、增强国内凝聚力，所以选择同中国进行竞争，好像“把中国打压下去了，美国国内问题就解决了”。事实绝非如此，唯有解决各自国内问题、提高国内治理水平才是最重要的。

在台湾问题上，美方多次称坚持“一中政策”“反对台独”“反对任何一方单方面改变现状”，布林肯访华期间也重申上述表态，并称“鼓励两岸就和平解决分歧进行对话”。袁征认为，美方这些表述是老调常谈。美国嘴上说坚持所谓“一中政策”，但实际上已经一而再再而三地跨过了很多红线，不断追求发展同台湾的实质性“外交关系”。可以看到，过去美台官员的互访基本上是偷偷摸摸的，但近些年来已经堂而皇之，而且美官员访台的数量和层级也在不断攀升。因此，美国所言和所行是背离的，它打着一中的大旗，却在不断虚化和掏空一中原则。

袁征认为，美国所谓的“一中政策”只是一句口号而已，它之所以坚称“一个中国政策”不变、反对“台独”是出于美国国家利益考量。因为美国一旦不再提“一中政策”和反对“台独”，就意味着美台关系将要发生很大变化，中国大陆会认为美国对台政策发生了实质性改变;“台独”势力也可能因这一信号试图铤而走险。中国大陆有《反分裂国家法》，中国人民解放军也在多个场合表达了反对“台独”的坚决意志。如果美国在反对“台独”问题上没有明确表态，引发“台独”铤而走险，大陆将采取断然行动，很可能造成两岸战争更早到来，届时美国将面临艰难抉择。

“台海发生战争对美国没有任何好处，也是美国不愿看到的，”袁征说，美国强调“一中政策”、反对“台独”是一种安抚。两岸“不统不独不武”最符合美国利益，因此美方称“鼓励两岸就和平解决分歧进行对话”。但在目前情况下，美国所谓的“两岸对话”是不设前提的，这显然不符合中国大陆的立场和原则。

袁征续指，美国所谓的“反对任何一方单方面改变台海现状”其实也是在反对中国大陆。自从2016年蔡英文上台之后，美国的重心向台湾方面转移，把责任完全推给中国大陆，不断指责中国大陆，对台湾的“实质性台独”“法理台独”等挑衅选择视而不见。在这样的背景下，美方的涉台表述只是“不统不独不武”立场的另一种表述，对中国大陆而言这并非一个积极姿态。在台湾海峡两边，台湾“台独”势力膨胀，中国大陆有坚定维护国家主权的意志，美国做了一个折中选择，美国不想中国统一、也不希望台海发生武力，维持现状最大程度符合美国国家利益。基于这种考量，面对中国大陆的日益强大，美国加大了对台湾的支持力度，而这反过来则使得中美之间的关系日趋紧张。

来源时间：2023/6/23   发布时间：2023/6/23

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