社评：布林肯访华标志美对华“再接触”？

作者：冬日  来源：中评社

美国国务卿布林肯将于6月18日到19日访问中国。这是五年来访华的美国政府最高级别官员，标志着中美高层互访交往某种程度的恢复，来之不易。然而，这是否标志着拜登政府重启美国对华接触政策?中国应当冷静处之。

“对华接触”这个词在时隔三、四年之后，最近又回到了美国官员的嘴边。美国财长耶伦4月份专题演讲重提美中经济应当“建设性接触”，释放出拜登政府意欲缓和美中关系的信号。白宫国安会印太协调员坎贝尔称当前美中处于“再接触”的早期阶段，等于否定了他自己两年前关于美中接触时代已经结束的断言。

对华接触重新摆上拜登政府的议事日程，是拜登政府执政两年多来与中国打交道的结果。从特朗普政府后两年开始，美国对华极限打压。拜登上台后，虽然在言辞上有所和缓，但实际行动继承了特朗普的衣钵，在高科技围堵、产业链脱钩等方面的力道甚至有过之而无不及。然而，拜登政府的这些手法并未取得预期的效果，反而因为形势的千变万化，产生了新的对华合作的需求。

俄乌战争延宕不休，拖累全球经济和世界民生;美国划分阵营，搞集团对抗的手法，逼迫中俄走得更近。走出新冠疫情阴霾的中国经济企稳回暖，可望再度成为牵动世界经济复苏的火车头;世界贸易动荡起伏，使得美国推动的产业链、供应链重组并不顺利;美国前期为刺激经济超量发钞，现在为抑制通胀而连续加息，令美国经济大起大落、金融动荡，美元霸主地位有动摇之虞。美国人对芬太尼上瘾的痼疾难除，对华制裁破坏了两国合作打击毒品的基础，令美方的危机感增加······

在这些大背景下，美国希望重开对话，宣称寻求合作，重提对华接触，与中美关系正常化后前四十多年的对华接触，有着本质上的不同。

从战略上看，美国已经放弃通过接触来改变中国的幻想，美国的国家战略和国防战略依然将中国当作“头号竞争对手”。拜登政府高官近期几次表态，美国并不想改变中国，竞争依然是美中关系的主导框架。美方不管竞争也好，接触也罢，说到底是想在中国周边形塑有利于美国的竞争环境。

因此，此次对华“再接触”，只是战术上的调整，战略上并没有变化。美国对中国保持包容，较愿意分享的时代已经过去。以中国为“头号竞争对手”，即便对华“再接触”，美国一定仍会千方百计拖延中国在经济、科技、军事等硬实力方面追赶的脚步，一定仍会尽力防止中国软实力和影响力的扩大。

此次对华“再接触”只是狭义的，并不包含促进两个国家交往和社会融合的广义接触。其主要目的是想通过对话，瞭解彼此的红线和底线，减少因为误解误判而发生事故乃至升级为冲突的风险;主要是为拜登提出的“避免竞争滑向冲突”服务。从这个角度看，美方重提“再接触”并非毫无积极意义。

从战术上看，拜登政府意识到，过去两年的一味对抗手法不管用，美国商界和学界近期也不断反思，美方是否应当全面强硬、反应过度、逢中必反?以沙利文、耶伦等为代表的拜登政府高层中的相对“理智派”在对华政策调整的辩论中略占上风。这从耶伦和沙利文最近的一系列演讲和访谈中看得出来，也从维也纳“王沙会”看得出来。

此次重提对华“再接触”，美方除了要求访问和对话，也要求在在宏观经济、气候变化、债务积压、粮食安全、芬太尼等问题上与中国展开合作。美国对华战略的一个方面是，在竞争主导之下，“在能够合作的地方合作”。仔细看美方提出的合作优先领域，有的是对美方更有利，有的是美方自己造成的问题，有的本身就是伪命题。与其说美方在这些方面寻求合作，不如说是美国在这些方面需要中国配合。这与美方在国际关系中一贯选择性地利用规则，“合则用，不合则弃”，如出一辙。

对华“再接触”，美方一方面要求中国遵守国际规则，另一方面继续大搞针对中国的“小圈子”，玩弄阵营对抗。在中方看来，这种做法实际上就是拉帮结派，以“家刑私法”来对待不同制度的国家。凡是中国做的，只要美国觉得不利于它，就给中国打上违反国际规则的标签。

美方重提“再接触”，还有一个“小心思”–明知在当前状况下不可能谈出实质性成果，却故意以沟通诉求来挑战中方。中方对美方的要求冷处理，美方就给中方扣上“拒绝对话”的帽子，把自己打扮成“保持沟通开放”的角色，以占据外交博弈的道德高地。

这在两军交往中表现得尤为明显–明明是佩洛西窜台、麦卡锡会蔡英文，导致两军交往中断，至今还保留着对中国防长的制裁，美方却将两军沟通不利归咎于中方;明明是美国舰机频频到中国家门口秀肌肉、窥隐私，却指责中方“拦截”升高风险，近日更是炒作中国在古巴设立所谓的“情报收集基地”。这种霸道行径只会进一步恶化两军交往的氛围，两军此时若为谈而谈，谈不出什么结果。

过去几年，面对美方的不断升高的打压遏制，中方也加速了“去美化”进程。表现在外交上就是“任尔东西南北风，我自岿然不动”。中国按照自己的节奏，干自己该干的事情;对于“好话说尽、坏事做尽、不怀好意”的对手，“听其言、观其行”，冷静处之，冷淡待之。这反而让美方有了与中国重开对话的紧迫感。

两个实力不断接近的大国，两军近距离活动增加，的确需要双方加强沟通，需要“去风险”，但首先双方要有沟通的诚意。一方面在军事上加紧将台湾打造成“豪猪”，在中国周边武装到牙齿，另一方面宣称双方要沟通、要避险。这样的沟通难有实质效果。即如在经贸领域，美方一方面称是“去风险”，不是要“脱钩”，另一方面加大对华科技和投资的管制力度，并联合盟友伙伴加紧产业链和供应链的“去中国化”。如是宣称美国“无意遏制中国”，傻子才会相信!

可以预见，今后中国将一方面有针对性地恢复与美方的对话，在有利于中方的领域恢复与美方的合作;另一方面继续按照自己的部署和节奏，进行自己的外交议程，对美外交不再是中国外交的重中之重。最重要的是，听美方怎么说，更要看美方怎么做。今后一段时间，中方尤其关注拜登政府在台湾问题上做什么，联合美国的盟友伙伴针对中国做什么。

来源时间：2023/6/15   发布时间：2023/6/15

旧文章ID：29935