美印联手是针对中国的权宜之计？

作者：余东晖  来源：中评社

印度总理莫迪22日对美国进行国事访问，受到热烈欢迎。此次访问前后，有个耐人寻味的现象：美印官方都不谈此访针对中国，但双方讨论的最重要内容–关键技术与国防产业合作，却有强烈的针对中国意涵。

在美国的“印太战略”之下，印度在本地区牵制中国的作用越来越受到美国的重视，这是莫迪得到隆重礼遇的重要原因。美国的“印太战略”和“四方对话”基本上就是为了让印度发挥作用而“量身定做”的。

拜登在22日上午举行的白宫欢迎仪式上称，美印关系将成为21世纪的决定性关系之一。在下午的新闻发布会上，拜登说：“这是世界上最重要的伙伴关系之一，比历史上任何时候都更强大、更紧密、更有活力。”

拜登表示，双方讨论了通过四方对话(QUAD)开展的工作，以及印度和美国如何与澳大利亚和日本一道确保至关重要的印太地区保持自由、开放、繁荣和安全。

莫迪在记者会上说：“印太地区的和平与安全是我们的共同优先事项······我们同意加强与本地区所有国家以及我们的四方伙伴的协调。”

此次访问最受关注和最被强调的是，美印双方在“关键和新兴技术倡议”(iCET)上取得进展。这个旨在提升美印战略技术伙伴关系和加强国防工业合作的项目去年宣布以来，此次访问达成的一系列合作项目为之注入了实质内容。美印国防部还发起了新的“INDUS X”(印美国防加速生态系统))倡议，加快双方军事技术和先进武器研发生产的合作。

五角大楼介绍，该框架下已确定的最具合作潜力的优先领域包括：情报、监视和侦察、水下领域感知、空战和支援、航空发动机、弹药系统、机动性等。

五角大楼官员说，美印国防伙伴关系中正在做越来越多的二十年前不可能的事情。现在双方从网络空间和关键技术到海上安全的各个领域都有工作组，双方在关键技术领域的合作包括人工智能、先进传感器、无人系统、量子物理和海底领域感知。

根据白宫宣布的此次访问成果，双方将加强半导体供应链、关键矿产、5G和6G通讯、量子计算、人工智能、光纤技术等方面的合作。美光、AM将增加在印度的投资;通用电气将与印度联合生产F414战斗机发动机;印度将采购MQ-9Bs无人机;印度将在美军司令部派遣三名联络官······

在美国全力联合盟友和伙伴在高科技领域围堵中国，在关键供应链领域加紧与中国脱钩之际，美印在尖端科技和关键供应链领域合作的大动作，剑指何方?用意再明确不过了–因为美印找到了一个共同的地缘战略竞争对手，尽管拜登和莫迪关于此访的讲话没有提到中国。

拜登在欢迎莫迪时称:“我们把关键技术和新兴技术作为我们下一代伙伴关系的支柱，以确保这些技术促进和保护我们的价值观，保持开放、可访问、可信任和安全。”莫迪更直言：“印美之间密切的国防合作，象征着相互信任和共同的战略重点。”

五角大楼高官称：“未来几十年里，印度将是美国重要的战略伙伴。印度越来越多地致力于发挥更积极参与的国际作用，包括在印太四方对话中发挥作用，这表明印度越来越愿意加入美国，保护和推进自由、开放和基于规则的全球秩序的共同愿景。”

尽管美印双方强调全面合作伙伴关系基于共同利益和共同价值观，宣称这是世界上“最大的两个民主国家”的合作，但有美国学者认为，美印合作更紧密，主要是因为双方都将中国视为地缘战略对手，加上俄乌冲突，美国找到拉拢印度的好机会。

美国智库和平研究所南亚项目高级顾问马基(Daniel Markey)在《外交事务》杂志撰文指出，华盛顿与新德里共享的是利益，而不是价值观。美方将印度作为遏制中国而拉拢的“权宜之计的盟友”，这种合作能达到什么程度，能够走多远，尚有很多未知数。

马基指出，从肯尼迪到拜登，美国通过赞扬印度，企图把新德里变成盟友，但他们一次又一次地失望了。在与“自由价值观”相关的政策方面，新德里一次次让白宫受挫。尤其是莫迪执政，印度政治实际上转向“专制”;印度国内的印度教民族主义也让美国感到担忧。

从印度的角度来看，作为“不结盟运动”的发起国，急于在区域和世界舞台发挥大国作用的印度，从牵制中国的目的和自身战略利益出发，选择与美国更紧密的伙伴关系，有其内在的理由，但这不意味着印度会在所有战略问题上与美国亦步亦趋。恰恰相反，印度是美国正着力打造的遏制中国和俄罗斯的联盟中最被动的那个。印度在俄乌战争中的立场和表现，说明了这一点。

卡内基国际和平基金会的印度裔高级研究员特利斯(Ashley Tellis)表示，印度的主要利益在于凭借自身实力崛起为一个大国，它将美国视为在这一追求过程中非常重要的盟友。美国和印度都有一个共同的目标，那就是不让亚洲被中国主导，但双方强调的手段并不总是相同的。邻近中国、实力较弱的印度在应对中国的方式上必须更加微妙。

特利斯指出，美国不应该对印度有过高的期望。无论美印伙伴关系有多深，印度都不太可能跨越一些门槛。最大的门槛是在发生台海或南海发生紧急情况时，印度不太可能参与针对中国的联合军事行动。无论美印关系变得多么密切，都不会是有美澳之间那种期望的关系。

莫迪抵达华府之前，当被问到美印加强国防产业合作，是否预期印度参与干预台海紧急状态时，白宫高官拒评“假设性问题”。接着这位高官宣称，美印无疑正在进行更密切的合作，不仅在印度洋，也在太平洋地区，就不同的情形进行联合计划和训练。印度对印太地区的许多问题有自己的关切，双方应以实际行动维持区域和平稳定。

显然，美国希望印度也能像日本和澳大利亚那样，在台湾问题上发出更明确的与美方一样的讯息。但是印度从自身利益出发，愿意这么做吗?这么做对印度有什么好处吗?

来源时间：2023/6/23   发布时间：2023/6/23

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