布林肯访华揭示美中分歧：高层外交解冻，核心问题犹存

作者：DAVID PIERSON, 黄安伟  来源：纽约时报中文网

北京机场停机坪上没铺红地毯的简单欢迎。与板着脸的中国最高级别外交政策官员握手。落座的位置需要仰视位居长桌上首的中国领导人习近平。

对国际受众来说，在美国国务卿布林肯访问北京的两天里，这些场景不太让人惊讶。各国外交部长很少(甚至可能从来不会)在机场受到大张旗鼓的欢迎。与国家元首见面这件事本身已是一个十分重要和显示尊重的标志。

但对中国有民族主义倾向的受众、尤其是社交媒体上的人来说，这些场景讲述了一个不同的故事。对他们来说，布林肯是在恳求了好几个月后才收到访华邀请的。在访问期间，他被教育要尊重中国的利益，扮演了向习近平恳求的角色。中国的社交媒体用户们幸灾乐祸地指出，布林肯是在父亲节那天抵达的，按照互联网上的说法就是，习近平是美国的爸爸。

围绕布林肯访华发表的民族主义评论强调了习近平周一会见美国最高外交官时表述的观点：“大国竞争不符合时代潮流。”意思是：美国集结安全伙伴围堵中国，切断中国获得先进技术的途径，不是良性竞争，而是鼓励冲突。

习近平拒绝接受最近两位美国总统对美中关系的表述，让人们怀疑这两个世界超级大国能否在未来几年达成战略和解。

“他们显然根本不认同这个框架，”美国的德国马歇尔基金会印太项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)说。

“这就引发了一个问题：那还有什么稳定关系的可能?”

目前还不清楚中国政府在多大程度上推动了网络上的胜利叙事。不过，中国的审查机构在影响公众舆论方面有广泛的控制权。在报道这次访问时，就连更为古板、以发布政府会谈纪要为主的官方新闻媒体也强调了中国政府的观点，那就是，布林肯此行是为了让中国放心，是来听取中方关切问题的。

分析人士说，将中国描绘为一个强大且负责任的大国，并且愿意与好战的美国缓和紧张关系，这可能有助于掩盖北京想与华盛顿重新接触的理由，而这些理由在那些政治上不太能为大众所接受，其中最主要的是需要稳定中国经济。在实施了三年严苛的“清零”政策后，中国一直在努力维持经济复苏。

“习近平坐在开董事会用的那种长桌上首，对一个级别比他低的美国国务卿的说教，这个场景很好地向国内观众展示，中国是个全球大国，它不仅要求其他大国的尊重，并且也得到了，”新加坡国立大学李光耀公共政策学院的高级访问学者唐安竹(Drew Thompson)说。

他指出，布林肯之前的两任国务卿——迈克·庞皮欧和雷克斯·蒂勒森——与习近平见面时都是坐在习近平旁边的扶手椅上。(习近平曾在2018年6月在北京与庞皮欧并排而坐，但庞皮欧当年10月再次访华时没有见他。)其他人指出，上周，比尔·盖茨被安排坐在习近平旁边的豪华木椅上，习近平面带笑容。

美国官员说，布林肯访华是有必要的，因为在作为竞争对手的两个世界超级大国(也是两个最大的经济体和两支最大的军队)之间保持定期的高层外交接触，对避免公开冲突至关重要。不仅美中两国的政府寻求关系的稳定，他们的盟友和其他国家也希望两国这样做。外交接触让双方能够在闭门和公开的会谈中明确表达自己的观点。

“如果想捍卫美国在人权问题上的价值观，如果想让被拘留在这里的美国人获释，或在应对芬太尼危机上争取中国帮助的话，站在场外是不行的，”美国驻华大使伯恩斯周二接受采访时说。“需要与他们对话、向他们施压，像国务卿布林肯访华时做的那样。对话不是让步。”

“中国人非常庄重地接待了国务卿，”伯恩斯补充说，他参加了布林肯的所有会谈。“习近平主席在会晤中非常有礼貌。”

中国官员很想将注意力转向商业，以此作为中美关系的支柱，他们曾推动财政部长珍妮特·耶伦和商务部长吉娜·雷蒙多先行来访，但美国官员坚持要求让布林肯必须先于她们。人们现在预计，上述两名美国内阁官员将于今年夏天访华，气候变化事务特使约翰·克里也将访华。

分析人士说，中国希望与美国官员会谈有助于提振商业信心，中国经济增长的许多传统杠杆(比如房地产业)目前面临严峻挑战。

此外，中国想向拜登政府强调，它反对遏制中国获得先进半导体芯片等重要技术的贸易限制。

“习近平接待美国人的主要动机是因为中国经济状况非常糟糕，”华盛顿研究机构詹姆斯敦基金会高级研究员、中国政治分析师林和立说。“出口明显下降，越来越多的美国和西方公司正在将生产基地从中国转移出去。”

中国接待布林肯也是试图为习近平今年11月去美国出席亚太经合组织峰会奠定基础，这可能带来习近平与美国总统拜登的面对面会谈，这种访问将有助于提升习近平的全球政治家形象。

北京也可能受另一种紧迫感的驱使。中国政府想向拜登政府施压，要求其做出更多保证，不在台湾煽动独立情绪，尤其是在美国和台湾明年都将举行总统大选之前。两地的政界人士都已在总统竞选年加大批评中共的力度，因为他们认为这对赢得选票有帮助。

对于拜登政府给予民主自治的岛屿台湾越来越多的支持，中国感到愤怒，包括美国与台湾签署新的贸易协定，对台湾进行更多的武器销售，以及双方官员之间的交流。布林肯访华让中国有机会表明，它已警告美国不要在中国领导人称之为“中国核心利益的核心”问题上激怒北京。

虽然布林肯访华可能有助于结束高层双边外交的冻结，但此行也凸显了一个事实，即中国对台湾的态度、以及美中之间不断扩展的军事和经济竞争，仍然威胁着两国之间的重要对话。

去年8月，时任美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾后，北京冻结了与华盛顿在军事问题、气候变化和毒品问题上的官方互动。中国只同意恢复有关气候变化的讨论。在北京参加会谈的美国官员希望中国重启两国军队之间的直接沟通渠道，包括让美国国防部长、参谋长联席会议主席，以及印太司令部负责人与他们中国对等官员直接沟通。

与布林肯会谈的中国官员拒绝了这一要求。

Olivia Wang对本文有报道贡献。

David Pierson报道中国外交政策和中国与世界的经济与文化交互。欢迎在Twitter上关注他：@dhpierson。

黄安伟(Edward Wong)是一名外交记者，在时报任职超过22年，曾驻纽约、巴格达、北京和华盛顿。他因关于伊拉克战争的报道获得了利文斯顿奖，也曾入选普利策奖候选名单。他是哈佛大学尼曼学者，并在普林斯顿大学和加利福尼亚大学伯克利分校担任新闻学客座教授。欢迎在Twitter上关注他：@ewong。

翻译：纽约时报中文网

来源时间：2023/6/21   发布时间：2023/6/21

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