对华信号进一步明确，拜登决心搁置分歧向前看

作者：丁咚  来源：亚欧视点

中美10日到11日在奥地利维也纳举行的最高级别的外交安全对话，正在为重启彼此关系确定新基调。

中央政治局委员、中央外办主任王毅与美国国家安全事务助理沙利文在维也纳进行了长达10个小时的谈判。

美国匿名官员罕见地就此次会议作出评价说，这是他们参加过的最具建设性的会议。

有关此次会议“坦诚”、“深入”、“实质性”和“建设性”的描述同时出现在双方的新闻公报中，是极难见到的情形。

从拜登政府官员的口中透露出这一信息不同寻常，充分表明双方都有意翻过中美领导人在去年巴厘岛会晤上达成共识后由于一些敏感事件发生而导致的双边关系紧张一页。

对于中美当前紧绷和恶化的关系来说，这一消息足以振奋两国政府。

在巴厘岛会晤后，先后发生了中国无人飞艇被美军方击落事件及台湾地区领导人“过境”美国并与美国众议院议长麦卡锡会晤事件，它们都使中美关系面临佩洛西访台以来重新变得紧张的势头。特别是无人飞艇事件涉及一些机密信息。

美匿名官员在应询回答相关问题时说，“我想双方都意识到这起不幸事件导致两国交流中断，我们正寻求放下这起事件，重新建立一些标准、政策的沟通渠道。”

它意味着拜登政府打算搁置无人飞艇事件，并且不再通过外交渠道宣扬此事，公开披露有关细节，意味着对于美国现任总统来说，目前把改善对华关系、重启双边接触、妥善处理分歧、拓展彼此合作摆到头号位置。

用华盛顿官员的话说就是，拜登政府阐明了美方在主权受侵犯问题上的立场，但“尝试从现在开始往前看”，寻求中美可能合作的领域。

这是美方在中美围绕一系列重要问题产生分歧并有意打破外交僵局形势下作出妥协的表现。

美方的妥协包含了一些实质性内容：延迟对电信设备制造商华为实施出口许可规定，推迟对中方有关官员的制裁，以及在涉及无人飞艇问题上三缄其口。

从前述匿名官员所称“王沙会”实为其所未见的最具“建设性”会议可见，打破中美外交僵局、推进两国务实合作，是双方外交安全最高官员在会谈中说出的共同心声。拜登政府不惜放下自身姿态，以自身利益为重，在作出一些让步的条件下，推动恢复同中国的建设性接触关系，同时希望在一些重要问题上开展合作。

摆在拜登面前的是一系列难题，包括美国国内深陷债务危机，摆脱并促进经济复苏有赖于主要经济体之间的合作;俄乌战争进入关键阶段，美国及其盟友判断普京的失败正在加速，因此不断加强对乌克兰的援助，并阻止莫斯科获得实质性外援，需要避免战略对手彻底走向对立面;美国需要展示全球领导能力，回应盟友和伙伴有关“负责任地处理”与主要对手的关系，避免大国冲突及各国被迫选边站队。

这三大难题都与美国的主要战略对手相关，形势逼人，美国政治体制的弱点就暴露出来了。拜登的第一届任期仅剩不足两年，新的大选在即。在前述重要雷区触发危机，不仅可能使拜登失去过去两年所取得的政绩，而且可能在外交关系恶化情况下产生连锁效应，造成其选举危机。

在此情况下，中美暂时搁置冲突因素、重启建设性接触并在一些白宫关切的问题上开展合作，成为拜登当前的优先选择。

“王沙会”在“实质性”、“建设性”问题上进行了“坦诚”、“深入”的讨论表明，不久后两国在新的高级别接触中达成协议或共识，开启双方新时代战略竞争关系的新篇章，是可能的。

而其重要指标是，在无人飞艇被击落事件前就已公开预告的美国务卿访华是否最终得以落实，并为双边最高层级的外交对话开辟道路。

中美都面临各自的经济困境，未来发展的不确定性增强，经济上的惊涛骇浪正变得具潜在可能性，如果与大国关系、地缘政治和地区主权与领土争端的“惊涛骇浪”结合起来，就更扩大了发生系统性危机的前景。

任何惊涛骇浪对各国人民而言都是灾难性的，不管怎样，中美决定搁置分歧向前看是个好兆头，假如其能持续下去就是好上加好。

来源时间：2023/5/15   发布时间：2023/5/13

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