“欢迎布林肯国务卿访华”，中美关系呈现新态势

作者：丁咚  来源：亚欧视点

美国务卿布林肯将于2月5日到6日访华。美国媒体Politico稍早前报道，他将和中国新任外交部长秦刚举行会晤。

外交部发言人汪文斌在元月17日的记者会上回应提问时说，“中方欢迎布林肯国务卿访华，中美双方正就有关具体安排保持沟通”，对此予以证实，同时亦是一种外交姿态。

布林肯访华是在去年11月G20峰会期间中美元首会晤中确定的，目的是“跟进”元首共识。

美国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿克里滕布林克和国家安全委员会中国事务高级主任罗森伯格次后于去年12月11月抵达河北廊坊，与外交部副部长谢锋举行会谈，为布林肯访华做准备，是其主要目标之一。

布林肯将是美国现任政府访华的最高级别内阁官员。自新世纪以来，还没有哪任美国政府如此晚地开展直接的对华高层外交——包括从国务卿、国家安全事务助理、国防部长到总统、副总统这样直接负责外交、国防和安全事务的官员与首脑对中国首都的访问。它是中美新时期关系的一个“缩影”。

布林肯的访问是四年多来美国国务卿的首次来访，是美国最高外交官在事关中美关系的关键时刻进行的一次关键访问。

这次访问有几个背景：

首先是，中美元首在此之前举行了五次电话交谈或视频交流，并在巴厘岛G20峰会期间进行了面对面会晤，中美部长级、事务级对话也已多次举行。这些会议为布林肯的访问奠定了重要基础。

其次是，自美国前特朗普政府将中国定义为“战略对手”，并宣布“轰轰烈烈的大国竞争时代来临”以来已过去了五年，拜登入主白宫后继续将大国竞争战略制度化，适时更新了国家安全战略和国防战略，进一步将中国称为“本世纪最大的地缘政治挑战”，标志着美国对华战略转型基本完成。

中美战略竞争和对抗因素在过去五年愈演愈烈，其中部分处于失控的边缘，特别是去年美国会众议长佩洛西访台事件严重冲击了两国关系。

第三是，俄乌战争进入第三阶段，随着形势愈益明显，如何开展国际合作终结战争，对其进行有效“善后”，并在此基础上重塑欧洲地缘政治秩序和世界秩序，成为亟需世界大国参与的紧迫任务。

第四是，新冠大流行接近尾声，开展国际合作加快结束新冠病毒带来的威胁，以此为契机完善全球公共卫生体系，并积极推进疫后经济复苏，恢复经济增长，为此需要加强大国协调。

美媒消息称，布林肯此访将关注四大议题，包括俄乌冲突、中国的核力量、推动双边高层对话及要求释放“被关押的美国公民”，并可能当面要求中方“解除”对美“三个取消、五个暂停”等针对佩洛西访台所作出的反制措施。

从中可以看出改善双边关系、推进战略稳定、围绕俄乌冲突的大国协调以及两国关系中的紧迫个案问题是布林肯访华的主要焦点。

佩洛西访问台湾地区正值美国对华战略转型导致双方极不适应并引发诸多对抗和冲突之际，基于各自对对方意图缺乏了解，从而使两国关系降至三十年来的最低谷。

随着中美元首会晤达成原则共识，美国事务级高官访华，特别是布林肯作为美国政府最高外交官对中国的访问，两国关系有望“触底反弹”，在新的基础上得以重构。

有效管理彼此关系，使其不越界为“冲突”，恢复双边关系的部分“建设性”，在能够合作的领域开展合作，推动形成某种缓和局面，将是布林肯访问的重中之重。

中美关系在新的时代条件下呈现出新的发展态势。

正视双边关系的新战略现实，重建新的基础，并探索一条共存之道，将是中美双方面对的首要课题。

中美关系再也回不去，在可见的未来，回不到上个世纪八十年代的“蜜月期”，也回不到“建设性接触”关系时期。

需要面对的事实是，美国的对华战略转型已经完成，战略竞争是总基调，合作和对抗是位于其两端的“极化”状况，首先，“适应”双方关系的新现实是当务之急，在此基础上构建面向未来的双边关系新基础，探索如何在战略竞争和可能的对抗中保持共存态势，是两国都需面对的头号任务。

这一新战略现实意味着，战略竞争及某种程度的对抗是两国关系的“新常态”，竞争既可以恶化为冲突，也可以在竞争的基础上合作，关键是两国如何对待和处理竞争，管理分歧和对抗。面对“新常态”，保持战略定力，进行有效管理，建立合理边界和护栏，确保其不演变为冲突，是双方关系中的重点、关键点，把握不好，就可能走向极化。

竞争不是敌对，它既可以是和平的、建设性的，也可以是敌对的、破坏性的，竞争时代的中美关系的要务是防止两国关系滑向“敌对”，并以冲突的方式处理两国关系，导致双边关系破局，导致破坏性的、灾难性的后果。搞不好，中美关系回不到上个世纪八九十年代，但可以回到“敌对”关系，回到冷战对抗。

在过去五年，双方关系时常滑入冲突和对抗，出现某些敌对色彩，是彼此不适应新时期双边关系的的表现，也是两国关系的难点。

尽管双边关系重启困难重重，但基于双边关系战略竞争的新现实、新常态，重构两国关系的新基础，平衡冲突和对抗因素，加强建设性因素，将是布林肯的访华以及两国接下来更高层面互访可以寻求达成成果的关键领域。

来源时间：2023/1/19   发布时间：2023/1/18

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