王鹏：拜登政府“印太”棋局中的台湾
作者：王鹏 来源：中美聚焦
摘 要
随着美国对华“战略竞争”的不断加剧以及“印太”战略的升级、推行，台湾在拜登政府“遏华棋局”中的重要性亦不断上升，并成为可能在中美间引发正面军事冲突的地区焦点议 题。鉴此，本文首先辨析特朗普、拜登两届政府在国家安全战略和印太战略中对台湾、台海事务的定位及其政策取向;然后聚焦拜登政府执政两年来的实际行为，总结其对台政策的实质和策略偏好;最后研判在拜登政府加速推进印太战略的背景下，美台关系的发展前景及其对台海局势、中美关系与东亚和平的影响。
关键词
拜登政府;印太战略;台湾;中美关系;东亚和平
拜登政府上台执政已逾两年，其国家安全战略以及与之密切相关的对华政策、台海政策都已相继定型。在“印太”地区，拜登政府更是全盘接手前任特朗普政府制定的“印太”战略，继续 以打压、遏制中国为其核心目标，并在具体策略手段、实施方案上“推陈出新”。而作为印太地区最重要议题、中美关系红线中的红线、中国核心利益之核心的台湾正日益浮出水面，成为拜登时代美国以印太战略打击中国的最核心政策抓手，沦为拜登政府印太棋局中的马前卒。
一、美国政府国家安全战略文本中的台湾
台湾本是中国的宝岛，并无“问题”;但抗战结束七十多年来，在美国等外力的干涉作用下，宝岛却成为了“问题”，成为霸权主义国家封锁中国海军于第一岛链之内的枷锁，成为使中华民族不得不忍受骨肉分离而不得团聚、民族不得复兴的重大障碍。作为“台湾问题”的始作俑者，美国政府几乎在历届《国家安全报告》中对所谓台湾“地位”、美台关系进行再确认，并以此作为扶持台湾、压制大陆的政策依据。而在 2018 年美国正式抛出“印太战略”后，特朗普、拜登两届政府出台的《印太战略报告》也都在“台湾问题”上做足文章，使其成为炮制议题、凝聚盟友，不断夯实印太战略以实现遏华图谋的核心抓手。
2022年10月12日， 拜登政府公布其《美国国家安全战略报告》。该报告共 7 次提及“台湾”(Taiwan)。其中，“台湾”首次出现在报告第二板块“ 自我投资”(INVESTING IN OUR STRENGTH)部分的“变革合作”小节：“当我们的欧洲盟友和伙伴在印度-太平洋地区发挥积极作用，包括支持航行自由和维护台湾海峡(maintaining peace and stability across the Taiwan Strait)的和平与稳定时，美国的利益才会得到最大的满足。”〔1〕这已经是公开明示(而非暗示)，美国要将欧盟、北约等域外地缘政治力量裹挟到印太地区，使其追随美国并在保台遏华的共同事业中“发挥积极作用”。
剩余6次都出现在第三板块“我们的全球优先事项”(PART III: OUR GLOBAL PRIORITIES)中有关“战胜中国”(Out-Competing China)一节， 并做集中论述：
维护台湾海峡的和平与稳定符合我们的长远利益，这对地区和全球的安全与繁荣至关重要，也是国际关注的问题。我们反对两岸任何一方单方面改变现状，不支持“台独”(Taiwan independence)。我们将继续坚持一个中国政策，该政策以《与台湾关系法》、三个联合公报和六项保证为指导。我们将坚持我们根据《与台湾关系法》做出的承诺，支持台湾的自卫，保持我们抵抗任何针对台湾的武力或胁迫的能力。
相比之下，前任特朗普政府于 2017 年抛出的《美国国家安全战略报告》对台湾的重视程度，至少在字面上看低于拜登政府。该报告仅出现 3 次“台湾”，全部集中于全文最后一章“区域背景下的战略”(The Strategy in a Regional Context)的第一节“印太”(Indo-Pacific)：“我们将根据我们的‘一个中国’政策保持与台湾的牢固关系，包括我们根据《与台湾关系法》做出的承诺，为台湾的合法防务需求提供保障。”〔2〕
对比特朗普与拜登两届美国政府在其级别最高的国家战略文件中涉台政策的表述，可以捕捉到如下异同点：
两届都在口头上表示坚持“一个中国”原则/政策，但都以该原则本身为合法性理由，继续“保持与台湾的牢固关系”，继续为对台军售、美台官员互访大开绿灯。
