美小企业希望在对华政策中拥有更大发言权

作者：  来源：上海美国研究

编者按

近半个世纪以来，美国商界一直在为稳定中美关系发挥重要作用。由于大部分目光都放在财力雄厚的大企业上，导致小企业的作用往往被忽视。这些企业规模虽小，但凭借良好的适应性和灵活性，在两国经贸往来和人文交流中发挥着不可或缺的独特作用。过去几十年来，美国小企业在与中国的商业交往中获益，并希望未来这种交往可以继续下去。它们被特朗普政府征收的关税所累，对美国政府忽视它们的利益和呼声深感失望，希望在中国问题上寻求“中间道路”。前美中贸易全国委员会(US-China Business Council)通讯主任道格·巴里(Doug Barry)近日撰文，分析了美国小企业对美国对华政策的担忧和期待，认为小企业将继续在两国关系中发挥凝聚作用。文章主要内容如下：

随着中美关系趋紧，有一个重要的群体希望与中国保持密切的贸易关系，那就是遍布全美50个州的美国小企业。这些小企业中很多与中国做了几十年的生意，并希望在未来几十年继续下去。

这些无法跻身《财富》500强企业，甚至排不进前5000名的小企业的老板和经理们担心，美国政府没有人尝试解决中美两国之间的许多分歧，如贸易战和TikTok的未来。他们希望自己花了几十年时间帮助建立的双边关系是世界上最重要的双边关系，而不是最受威胁的双边关系。

绝大多数美国小企业反对“脱钩”

绝大多数小企业主都反对“脱钩”，甚至反对大幅减少中美两国之间的贸易。他们认为，解决两国关系摩擦的办法是，在合理考虑国家安全问题的情况下增加贸易;在两国政府努力解决困扰两国关系的其他更广泛问题的同时，继续拓展贸易渠道并增进人文交流。

然而，今天美国的主流叙事是将中国视为美国的“敌人”。特朗普政府将中国视为对手并对中国商品加征关税，尽管有大量证据表明这些关税并没有像宣传的那样起作用，但拜登政府仍选择继续征收这些关税。

小企业认为，与拥有更雄厚财力和更多盈利方式的大企业相比，它们受到关税的影响更大。牛津经济研究院的一项研究估计，自贸易战开始以来，关税导致美国至少失去了25万个工作岗位，而且关税还以其他方式伤害了美国人，比如提高了低收入消费者购买商品的价格。

关税让几十年来一直努力与可靠的中国制造商(尤其是中小型制造商)建立关系的美国企业受损。以北极星稀土矿业公司(Polaris Rare Earth Minerals)为例，该公司是一个位于印第安纳州的磁铁制造商，拥有8名员工。该公司表示，它为一种来自中国的稀土矿产支付了100万美元的关税，该矿产被用于在美国制造一种汽车配件。而这笔钱本可以用来雇用新的工程师和支持人员来发展业务。

明尼苏达州扬声器制造商MISCO的老板丹·迪格雷(Dan Digree)称，加征关税之后，对他的客户来说，从其他亚洲国家进口产品比购买该公司制造的含有一些中国零部件的扬声器更便宜。迪格雷雇佣了大约80名员工，其中大部分是老年员工，如果MISCO破产，他们将不得不另寻出路。

小企业对拜登政府忽视其利益感到失望

在这些小企业看来，两国对于中小企业及其在地方层面的支持系统所发挥的关键经济和非正式外交作用不够重视。当想到几十年来学习语言、来回旅行的努力可能由于地缘政治和极端态度而付诸东流时，他们非常失望。

迪格雷认为，中美关系的紧张状态威胁了许多小企业的生存，他对于“拜登政府没有花时间从小企业的角度来审视对华贸易政策”感到非常失望。当然，一些人

有保持一种谨慎的乐观，认为尽管存在分歧，两国将到达成共识，使双边合作的重要领域可以共存。

美国小企业寻求对华“中间道路”

最重要的是，这些小企业主寻求一条避免极端立场的“中间道路”。对于政策制定者来说，找到众多小企业主渴望的“中间道路”的第一步是，认识到彻底的“脱钩”是不可取、甚至不可行的。下一步是确定在哪些领域两国可以充分合作。

美国小企业希望看到的具体措施包括取消特朗普政府征收的关税，加大力度支持帮助美国公司向中国出口的政府计划。小企业主们还希望两国领导人更经常会面，面对面地讨论双方的分歧。在美国国内，商界领袖希望避免有害的立法(例如禁止向中国公民出售农业用地)，欢迎更多中国学生进入私立和公立大学，并迅速恢复两国贸易代表团的往来。

美国需要与中国保持接触。人们不可能与做生意的伙伴隔绝开来。近半个世纪以来，两国小企业人士一直致力于推动中美关系。确保中美关系正常发展，既符合两国的利益，也符合世界的利益。

本文编译自The Wire China网站文章Small Business Wants A Bigger Voice on China。

来源时间：2023/4/29   发布时间：2023/4/27

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