共和党重夺国会是乌克兰的最大隐忧

作者：叶德豪  来源：香港01

在通胀不止、经济衰退的阴霾笼罩之下，11月8日的美国中期选举很可能会将民主党踢出国会众议院，扭转两年来民主党独占白宫和国会两院的局面。对于左右国际大势的俄乌战争，共和党似乎与拜登有着不同的想法。在10月18日的一场访问中，可能成为下任众议院议长的现任众议院少数派领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)就表示，人们将会陷入经济衰退之中，不会再对乌克兰开出“空白支票”(blank check)。不少观察家都担心，共和党“美国优先”的回朝，会否削弱美国的援乌力度。

根据德国基尔世界经济中研究所(IfW)的统计，美国对乌克兰的援助大大超越其他西方国家，从1月24日到10月3日，总承诺金额达到523亿欧元，远高于欧盟与欧盟国家总和的292亿。武器和装备的直接援助总值高达152亿欧元，远远高于英国的15亿、德国的7亿和波兰的18亿。

而且，由于欧盟体制的复杂，美国对乌的援助承诺往往能更快兑现。在其政府援助承诺的149亿欧元中，有85亿已送到乌方手上;相比之下，欧盟机构承诺的123亿欧元，则只有36亿得到兑现。美国的兑现能力将远胜欧盟。换句话说，美国大规模的持续援助，是乌克兰能够在战场上坚持下去的必要条件。但美国中期选举的结果，却有可能扭转这一切，那便是共和党内的特朗普派和极端政客。

自从俄乌战争开打以来，民主、共和两党在援乌问题上维持了罕见的共识。现任众议院少数派领袖麦卡锡，5月时也曾投票支持拜登当局400亿美元的援乌拨款。现任参议院少数派领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)也积极为援乌法案拉票，并且上月才刚批评过拜登对乌输送武器过慢。

“美国优先”的考虑

但是，在5月的援乌投票中，已有57位共和党众议院和11位共和党参议员反对对乌克兰提供巨额援助。这些共和党政客并不是对乌克兰缺乏同情，而是像高举“美国优先”的特朗普一样，只问“这对我有何利益”。于是乌克兰议题就变成了他们用于攻击拜登、映照美国国内政治斗争的工具。(大家不要忘记，特朗普任内首次弹劾案的背景，正是其对乌克兰总统泽连基斯施压，要求其调查拜登，以换取美国的军备。)

例如，以支持QAnon阴谋论闻名的佐治亚州共和党众议院格林(Marjorie Taylor Greene)9月底就曾批评援乌游说机构对她的游说，声称她认为美国纳税人的资金只应用于美国，标榜她自己一直投票反对用于“与俄罗斯的代理人战争”、“拜登对俄战争”的一分一毫。

她又用上美国右翼攻击拜登援乌政策的论点，指责拜登花费数百亿美元去支持“他国的边境”，却对“我们的南方边境”(指移民问题)置之不顾，认为要对拜登展开弹劾。

另一共和党众议院新星、来自佛罗里达州的格茨(Matt Gaetz)则表明，如果共和党夺得众议院控制权，美国将停止对乌援助。

一些评论认为，这些极端意见的共和党政客不能代表共和党的援乌意愿。可能会当选众议院外交事务委员会主席的德州共和党众议员麦考尔(Michael McCaul)就声称援助乌克兰有“两党支持”。

共和党极端派或占主导

不过，中期选举之后，极端派的影响力可能会有增无减。根据综合民调机构FiveThirtyEight的调查，在否认或质疑2020年选举结果的共和党众议院候选人中，有高达124位有超过95%的胜选机会。由于质疑拜登当选与美国右翼极端意见有高度重叠，可见中期选举后的众议院将有更多像格林、格茨一般的人物。

这些极端派的对乌立场，在美国民众当中也可能会变得愈来愈有市场。根据皮尤研究中心(Pew Research Center)的调查，与今年2月相比，认为美国对乌援助过多的意见已由7%升至20%，而在共和党支持者当中，此比例更由9%升至32%。另一项莫宁谘询(Morning Consult)的民调则显示，只有33%共和党受访者认为美国有责任保卫乌克兰(民主党受访者的同一比例为54%)。在极端派的压力之下，传统的共和党政客为保权力，也有一直有转軚的倾向。例如麦肯锡在2021年1月6日国会暴乱之后就曾呼吁特朗普为此负责，且据报更曾计划要求特朗普请辞，最后在党内民情仍然相信特朗普的选举舞弊阴谋论的背景下，麦肯锡就亲到佛罗里达海湖庄园(Mar-a-Lago)向特朗普沟和，其后更助力解除了党内坚定反特派人物利兹切尼(Liz Cheney)的党内领导层职务。

如果众议院控制权易手果真对美国援乌带来阻力的话，俄乌战争的性质将会遇上重大改变。

一种可能是，乌克兰泽连斯基当局为了争取共和党支持，不得不放弃此刻全面亲近民主党的政治路线。特别是，由共和党控制的众议院很大可能会向拜登幼子亨特(Hunter Biden)展开调查，后者过往在乌克兰天然气公司Burisma担任董事局成员的过去，以至拜登担任副总统期间在乌克兰的外交活动，都会成为案情主线。这种转变，将使乌克兰政府再一次陷入美国国内两党的政争之中，其政治手腕若稍有差池，可能会从根本上扭转俄乌战局。

另一种可能则是，拜登民主党当局以至共和党援乌派为了确保美国继续援助乌克兰，将利用美国上下一致的抗华共识，加码宣传和渲染“中俄同盟”，使抗华力量变成援乌力量，就像拜登当局以与华竞争作为美国国内基建投资、气候政策、科技发展、晶片业产业政策的根本理由一般。这将会使乌克兰卷入中美竞争的风眼，而不止于俄罗斯与乌克兰之间的民族认同身份对垒，让战争更难平息。

由共和党极端势力把持的美国众议院，可能会变成乌克兰战场以外的最大隐忧。

来源时间：2022/10/19   发布时间：2022/10/19

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