二者的区别在于，特朗普政府国安报告仅仅较为宽泛地先后列举“一个中国”政策与《与台湾关系法》。而拜登政府则明确将《与台湾关系法》、中美三个联合公报、美国单方面对台“六项保证”三者等量齐观，称它们共同指导了美国的“一个中国”政策。必须指出的是，在上述三者中，只有中美三个联合公报是中国政府与美国政府共同认定的、可用于指导中美双边关系的合法文件。而另外两份文件，即《与台湾关系法》与“六项保证”都从未被中国官方所承认;其本质是美国单方面做出的、旨在为其继续干预台湾问题而炮制的文件，与中美三个联合公报精神背道而驰。〔3〕由此可见，拜登政府将一份合法文件与两份非法文件并列作为指导其“一个中国”政策的法理依据，实质上就是变相提高了《与台湾关系法》与“六项保证”两份非法文件的法理地位，进一步冲击、掏空美国历届政府本就从来没有严格按照其精神来执行的中美三个联合公报。因此，拜登政府的文件暴露出其更加强烈且明显的干涉台海事务的动机与决心。因此，中方必须有一个清醒的认知，即无论拜登政府在其他场合做出何等“亲华”举动或“友善”表态，譬如在 2022 年 11 月巴厘岛中美峰会上拜登再次向中方作出的所谓“五不四无意”保证(其中包括：不支持“两个中国”“一中一台”，也不支持“台独”)，当前以及未来相当一个时期，美国政府在台海问题上不断加大挑衅力度的总趋势不会改变。
二、美国政府印太战略文本中的台湾
印太战略是特朗普、拜登两届政府以遏制、打压中国为目的所精心设计、打造、推动实施的 重要地缘战略。深入剖析美国政府印太战略报告对台湾、台海地位的界定，有助于理解美国台海政策、对华政策的真实目的和可用手段。
(一)特朗普政府的印太战略及其涉台内容
在特朗普政府于 2017 年 12 月公布的《国家安全战略报告》中，中国被明确定义为“竞争对手”。这标志着美国在国家安全战略层面将对华竞争确定为最高优先事项。
在此后的三年中，特朗普政府一手对华打贸易战、关税战，谋求在经贸领域遏制中国发展的势头;一手在地缘政治与安全层面藉助印太战略强化对华制衡。美国在不断增强对华战略打压力度的同时，对“台湾牌”的关注度也在不断提高。特朗普政府在政治、外交、军事安全等领域全方位强化了与台湾的实质关系，不断提升台湾在其印太战略中的地位。与此同时，台湾当局出于挟美抗陆、以谋“台独”的考量，也积极迎合美国印太战略。正如学者锺厚涛所指出的，“美国与台湾当局关系的不断升温，使台湾在美国亚太/印太战略中的角色发生了明显变化，由奥巴马时期的‘安静的旁观者’逐渐成为‘躁动的搅局者’。”〔4〕
2021年1月12日，即特朗普总统任期即将终结的一周前，美国白宫国家安全委员会(NSC)突然提前三十年解密了一份名为《美国印度 – 太平洋战略框架》(United States Strategic Framework for the Indo-Pacific)的重要文件。〔5〕该文件保密等级为“秘密”(secret)，且明确禁止向国外发表(NOFORN)。这份被提前解密的报告不仅更为真实地反映出特朗普政府的对华、对台政策与印太战略的实质，而且也正如其制定者、解密者所期望的那样，对其继任的拜登政府对华政策和印太战略的制定起到形塑甚至“规训”的作用。
文件开篇阐明 14 条支撑该“框架”的假设与前提，其中7条都与中国有关。“美国和中国的战略竞争将会持续”，“中国的经济、外交和军事影响力将会在印太地区持续增加”，“中国将采取更坚定的措施促使两岸统一”等说辞，明确勾出一个“战略竞争对手”的轮廓。
具体到军事领域，为了“威慑中国不对美国及其盟友使用武力，并发展各种在冲突中打败中国的能力和概念”，报告要求美国政府聚焦台海和所谓“第一岛链”。其具体措施包括：第一，美国必须保卫“第一岛链”的盟国和伙伴，包括台湾。第二，美国必须在“第一岛链”外的所有领域获得主导权。第三，帮助台湾“发展有效的非对称方位策略与能力”。第四，一旦美中发生冲突，则美国应剥夺中国在“第一岛链”的制空权、制海权。
特朗普政府解释自身提前公布该框架的正式理由是“向美国公民，以及我们的盟友、伙伴沟通介绍美国保持‘印太地区’未来长期自由开放的持久承诺”。同时，他们也毫不隐瞒地指出，希望这份表征“超越党派的美国意志”的印太战略能够在下届政府得到继承与发展。〔6〕现在，拜登政府已经执政两年有余。从其对印太战略的全盘接受与“推陈出新”式发展来看，特朗普政府的上述“遗志”的确得到了继承与发扬。
