庚欣：中美涉台相处之道正形成多边互动结构

作者：庚欣  来源：海外看世界

近年来，因台湾问题不断被明确为中美关系的“核心之核心”，双方涉台互动的力度大、变数多，几乎美国的所有“关系户”都在主动或被动地就台湾问题表态，其中日本、韩国、菲律宾等比较引人注目。俄国等也在以相应力度表明既有立场，国际社会正在形成以中美涉台相处之道为大背景的一个新的多边互动新格局。

台湾问题是中美关系中最重要的问题吗

台湾问题十分重要而且越来越重要，但是，台湾问题可能不是中美关系中最重要的问题。无论是在1972年、1978年乃至2008年前后，台湾在中美关系中，都是一个虽具有特殊地位、但并非最重要的问题，而且也并非都是以“负面因素”的形象出现。2012年，时任国台办主任王毅先生访美时曾总结过：“中方希望美方继续发挥积极作用(加重体为引者所加)，期待中美共同努力，使台湾问题真正成为中美关系中的积极因素，而不是消极因素;真正成为合作的因素，而不是摩擦的因素;真正成为增进战略互信的因素，而不是导致战略互不信任的因素。”

事实上，在中美关系发展史中，台湾问题不止一次曾经成为过正面因素。所以中国政府一直强调中美唯一正确的选择是合作，并且以“不冲突”作为中美相处之道的第一条。这本身就是对“台海必有一战”的否定。可见，最重要的问题可能不在台海，而是中美相互的敌我定位和矛盾激化程度，在决定着中美关系特别是台湾问题的现实走向。从现实看，只有当美国越发将中国设定为主要的战略敌对竞争对手且威胁日增，甚至到不惜牺牲自己与中国的巨大合作利益，冒着与中国摊牌的巨大综合风险，也要跃跃欲试地打算与中国做一个“局部对车式”碰撞，逼中国放弃和平发展主题，陷入类似俄乌危机那样的热战或冷战泥坑，——只有在这种情况下，台湾问题才会成为中美最敏感、最具风险、最可能使双方撕破脸的现实压力。因为美国看到，要想让中国真正走入战争的现实轨道，只有台湾问题有这样的负面诱惑力。从这个角度说，台湾可能是最重要、最易于操作的“引线”，其实如果中美矛盾真激化到那个程度，没有台湾问题，双方可能也会有其他出口来释放这种负面能量的。

如果上述逻辑是成立的，那么问题就在于：美国为什么对中国如此敌对?尤其近年来对华政策出现大滑坡式的变化，其真实原因何在?责任何在?有解无解?中国怎样来面对、解决这个困局?中国可以做什么?应该做什么?或最好不做什么?想明白这些问题，可能是构建中美相处之道的前提，而这是“今后 50年世界最重要的事情”。

最近美国对华关系特别是涉台博弈中展现出“软硬兼施”、“阵营分工”和“多边互动”三个新特征

拜登上台后，美国调整了特朗普时期的做法，在对华特别是围绕台海问题的博弈中展现出一些新特征。

第一是“软硬兼施”。即不仅有军事、法律、外交、政治的硬性资源投入和正面碰撞，也特别突出了意识形态、制度差异等软性因素的渲染炒作。这不仅是美国的一贯手法，也是今天多样性的国际社会，各国比较易于接受的一种操作方式。

第二是“阵营分工”。与过去美国垄断涉台对华话语权的情况不同，近来美国使出浑身解数威逼利诱，大力以“阵营化”方式逼相关各国在台湾问题上选边站队，竭力推动“台湾问题国际化”，形成了一股“多国涉台大合唱”的歪风，而且还分出“声部”，做出分工。如日本总体上离台湾比较“近”，就由日本发出“台湾有事就是日本有事”(日台一体化)的声音。韩国则因为半岛吃紧，且与台海关联度较高，韩国的焦虑感加上尹锡悦的保守观，非常过分地讨好美国和日本，一反常态地发出“台湾问题是国际问题，要反对以实力改变现状等”更露骨的声音(尽管会有一些后续变数)。而欧洲、加拿大、澳大利亚等则以民主、自由等各种理由或借口，参与到这个大合唱之中。美国是总指挥，是作曲兼主唱，正在形成一个阵营化的、有分工、有主次秩序的“涉台统一战线”。

第三是“多边互动”。这些“合唱团员”其实各怀心思，各自对美对台或对华等的目标诉求和利益关切是各不相同的，实际上是借台湾问题展开的一场“多边利益交换互动”的大戏。日本是希望借此与美国更进一步捆绑起来，让中美更对立，以此让美国帮助日本平衡中日关系矛盾困境的压力。韩国则是在朝鲜等威胁压力下，想逆向操作，讨好美国，换取“核共享”等重大利益，于是不顾一切完全站在美国立场，甚至比美国有过之无不及(恰好与这30年来韩国对台政策最强硬形成对照，也为我们提供了有价值的观察点)，这些国家都是在提出够分量的利益诉求的同时，付出了“得罪中国”、“伤害自己”的沉重代价。可见，这个涉台反华的阵营中，表面是众口一词，其实是各怀心思，都有一本自己的“利益经”。大多是对美有利益交换要求，也有与台湾直接的各类利益互动(如日台之间的特殊关系)。当然也有针对中国的负面动机，还有自身国内的政治需求(韩国比较突出)等，因此呼应了美国的需求呼唤。我们应该在这样错综复杂的多边互动利益格局中，有分有合，抽丝剥茧，由浅入深，由点到面，进行综合性细致分析，才能找到真正的完整答案以及正确妥善的对策。

中美关系当然是“纲”，但其他所有相关因素虽然是“目”，但也都是不能忽略或掉以轻心的重要因素，都有其各自的不同特点，特别是都与中国有微妙而不同的复杂利益互动。与美国对中国打台湾牌同理，其他国家(日韩更明显些)，也都是在与中国就整体双边利益取舍进行着这种复杂的博弈。近日将在日本广岛举办的G7峰会估计又会有新的进展。我们必须纲举目张，同时也要“纲目并举”，更全面、客观、成熟、冷静地予以分析和面对。

来源时间：2023/5/18   发布时间：2023/5/17

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