(二)拜登政府的印太战略及其涉台内容
2022 年 2 月 11 日，拜登政府公布其任内首部《美国印太战略报告》，其中 8 次明确提到“台湾”、“台海”，集中出现在四处段落中。〔7〕
在开篇第一章“印太地区承诺”(I. THE INDO-PACIFIC’S PROMISE)中，该报告公然诬称“中方对台湾不断增长的施压”(growing pressure on Taiwan)。在第二章“我们的印太战略”(II. OUR INDO-PACIFIC STRATEGY)中，第二节“ 在域内域外建立联系”(2. BUILD CONNECTIONS WITHIN AND BEYOND THE REGION)公然将中国台湾省与其他印太地区主权国家并列，暴露了美国口头上对华承诺遵守一个中国原则、行动上却将台湾视为主权国家和重要“盟国”的双标行径：“这些努力(指建立区域内外的联系)从我们最密切的联盟和伙伴关系开始，我们正在以创新的方式更新这些联盟和伙伴关系。我们正在深化与澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国的五个区域条约联盟，并加强与印度、印度尼西亚、马来西亚、蒙古、新西兰、新加坡、台湾、越南和太平洋岛屿等主要区域伙伴的关系。我们还将鼓励我们的盟友和伙伴加强彼此之间的联系，特别是与日本和韩国的联系。”
同一章的第四节“加强印太安全”(4. BOLSTER INDO-PACIFIC SECURITY)集中阐明拜登政府的对台政策：“我们还将与该地区内外的伙伴合作，维护台湾海峡的和平与稳定，包括支持台湾的自卫能力，以确保根据台湾人民的愿望和最佳利益和平决定台湾的未来。在我们这样做的同时，我们的做法与我们的一个中国政策以及我们根据《台湾关系法》、三个《联合公报》和“六项保证”做出的长期承诺保持一致。”显然，《美国印太战略报告》的制定者们在撰写报告时也意识到，其对台政策与对华及对国际社会的政治承诺是存在根本矛盾的，因而欲盖弥彰地进行了“预防性辩护”——特地强调“我们的做法与我们的一个中国政策以及我们根据《台湾关系法》、三个《联合公报》和“六项保证”做出的长期承诺保持一致”。但这种说辞除了再次暴露美国在台湾问题上言行不一的本质之外，就是再次提醒大陆方面，三大文件对美国实际对台行为的影响存在本质不同，其中，中美《三个联合公报》旨在安抚中国，防止台海地区局势失控;而真正对美国涉台行为起到指导意义的文件则是美台之间私相授受的非法文件《台湾关系法》和“六项保证”。
最后， 在第三章“印太行动计划”(III. INDO-PACIFIC ACTION PLAN)的第三节“强化威慑”(3. REINFORCE DETERRENCE) 中，报告声称：“美国将捍卫我们的利益，阻止对我们自己的国家以及我们的盟友和伙伴(our allies and partners)——包括跨越台湾海峡(including across the Taiwan Strait)——的军事行为，并通过发展新的能力、作战概念、军事活动、国防工业计划和更具弹性的军力态势来促进地区安全。”上述文字已经明确无误地表明了美国拜登政府对军事介入台海局势、武装保卫“盟友”台湾的真实态度。
三、拜登政府涉台行为及其地缘政治后果
在上文对比特朗普、拜登两届政府《国家安全战略报告》和《印太战略报告》中涉台内容的基础上，下文则聚焦外交行为与实际政策。
(一)踩踏底线、自食其言：拜登政府实际涉台行为的基本特征
拜登政府上台两年来，其涉台行为呈现出两大鲜明特点：第一，不断试探、踩踏中方红线，如不断提升对台军售的规模和质量，提升美台互访官员等级等。2022 年 8 月美国众议院议长佩洛西公然窜访台湾使台海局势处于战争边缘，甚至在亚太地区引发了对可能发生第四次台海危机的广泛讨论。〔8〕
第二，言行不一，自食其言。拜登政府在不断践踏台海红线的同时，又刻意在言辞上一再重 申中美共识，一再保证恪守中美三个联合公报，甚至在巴厘岛与中国元首会晤时公开抛出“四不一无意”表态，即所谓“不寻求改变中国体制，不寻求‘新冷战’，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持‘台独’也不支持‘两个中国’‘一中一台’，无意同中国发生冲突”。〔9〕然而拜登政府的实际行为却屡屡自食其言。孔子曰：“听其言，观其行。”中国国家领导人在巴厘岛与拜登的会晤中就明确且礼貌地敦促道：“总统先生多次讲过不支持‘台独’，无意将台湾作为谋求对华竞争优势或遏制中国的工具。希望美方将总统先生的承诺落到实处。”〔10〕这句友善的提醒也代表了十四亿中国人民的心声。
(二)“掏空”：拜登政府的台海策略
两年来，拜登政府的对华政策、台海政策已经日益清晰。尽管在口头层面，拜登政府的确不像特朗普、蓬佩奥那般毫无底线、全然不顾大国颜面地恣意打压，但在政策实操层面则有过之而无不及，且已经在“印太”、东海(钓鱼岛)、台海、南海、西藏、新疆、香港等几乎所有涉及到中国主权、领土完整的敏感问题上，一再试探挑衅，踩踏底线。在美国总体国家安全战略、对华政策的框架下，“掏空”成为概括拜登政府台海政策实质的关键词之一。它已经对中美关系、台海和平乃至亚太地区的稳定造成更为恶劣的实质性伤害与现实威胁。
所谓“掏空”有三层含义，一是“掏空”中美台海共识，“掏空”美国对华承诺。美国一面信誓旦旦地重申诺言，一面悍然提高军售额度、级别，开展美台官方往来，甚至允许众议院议长佩洛西这样级别的高官悍然窜访台湾。对此，解放军通过开展军事演习，向“台独”分子及其美国支持者宣示了中国政府的严正立场。而拜登政府却倒打一耙，声称“解放军向台湾发射短程弹道导弹，是一场‘人为制造’的危机……中国对一个正常的国会代表团反应过度”。〔11〕美国国防部负责政策的副国防部长科林卡尔(Dr. Colin Kahl)在新闻发布会上谈到佩洛西的访台时则辩解称：“这次访问没有丝毫改变美国政府对台湾的政策。”〔12〕在铁的事实面前，拜登政府上述“外交辩解”是苍白无力的，只能暴露其真实对华政策和台海政策，并激发中国人民早日实现民族统一的决心。
与美国方面“掏空”中美共识相呼应的是，“台独”分子积极迎合、配合美国的印太战略，甘做马前卒。2023 年 2 月 2 日，蔡英文在会见首次访台的美国前印太司令戴维森时公开表态称：台湾有决心、有信心，更有能力保卫家园，也非常愿意跟美国及所有理念相近伙伴持续深化合作。而在经贸领域，蔡英文则表示：“我们也期待台湾和美国在供应链、电信安全、科学及技术等各领域，建立更紧密的合作关系，让台美双方、区域及全球都能够有更进步的发展。”〔13〕
二是“掏空”台岛财富。两年来，拜登团队不仅延续美国历届政府的一贯做法，靠不断刺激 两岸局势来兜售华而不实、米珠薪桂的所谓“高端武器”，榨取两千三百万台湾人民的钱财“掏空”两岸全体中国人民的宝岛台湾。
三是“掏空”台岛产业，尤其是“掏空”以台积电等芯片制造业巨头为代表的台湾高端产业， “掏空”台湾人民赖以生存的经济基础。拜登政府 2.0 版的印太战略在其前任特朗普 1.0 版的基础上不断“推陈出新”，加强了在经济、供应链、产业链领域的全面布局，同时勾结日、韩和“台独”势力构建所谓“四方芯片联盟”(Chip4)，妄图通过“小院高墙”模式相互勾结，彻底断绝中国大陆获取高端芯片的渠道。
拜登政府为了强行推动亚太地区的供应链、产业链转移，不惜强迫台积电等高科技企业关停 在台研发中心和生产厂房，转而赴美投资建厂，为美国政府纳税，为美国工人提供就业岗位，而由此所产生台岛产业空心化和就业岗位流失，则完全由台湾同胞来承担。
(三)台湾在拜登政府印太战略中的实际地位：从“冤大头”到“战略弃子”
在上述过程中，美国不顾台湾本岛芯片产业发展的现实需要，不顾台湾人民要就业、要生活的切实需求，悍然勒令台湾芯片生产巨头关停岛内研发与生产基地，转而在美投资。此举不仅是对大陆芯片产业的发展、升级釜底抽薪，而且也是事实上的对台构陷，落井下石，夺走岛内人民的饭碗。
更重要的是，此举还隐约暴露出美国对台岛的抛弃。近十年来，随着中国综合国力、海空军力量的不断提升，美国五角大楼、知名智库反复进行实兵演练或兵棋推演，得出的结论对美愈加不利，认为在靠近大陆的“第一岛链”范围内，美军传统优势正在加速流失。譬如，美国最权威的外交智库外交关系协会经过大量推演，认为台湾海峡的军事平衡正在发生质变：
中国十年来的军事预算有了显著增长，从 2011 年的 730 亿美元增加到去年的 250 万亿美元。不仅军事预算有所增加，而且中国还实施了各种军事改革以实现军队现代化;解放军已经建立了一个由数千枚中短程弹道导弹和巡航导弹组成的武器库，这些导弹都指向台湾。
中国有一个理性的战略目标。如果它的目标，正如美国国防部所评估的那样，是区域主导地位或霸权地位，那么它将不得不瓦解包括 AUKUS和 Quad 在内的任何反对它的联盟。由于与美国的联系，台湾在这方面发挥着关键作用。
……因此，台湾在军事上非常重要。它被称为永不沉没的航空母舰。它位于第一岛链的中心。第一岛链至关重要，正如戴维森海军上将所强调的，以及白宫在 2018 年印太战略框架中指出的那样。所以台湾非常有价值;中国人也从不回避这一点。
中国是世界上增长最快的经济体。它是 19 世纪以来第一个在与我国经济规模相当的国际体系中崛起的超级大国。他们正在开发航空母舰——但他们所怀抱的头号目标就是在必要时与台湾统一。与此同时，我们的力量却分散于中东和欧洲。
……中国未来四五年内武统台湾的可能性非常大。中国将使用灰色地带的行动逐渐开展行动，只有在用尽这些可能性后，才会诉诸于使用重大力量。〔14〕
因此，历来偏好“未雨绸缪”的美军先下手为强，为可能的台海冲突，以及冲突失利的后果提前做好准备;而提前“掏空”台湾高端芯片产业，并将其转至美国本土，正是题中之意。
从美国的角度看，此举固然有提前止损的战略含义，意味着即便台海发生动荡并最终产生不利结果，依然不影响美国在芯片等关键领域、产业的全球优势地位。然而，美方的这一套如意算盘，对于指望他们“协防保卫”的台独分子而言，则不啻于背叛。事实上，早在 2021 年美英澳三方安全伙伴关系(AUKUS)成立时岛内就有分析认为，美国强化美澳关系和澳军实力的根本动机是，要在被迫放弃台湾之前筑牢从关岛、夏威夷、澳大利亚这条新的战略底线。而近期曝出的有关拜登政府制定“毁灭台湾”计划的传闻，更加剧了岛内“台独”分子“被美抛弃”的恐惧和疑惑。
四、结语
中美台海博弈七十多年，现已进入残局阶段，“收官”亦不会过于久远。毕竟，任何一个伟大的民族都不可能永久忍受国家分裂、民族不得统一的现状。正如习主席所指出的：“近代以来中国人民梦寐以求并为之奋斗的伟大梦想已经或正在成为现实，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程”。〔15〕但有道是“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。”美国既已将与中国的“极限竞争”(extreme competition)或“战略竞争”(strategic competition)作为基本国策，〔16〕则自然不会因为“中国人民的梦想”或“历史大势”而主动放弃西太平洋上“不沉的航空母舰”。
因此，人们才经常在美国有关台湾、台海攻防局势的话语体系中看到“毒蛙”、“豪猪”等常见的暗喻，甚至有智库索性以之为对华方针的名称或代号。他们指望在中美博弈的大棋局中，或将台湾武装成浑身布满尖刺的“豪猪”，让大陆不得近身;又或在彻底掏空岛内最后一点值钱的战略与经济资产后，令其沦为一只政治腐败、经济崩溃、社会动荡、戾气横生的“毒蛙”，一举毒杀“吞食”它的大陆，从而阻遏中国崛起。尤其是最近几年，一份份大部头的智库报告刊发出来，言之凿凿，似有神算，美政府在任官员也与之遥相呼应、同气相求，似乎胜券在握。殊不知，这些“妙计”在道义上早已破产。美方这种全然不顾台湾人民生命的“死间”之计，当真是“既蠢且坏”，不仅无法阻遏中国人民实现国家统一、民族复兴的夙愿，只能暴露自身的虚弱和对“盟友” 的伪善。
台海博弈已入残局。当此之时，台湾如果不愿沦为美国弃子、“毒蛙”、“死间”，而想逆 天改命，那就衹有一条通途，即重回两岸共识，堂堂正正地以中国人的身份与海峡对岸的同胞坦诚相见，共谋两岸人民的福祉，携手为我们这个二百年来多灾多难的民族开出一条复兴之路。
注释
〔1〕“National Security Strategy (October 2022)”，The White House, October 12, 2022, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security Strategy-10.2022.pdf.
〔2〕原文：We will maintain our strong ties with Taiwan in accordance with our “One China” policy, including our commitments under the Taiwan Relations Act to provide for Taiwan’s legitimate defense needs and deter coercion. 参 见“National Security Strategy of the United States of America (December 2017，)” National Archives,https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf.
〔3〕张景旭 , 刘佳雁 . 剖析美国《与台湾关系法》[J]. 台湾研究 ,1999(02):60-67.
〔4〕锺厚涛 .“印太战略”背景下特朗普政府对台湾的角色定位及其影响——以奥巴马时期“亚太再平衡战略”为参照 [J]. 现代台湾研究，2019，No.144(05)：42-49.
〔5〕“U.S. Strategic Framework for the Indo-Pacific”, Trump White House, January 12, 2021, https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2021/01/IPS-Final-Declass.pdf.
〔6〕Robert C. O’Brien, “A Free and Open Indo Pacific”,Trump White House, January 5, 2021, https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2021/01/OBrien-Expanded-Statement.pdf.
〔7〕“Indo-Pacific Strategy of the United States”, The White House, February 11, 2022, https://www. whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/02/U.S.-Indo-Pacific-Strategy.pdf.
〔8〕Bonny Lin, Brian Hart, Matthew P. Funaiole, Samantha Lu, Hannah Price, Nicholas Kaufman, “Tracking the Fourth Taiwan Strait Crisis”, Center for Strategic and International Studies (CSIS), https://chinapower.csis. org/tracking-the-fourth-taiwan-strait-crisis/.
〔9〕 《中美必须找到正确相处之道(钟声)》，《人民日报》2023 年 2 月 1 日，第 3 版。
〔10〕《习主席同美国总统拜登在巴厘岛举行会晤》，中国政府网，2022年11月14日，http://www.gov.cn/xinwen/2022-11/14/content_5726985.htm。
〔11〕Lara Seligman, “Pentagon still assesses China will not invade Taiwan in next 2 years”, POLITICO, August 8, 2022, https://www.politico.com/news/2022/08/08/pentagon-still-assesses-china-will not-invade-taiwan-in-next-two-years-00050383.
〔12〕Colin Kahl (Undersecretary of Defense for Policy), “USD (Policy) Dr. Kahl Press Conference”, U.S. Department of Defense, August 8, 2022, https:// www.defense.gov/News/Transcripts/Transcript/Article/3120707/usd-policy-dr-kahl-press-conference/.
〔13〕《 蔡英文会见美前印太司令戴维森：愿与美国持续深化合作》， 联合早报网，2023年2月2日，https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20230202-1358940。
〔14〕Elbridge A. Colby, Lee Hsi-min, Patricia M. Kim, Margaret K. Lewis, “The Evolving Military Balance in the Taiwan Strait”, Council on Foreign Relations, October 7, 2021, https://www.cfr.org/event/evolving military-balance-taiwan-strait.
〔15〕习主席：《在纪念辛亥革命 110 周年大会上的讲话》，新华网，2021年10月9日，http://www.news.cn/2021-10/09/c_1127941568.htm。
〔16〕在天津会谈中，中国外交部谢峰副部长已经将美国对中国的“竞争、合作、对抗”战略，解释为一种掩人耳目的语言游戏，美国战略的本质就是和中国对抗，所谓合作也是在有利于美国的前提下。
本文已获作者授权，原文发表于《中国评论》6月号总第306期，内文略有删减。
来源时间：2023/6/5 发布时间：2023/6/5
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